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- 2021-05-27 发布
第三单元 发展社会主义民主政治
考 点 展 示
素 养 链 接
1.
人民代表大会:人民代表大会及其常设机关的法律地位;人民代表大会的职权;人大代表的产生;人大代表的职责
2.
人民代表大会制度:人民代表大会制度的基本内容;人民代表大会与其他国家机关的关系
1.
政治认同:理解我国政体的运行,拥护人民代表大会制度
2.
科学精神:理性认识人民代表大会与人民、人大代表与人民的关系
3.
法治意识:通过人民代表大会制度,理解我国权力的运行程序,树立法治观念
4.
公共参与:借助人民代表大会制度,积极参与相关政治活动
项目
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
性质
最高国家权力机关
地方各级国家权力机关
地位
在我国的国家机构中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督
在同级国家机关中居于最高地位,本行政区域内的一切重大问题,都由它讨论决定,并由它监督实施
职权
最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
立法权、决定权、任免权、监督权
常设
机关
全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间,全国人大的部分职权由全国人大常委会行使
县级及县级以上人民代表大会设常务委员会,乡级人大不设常委会
法律地位
人大代表是国家权力机关的组成人员
产生和任期
由民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出),县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年
权利
审议权、表决权、提案权和质询权
职责
人大代表依照宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力;协助宪法和法律的实施;与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督
项目
人大代表
人民代表大会
性质
国家权力机关的组成人员
国家权力机关
作用
代表人民行使国家权力
统一行使国家权力,决定全国(地方)一切重大事务
职权
审议权
对列入会议议程的各项议案进行审查和讨论并发表意见,表明态度,提出建议、批评和意见
立法权
关于法律的立、改、废的决定
职权
表决权
对各项议案、候选人表示赞成或者反对或者弃权
决定权
关于国家大政方针、规划的通过的决定
提案权
提交议案
任免权
对国家机关干部进行任免
质询权
对政府、监察委员会、法院和检察院的工作提出质问并要求答复
监督权
通过执法检查等监督宪法和法律的实施;通过听取工作报告、专题询问或质询,监督政府、监察委员会、法院和检察院的工作
义务、素质
①
协助宪法和法律的实施;
②
密切联系群众,听取和反映人民群众的意见和要求;
③
为人民服务,对人民负责,接受人民监督;
④
提高自身素质,增强履职意识和履职能力
坚持民主集中制,正确处理与人民、与政府、监察委员会、法院和检察院的关系
公民
选举权、被选举权、政治自由、监督权
政府
保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设
人大
立法权、决定权、任免权、监督权
人大代表
审议权、表决权、提案权、质询权
中国共产党
依法治国、依法执政
政协
政治协商、民主监督、参政议政
序号
老王在行动
①
对市长的
《
政府工作报告(草案)
》
提出了四点修改意见
②
联合
30
名人大代表提出质询案,要求市生态环境部门就市区河流污染治理情况作出解释
③
在闭幕会上,市人代会表决人大常委会工作报告的决议时,投了赞成票
典例
分析
国家行政机关是政府,司法机关是人民检察院和人民法院,都不是人民代表大会的职能部门,
②
错误;材料强调了人大代表行使审议权,未涉及人大代表行使质询权,
④
不符合题意;
①③
符合题意。选
B
澄清
思维
人大代表的权利与人民代表大会的职权是学生考试中常易出错的知识点,在解此类题目时,最简单、最直接的判定方法是记住它们的职责:人大代表的权利(审议权、表决权、提案权、质询权)
≠
人民代表大会的权力(立法权、决定权、任免权、监督权)
含义
是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度
地位
是我国的政权组织形式,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
决定因素
由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定
组织和活动原则
民主集中制
基本
内容
国家的一切权力属于人民;人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由人民代表大会产生其他国家机关,依法行使各自的职权;实行民主集中制的组织和活动原则;等等
优越性
保障了人民当家作主,动员了全体人民投身于社会主义建设,保证了国家机关协调高效运转,维护了国家统一和民族团结
坚持和
完善
坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导;必须保证和发展人民当家作主;必须全面推进依法治国;必须坚持民主集中制。绝不照搬西方的政治制度
国家制度
广义上包括国体和政体、狭义上是指国体,即人民民主专政
根本制度
是社会主义制度,是社会主义经济、政治、文化等制度的总称
根本政治制度
人民代表大会制度
基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度
表现
民主
集中
人民代表大会与人民的关系
人民民主选举产生人民代表大会的代表;民主决策
人民代表大会代表人民统一行使国家权力
人民代表大会与其他国家机关的关系
人民代表大会在民主的基础上产生其他国家机关(行政机关、监察机关、审判机关、法律监督机关),其他国家机关分别行使自己的职权
人民代表大会代表人民统一行使国家权力,其他国家机关必须执行人民代表大会作出的各种决定
中央和地方国家机构的关系
合理划分中央和地方的职权,充分发挥中央和地方两个积极性
中央统一领导
典例
分析
Z
市的重大问题(人事任命案)由
Z
市的人大常委会讨论决定,这体现了地方人大是本行政区的国家权力机关,
①
正确;人大常委会对市长提请关于市口岸局局长任命案进行否决,行使的是任免权而不是决定权,
②
错误,
③
正确;人大常委会监督行政权力,而不能说
“
制衡
”
,
④
错误。选
B
澄清
思维
人民代表大会与其他国家机关的关系是学生考试中常易出错的知识点,在解此类题目时,最简单、最直接的判定方法是明确他们的关系:人民代表大会产生同级的
“
一府一委两院
”
,
“
一府一委两院
”
对人民代表大会负责,受人民代表大会监督,这体现的是民主集中制原则
关键信息
信息解读
问题生成
信息
①
:人民代表大会制度作为保证人民当家作主的根本政治制度,不断得到巩固和发展,展现出蓬勃的生机与活力
人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度,它按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度
1.
结合材料和政治知识,分析说明全国人大坚持开门立法应如何彰显人民代表大会制度优越性
信息
②
:作为最高国家权力机关,全国人大及其常委会行使国家立法权。广集民意、凝聚民智,法律才能更接地气、更具实效
全国人民代表大会具有最高立法权。我国社会主义民主法治不断进步。保护人民利益是立法的基本价值取向,做到科学立法、民主立法,体现了人民民主的真实性
2.
结合材料,运用政治生活知识,说明让公民有序参与立法的意义
信息
③
:人民代表来自人民,为了人民,肩负重任,正是
65
年来人民代表大会工作坚守为民初心,增进民生福祉的生动写照
人大代表是国家权力机关的组成人员,肩负人民的重托。自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督
3.
结合材料分析说明人大代表应如何更好地代表人民行使国家权力
材料
获取信息
①
个别候任议员蓄意宣扬“港独”主张的闹剧引发争议,并影响到立法会的正常运作
②
根据宪法和香港基本法的规定,全国人大常委会作出解释
意义类
结合材料,说明全国人大(常委会)这样做的意义
原因类
结合材料,分析全国人大为什么要这样做
措施类
结合材料,说明全国人大应怎样做(在某方面)
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