高考政治时政热点中国坚持谈判解决中菲南海争议 5页

只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 1 中国坚持谈判解决中菲南海争议 【热点扫描】 2016 年 7 月 13 日，国务院新闻办公室发表《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮 书（以下简称白皮书），2 万余字的白皮书，除引言外，共包括南海诸岛是中国固有领土、中菲南海有关争议的 由来、中菲已就解决南海有关争议达成共识、菲律宾一再采取导致争议复杂化的行动、中国处理南海问题的政策 等五部分。 白皮书说，中国人民在南海的活动已有 2000 多年历史。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海 域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主权和在南海的相关 权益，是在漫长的历史过程中确立的，得到国际社会广泛承认，具有充分的历史和法理依据。 白皮书指出，中菲南海有关争议的核心是菲律宾非法侵占中国南沙群岛部分岛礁而产生的领土问题。从历史 和国际法看，菲律宾对南沙群岛部分岛礁的领土主张毫无根据。此外，国际海洋法制度的发展导致中菲出现海洋 划界争议。中菲两国曾就妥善处理海上争议进行多次磋商，就通过谈判协商解决有关争议达成共识，并在双边文 件中多次予以确认。 白皮书说，菲律宾时任政府 2013 年单方面提起的南海仲裁案违反中菲通过双边谈判解决争议的协议，侵犯 中国作为《联合国海洋法公约》缔约国自主选择争端解决方式的权利，滥用《公约》争端解决程序。应菲律宾单 方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭自始无管辖权，所作出的裁决是无效的，没有拘束力。中国在南海的领土主权 和海洋权益在任何情况下不受仲裁裁决的影响。中国不接受、不承认该裁决，反对且不接受任何以仲裁裁决为基 础的主张和行动。 白皮书强调，中国一贯遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，坚定维护和促进国际法治，尊重和践行国际法， 在坚定维护中国在南海的领土主权和海洋权益的同时，坚持通过谈判协商解决争议，坚持通过规则机制管控分歧， 坚持通过互利合作实现共赢，致力于把南海建设成和平之海、友谊之海和合作之海。白皮书表示，中国坚持与地 区国家共同维护南海和平稳定，坚定维护各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由，积极倡导域外国家尊重 地区国家的努力，在维护南海和平稳定问题上发挥建设性作用。 简而言之，白皮书给中菲关系改善提供了机会。期待菲律宾新一任领导人读懂其中的善意，对中、美、菲关 系有更务实的认识，制订独立的对华政策，尽快重开双边海上争议磋商。 【考点链接】 一、《政治生活》角度 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 2 1．联合国宪章的宗旨和原则。菲律宾做法背离了联合国宪章的宗旨和原则。中国是维护南海和平稳定的重要力 量，得到国际社会的普遍认可。 2．主权国家享有独立权、平等权、自卫权、管辖权等基本权利。中国在南海所拥有的领土主权和海洋权益，包 括中国对南海诸岛拥有主权，中国基于南海诸岛主权拥有内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架，中国在南 海拥有历史性权利等等。 3．维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。国家利益是国际关系的决定因素。国家间的共同利益 是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。白皮书的内容及有关措施，有利于维护我国国家利益。 4．和平与发展是当今时代的主题。求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。我国坚持通过谈判 解决南海问题，正确行使权力，积极履行义务，符合时代的要求，有利于世界的和平与发展。 5．国际竞争的实质。当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。我国在南海进行的军 事演习极大地提升了中国保卫南海的决心和士气，震慑了域外国家对南海的干预，也是国力的重要展示。 6．我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。中国坚定维护在南海的领土主权和海 洋权益的同时，坚持通过谈判协商解决争议，坚持通过规则机制管控分歧，坚持通过互利合作实现共赢，致力于 同地区国家一道把南海建设成和平之海、友谊之海和合作之海，体现了维护世界和平，促进共同发展是我国外交 政策的宗旨，也体现出和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。 7．中国始终不渝地走和平发展道路。我国坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作，继续同 发达国家加强战略对话和深化合作，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，加强同广大发展中国家的团结合作。 我国坚决反对各种形式的霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张。 二、《生活与哲学》角度 1．物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发、实事求是。中国不接受、不参与仲裁是从实际出发，维护国 际法治、捍卫国家权益的正义之举。 2．事物是普遍联系的，要坚持用联系的观点看问题。处理南海问题涉及到南沙群岛领土问题、南海海洋划界问 题、争端解决方式、在南海管控分歧和开展海上务实合作、南海航行自由和安全、共同维护南海和平与稳定等等 方面，体现了联系的普遍性、客观性和多样性。 3．整体与部分的关系。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南 海诸岛及相关海域行使主权和管辖。因此，中国与南海的关系是整体与部分的关系，南海是中国不可分割的组成 部分。 4．矛盾是双方既对立又统一的关系。中国与菲律宾之间既有利益上的对立分歧，又存在着共同的利益。在新的 国际形势下，双方在对立的同时，又有合作统一的一面。因此，在处理国际关系时，要把握矛盾双方的对立统一， 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 3 共谋发展，通过互利合作实现共赢，同地区国家一道把南海建设成和平之海、友谊之海和合作之海。 【针对训练】 南海诸岛自古以来就是我国的固有领土。据此回答 1-2 题。 1．为了更好地维护我国的海洋权益，我国正在南海的西沙群岛、南沙群岛进行岛礁人工陆地建设，完善医疗、 气象、环境观测、航行安全等民用设施，为南海航行提供公共服务，同时部署必要的国土防御设施。这是我国作 为主权国家，依法行使（ ） ①独立权 ②自卫权 ③平等权 ④管辖权 A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④ 2．外交部发言人表示，南海和平稳定符合包括中国在内的周边国家的共同利益，中方愿在《南海各方行为宣言》 框架下，稳妥推进“南海行为准则”磋商进程，共同维护南海的和平稳定和航行自由。这体现了（ ） A. 维护各国的共同利益是我国外交政策的基本目标 B. 维护我国的发展利益是我国外交政策的基本立场 C. 我国是维护世界和平与稳定的积极因素和决定力量 D. 维护世界和平促进共同发展是我国外交政策的宗旨 3．面对菲律宾提出所谓“中菲南海争议仲裁庭组成”一事，我国政府多次强调中方不接受菲方所提仲裁，南沙 群岛是中国固有的领土。我国坚持上述立场是因为（ ） A．主权是国家统一而不可分割的最高权力 B．领土和政权是一个国家的生命和灵魂 C．主权国家有不干涉他国内政的权利 D．独立自主是我国外交政策基本准则 4．对于南海仲裁庭公布的实体问题口头听证的庭审记录，我国外交部发言人洪磊表示，中方不接受、不参与菲 律宾单方面提起的南海仲裁案，中国的领土主权由中国人民自己做主。这表明（ ） ①我国坚决维护国家主权、安全和发展利益 ②中菲双方应搁置争议，共同管辖南海 ③建立国际新秩序是维护和平、促进发展的有效途径 ④我国坚持独立自主的和平外交政策 A．①② B．②④ C．②③ D．①④ 5．自古以来，中国就对南海行使了国家主权。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持 续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖。材料表明（ ） ①事物之间的联系是普遍的、客观的、多样的 ②事物之间的联系是本质的、必然的 ③任意两个事物之间都存 在着联系 ④整体和部分是相互联系、相互制约的（ ） 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 4 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 6．南海争端由来已久,中国近年来对南海争议海域的态度越发强势,中国在南沙群岛陆续开展了大规模的填海工 程以及灯塔的修建。与中国在南海有主权之争的菲律宾,近日要求中国停止在南沙群岛相关活动的方针,且向美方 提出军事援助;另一方面,越南也在该群岛内的“实际控制区域”进行填海作业。我国外交部发言人洪磊表示，中 方不接受、不参与菲律宾单方面提起的南海仲裁案，中国的领土主权由中国人民自己做主。 运用“主权国家”的相关知识,分析我国政府在南海问题上的态度。 参考答案 【针对训练】 1．C【解析】独立权是主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利；平等权 是主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等； 自卫权是主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利；管辖权是主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权 利。材料中体现了主权国家拥有独立权、自卫权和管辖权，①②④适合题意；平等权材料没有体现，排除③，故 本题答案选 C。 2．D【解析】我国外交政策的基本目标是维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展，A 是错误 的；独立自主是我国外交政策的基本立场，Ｂ是错误的；中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是 促进世界经济发展的重要力量，对国际社会发挥着重要的建设性作用，Ｃ是错误的。材料体现了维护世界和平促 进共同发展是我国外交政策的宗旨，Ｄ符合题意。 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 5 3．A【解析】人口、领土、主权和政权是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是主权。主权作为国家统一而 不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂，故我国政府多次强调中方不接受菲方所提仲裁，南沙群岛是中 国固有的领土，A 符合题意，B 是错误的；不干涉他国内政是主权国家的义务，C 是错误的；独立自主是我国外 交政策基本立场，D 是错误的。 4．D【解析】国家利益是国际关系的决定因素。各国间存在着复杂的利益关系，既有共同的利益，也存在利益的 差别和对立。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。中国在维护自身利益 的同时，兼顾其他国家的合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。我国的国家性质和国家利益决定了我 国奉行独立自主的和平外交政策，①④符合题意；②不符合材料主旨，排除；③材料没有体现，排除；故本题答 案选 D。 5．D【解析】②观点错误，联系具有多样性，既有现象的联系，也有本质的必然的联系；③观点错误，联系是有 条件的，所以不能说任意两个事物之间都存在着联系；①④观点正确且符合题意，答案为 D。 6．（1）主权国家是当代国际社会的最基本成员，主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命 和灵魂。我国在南海问题上态度明确，是坚定维护我国国家主权的表现。 （2）我国作为主权国家,享有独立权和管辖权，而菲律宾等国的行为侵犯了我国的独立权和管辖权，且没有履行 不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等基本义务。 （3）南沙群岛自古就是中国的领土，我国坚定不移地维护国家的核心利益。在涉及主权、统一及领土完整的问 题上,中国决不妥协。 【解析】本题考查“主权国家”的相关知识，设问指向我国政府在南海问题上的态度，属于分析说明类主观题。 解答时首先明确知识范围，从主权国家的地位、主权的重要性、主权国家的权利和义务、我国维护国家利益角度 分析。