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- 2021-05-24 发布
第二单元 为人民服务的政府
考 点 展 示
素 养 链 接
1.
我国政府的职能和责任:我国政府的主要职能;我国政府的作用
2.
我国政府的宗旨和原则
1.
政治认同:认同我国政府是为人民服务的政府
2.
科学精神:认识政府的职能与工作原则的关系,明确政府职能转变的意义
3.
法治意识:公民依法向政府部门求助或投诉,维护自身合法权益
4.
公共参与:积极参与社会公共事务管理,为政府职能的履行建言献策
基本职能
具体内容
保障人民民主和维护国家长治久安
保卫国家的独立与主权,保护公民的生命安全及各种合法权益,保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯,保障人民民主,协调人民内部矛盾,依法打击违法犯罪活动,维护社会治安和社会秩序等
组织社会主义经济建设
主要是进行宏观调控、市场监管,以促进经济社会发展,提高生产力水平和人民生活水平
组织社会主义文化建设
宣传马克思主义科学理论和科学文化知识,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质;组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业,努力提高国家文化软实力
加强社会建设
加快健全基本公共服务体系,保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶
推进生态文明建设
坚持节约资源和保护环境的基本国策,为人民创造良好的生产生活环境
分类
机关部门
举例
国家职能
政府
职能
行政机关
国务院各部委、地方政府及组成部门(政府一般设公安、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构,分别管理国家各方面的行政事务)
非政府职能
权力机关
全国和地方各级人大及其常委会
司法机关
人民法院、人民检察院
军事机关
国家军事委员会
监察机关
各级监察委员会
非国家职能
党的机关
中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部
社会团体
经济团体、政治团体、文化团体、宗教团体等
基层群众性自治组织
居民委员会、村民委员会
宏观
调控
主要是为经济发展提供良好的宏观经济环境。主要是政府运用经济政策(如财政政策和货币政策),通过制定规划和政策指导、发布信息以及规范市场准入,引导和调控经济运行
市场
监管
就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理,维护公平竞争的市场秩序,形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系
正确理解
误区
从职能的行使范围来说,从微观管理为主转向宏观调控为主
转变政府职能就是改变政府职能
从职能行使的方式来说,从行政手段为主转向经济手段和法律手段为主
转变政府职能就是扩大、增加或者减少、弱化政府职能
从职能行使的性质来说,要由过去强调
“
服从
”
为主,转变为服务为主
转变政府职能就是把职能移交给社会组织部门
典例
分析
材料主要强调政府要减少微观干预,提高管理和服务的能力和水平,努力建设服务型政府,
D
项符合题意。减少微观干预,不代表要弱化政府的市场监管和减少社会管理,相反政府应不断提高市场监管和社会管理的能力和水平,
A
、
B
两项说法都是错误的。政府要强化为企业服务的意识,但
“
参与企业管理
”
的说法错误,
C
项不选。选
D
澄清
思维
政府职能的履行是学生考试中常易出错的知识点,在解此类题目时,最简单、最直接的判定方法是记住履行政府职能做到三个
“
不
”
:不越位、不缺位、不错位
依据
从国家
性质看
我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主,政府作为国家行政机关,应该切实保障人民当家作主的地位
从政府的性质看
人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府,以为人民服务为宗旨,以对人民负责为工作基本原则
从政府的地位看
政府是国家权力机关的执行机关,它由人大产生,对人大负责,受人大监督。政府的权力是人民赋予的,所以要对人民负责
要求
坚持为人民服务的工作态度
政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想,为人民谋利益。端正为人民服务的工作态度,一是要求政府工作人员在执行公务过程中,必须深入群众,关注民生,体察民情,尊重民意;二是要求政府工作人员不能损害人民利益,违法失职行为要受到追究
树立求真务实的工作作风
政府要不断健全基本公共服务体系,提高行政效率,增强服务意识,努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验
坚持从群众中来到群众中去的工作方法
政府通过各种途径,依托各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议,认真对待群众的来信来访,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难题,坚持不懈做好事
要求
侧重点
坚持为人民服务的工作态度
工作态度讲的是出发点问题,即政府工作人员应当为“公”而不是为“私”
树立求真务实的工作作风
工作作风讲的是工作是否落实的问题,是停留在口头上、文件上,还是讲求实效
坚持从群众中来到群众中去的工作方法
工作方法讲的是怎样开展工作的问题,包括如何决策及如何执行
比较
行政裁决
行政复议
行政诉讼
不同点
当我们与别人发生纠纷无法协调时,可以向政府申请行政裁决
当我们不服政府机关的某一行政行为时,可以向该机关的上级申请行政复议
当我们不服政府机关的某一行政行为时,可以向人民法院提起行政诉讼
相同点
都属于我国行政司法的主要内容,都是公民求助或投诉的重要法律途径
角度
具体阐释
为什么
我国政府是人民的政府,是国家权力机关的执行机关,宗旨是为人民服务,工作的基本原则是对人民负责,这就决定了政府要正确行使好自己的职能。政府的管理和服务被人民认可和接受,才能树立起自己的权威
怎么办
有限型
政府
政府承担重要的职能,并不意味着包办一切。政府要切实履行自己的职能,把该管的事情真正管好。做到不越位、不错位、不缺位
怎么办
服务型
政府
坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨,提高办事效率,增强服务意识,做责任型政府,坚持为人民服务的工作态度,树立求真务实的工作作风,坚持从群众中来到群众中去的工作方法
法治型
政府
各级政府必须在党的领导下,在法治的轨道上开展工作。坚持依法行政,法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,惩处失职、渎职。科学、民主、依法决策
阳光型
政府
自觉接受监督,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。坚持政务公开,提高政府公信力
创新型
政府
深化行政机构改革和行政体制改革,简政放权,管放结合,优化服务,做学习型政府,不断创新管理方式,提高行政管理水平
廉洁型
政府
防止滥用权力,防止腐败行为,坚持权为民所用,保证清正廉洁
典例
分析
坚持求真务实的工作作风,
B
项错误。坚持对人民负责的原则,
C
项错误。坚持为人民服务的工作态度,
D
项错误。
“
该地方政府债券主要用于保障性安居工程、农村民生工程和通村公路等基础设施,医疗卫生教育文化等社会事业基础设施以及生态、水利、公路等建设项目
”
,说明政府坚持了为人民服务的宗旨,
A
项正确。选
A
项
澄清
思维
工作作风和工作方法是学生在考试中常易混淆的两个概念,区别他们的关键在于区分他们的特点:工作作风在于是否求真务实,是否只做表面文章;工作方法在于是紧密依靠群众的智慧和力量还是脱离群众
关键信息
信息解读
问题生成
信息
①
:几年来,我们通过深化
“
放管服
”
改革来优化营商环境,优化政务服务,提升服务效率,更大激发市场主体的活力
积极转变政府职能,优化公共管理服务,增强经济发展活力
1.
结合材料,运用所学政治生活知识,分析政府怎样把
“
放管服
”
改革向纵深方向推进
信息
②
:推进政府职能深刻转变,大幅减少微观管理事务和具体审批事项,最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预
加快政府职能转变,提高行政效率和服务水平,做到不越位、不缺位、不错位,建设人民满意的服务型政府;政府必须树立求真务实的工作作风,增强服务意识,努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验
信息
③
:加强公正监管,提高政务服务能力和水平,提供公平可及、优质高效的服务,是让人民过上好日子的必然要求,政府责无旁贷
政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则;自觉接受人民的监督
2.
结合材料分析说明政府在
“
放管服
”
改革工作中是如何落实对人民负责的工作原则的
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