2020届高考政治二轮复习专题五公民参与与政府职责 25页

第一课时　客观题保分冲关　重难点精准突破 常考点一　我国公民的政治参与 ‎1．(2019·全国卷Ⅰ)某县针对群众普遍关注事项，在全县各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法，及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况，并依托“民情一点通”信息化平台，让群众随时随地查询。上述做法能够(　　)‎ ‎①提升基层群众自治组织的公信力　②加强基层行政系统内部监督　③方便村民行使民主监督权　④保证村民行使民主决策权 A．①②　　 B．①③　　‎ C．②④　　 D．③④‎ B　[“针对群众普遍关注事项，在全县各村推行‘亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果’工作法”，并利用信息化平台，让群众随时随地查询，有利于提升基层群众自治组织的公信力，方便村民行使民主监督权，①③符合题意；材料中的监督属于公民监督，没有涉及行政系统内部监督，②不合题意；④说法错误，公民没有决策权，只能参与民主决策。]‎ ‎2．(2018·全国卷Ⅱ)十二届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国民法总则》规定：“任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、‎ 使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。”这一条款的确立旨在(　　)‎ ‎①保护公民合法权益　②实现公民政治权利　③维护社会秩序　④促进司法公正 A．①② B．①③ ‎ C．②④ D．③④‎ B　[①③入选：材料强调获取他人个人信息应保障信息的安全并且不能违法取得及使用，其目的在于保护公民合法权益及维护正常社会秩序。②排除：个人信息不属于政治权利范畴。④排除：立法保障公民信息与司法公正无必然联系，与题干主旨不符。]‎ ‎3．(2018·全国卷Ⅲ)国歌与国旗、国徽一样，是国家象征。‎2017年10月1日正式施行的《中华人民共和国国歌法》，明确国歌使用的禁止行为，对违反规定情节恶劣的予以处罚。国歌法的颁布实施，旨在(　　)‎ ‎①增强公民的国家观念　②提高国歌的政治地位　③维护公民的文化活动权　④规范国歌的奏唱、播放和使用 A．①② B．①④ ‎ C．②③ D．③④‎ B　[①对：国歌法明确国歌使用的禁止行为，有利于增强公民的义务意识，增强公民的国家观念。④对：国歌法明确国歌使用的禁止行为，对违反规定情节恶劣的予以处罚，其目的是规范国歌的奏唱、播放和使用。②排除：国歌法的颁布并没有改变国歌的政治地位。③错：国歌法的颁布会增强公民的义务意识，不是维护公民的权利。]‎ ‎4．(2016·全国卷Ⅰ)某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定(　　)‎ ‎①彰显了社区组织的自治功能　②创新了社区组织管理形式　③有利于推进社区居民的自我管理　④旨在提高基层政府行政效率 A．①③ B．①④ ‎ C．②③ D．②④‎ A　[本题的题眼是“对下派社区的工作事务，实行清单管理”。某市对下派社区的工作事务实行清单管理，这样明确了各部门以及社区的职责，有利于强化社区组织的自治功能，推动社区居民加强自我管理，故①③符合题意；材料中的做法并没有创新社区组织管理形式，②排除；对下派社区的工作事务实行清单管理，可以提高基层政府的服务能力，但提高基层政府的行政效率不是其目的，故④排除。]‎ 依考论考 ‎　　‎ 高考以选择题的形式对本考点的考查，主要集中在公民的政治权利、公民参与政治生活的基本原则以及民主管理等几个知识点上。命题经常在对公民政治权利、权利与义务的关系、公民参与民主决策、村(居)民委员会的性质、基层群众性自治组织与基层政府的关系等问题上设置陷阱迷惑考生。‎ 澄清易错 ‎(1)随着我国民主政治的发展，我国公民的政治权利不断扩大。‎ 提示：　公民的政治权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大或缩小。‎ ‎(2)公民的权利与义务是公民政治参与的基础和标志。‎ 提示：　依法行使选举权和被选举权是公民政治参与的基础和标志。‎ ‎(3)公民应先履行义务，后享受权利。‎ 提示：　权利和义务作为法律关系，是同时产生而又相对应而存在的，没有先后之分。‎ ‎(4)政府必须切实保障公民的民主决策权。‎ 提示：　政府必须切实保障公民参与民主决策，公民有参与权但没有决策权。‎ ‎(5)村(居)民委员会是我国的基层政权组织。‎ 提示：　村(居)民委员会是基层群众性自治组织，不是我国的基层政权组织。‎ ‎(6)我国基层政权组织与基层群众自治组织是领导与被领导的上下级关系。‎ 提示：　是指导与被指导、协助与被协助的关系。‎ ‎1．我国公民政治参与的原因、基础、原则及要求 根本 原因 我国是人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的本质是人民当家作主，我国社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主 基 础 政治权利 ‎①选举权和被选举权：是公民基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志 ‎②政治自由：言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由 ‎③监督权：批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权 政治 义务 ‎①维护国家统一和民族团结 ‎②遵守宪法和法律 ‎③维护国家安全、荣誉和利益 ‎④服兵役和参加民兵组织 原 则 公民在法 律面前一 律平等 国家在保护公民的合法权利和依法实施处罚方面，对任何公民一律平等 权利与义 务统一 一方面，树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，树立义务意识，自觉履行公民义务 个人利益 与国家利 益相结合 要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益发生矛盾时，个人利益要服从国家利益 要 求 有序政 治参与 遵循宪法和法律、规则和程序；依法行使政治权利、履行政治义务；正确处理权利与义务的关系 点拨：(1)公民在法律面前一律平等是指法律实施上的平等，即司法平等和守法平等，而不是立法上的平等；公民在法律面前一律平等不是绝对平等，是指平等地享有权利和承担义务，但不能说权利与义务是相同或一样的；坚持公民在法律面前一律平等的原则，反对一切特权。法律面前没有特权和特殊的公民。‎ ‎(2)正确理解权利和义务的关系：不能将二者割裂开来；不能把二者分先后；不能认为二者哪一个更重要；不能把二者完全等量。‎ 预测1　火车上“霸座”“霸铺”，公交车上攻击司机、抢夺方向盘……类似事件近年来时有发生甚至酿成惨剧，引起社会广泛关注。专家指出，目前违法成本过低是造成此类事件频发的原因之一。解决此类问题需要(　　)‎ ‎①承运方严格遵纪守法　②公民坚持权利与义务统一　③公民依法行使监督权　④国家科学立法、严格执法 A．①② B．①③ ‎ C．②④ D．③④‎ C　[材料主要强调的是乘客不文明行为，责任在乘客，而不是承运方的责任，①不符合题意；②正确，作为乘客，应该自觉做到公民坚持权利与义务统一；监督权跟本题无关，③不符合题意；④正确，目前违法成本过低是造成此类事件频发的原因之一，所以国家要科学立法、严格执法。]‎ ‎2．我国公民政治参与的途径和意义 政治 参与 途径 意义 民主 选举 直接选举、间接选举、等额选举、差额选举 ‎①选出代表人民利益的人，更好地管理国家和社会事务 ‎②珍惜自己的选举权利有利于增强公民意识和主人翁意识，提高公民的政治参与能力和政治素养 民主 ‎①‎ 决策 社情民意反映制度；专家咨询制度；重大事项社会公示制度；社会听证制度 有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性 ‎②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性 ‎③有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感 ‎④有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施 民主 管理 农村村民自治；城市居民自治 ‎①基层民主自治保证了人民群众直接行使民主权利，是人民当家作主的有效途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程 ‎②有利于增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领 民主 监督 信访制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度；监督听证会、民主评议会、网上评议政府等 ‎①有利于改进被监督者的工作 ‎②有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神 点拨：(1)区分公民直接参与民主决策的四种方式 参与民主决策的方式 区分 社情民意反映制度 决策前 专家咨询制度 专业技术性问题 重大事项社会公示制度 决策(草案)形成后 社会听证制度 就关系国计民生的重大事项征求各方面代表的意见 ‎(2)区分社情民意反映制度与信访制度：从手段上看，二者都可以通过信件、电话等方式进行，但社情民意反映制度突出的是公民就相关部门的决策提出意见和建议。而信访制度突出对国家机关和国家工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督。‎ ‎(3)理解基层群众自治要注意三个关键点。第一，人民群众依法直接行使民主权利；第二，人民群众管理的是基层公共事务和公益事业，非国家事务；第三，村民(居民)委员会的性质：是基层群众自治组织，非基层国家政权机关、非党的机关、非自治机关、非社会团体。‎ 预测2　‎2019年3月13日，国家医保局发布《2019年国家医保药品目录调整工作方案(征求意见稿)》并向社会公开征求意见。方案显示，2019年6月将印发新版药品目录，公布拟谈判药品名单。这是公民(　　)‎ A．通过社情民意反映制度参与民主决策 B．通过信访制度参与民主监督 C．通过重大事项社会公示制度参与民主决策 D．发挥人民民主对政府制约与监督 C　[材料反映的是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，而不是通过社情民意反映制度参与民主决策，A不合题意，C符合题意；材料不能体现通过信访制度参与民主监督，也没有体现发挥人民民主对政府制约与监督，B、D不符合题意。]‎ 常考点二　我国政府的职能和责任 ‎1．(2018·全国卷Ⅰ)2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在(　　)‎ ‎①减少乡镇公共服务供给主体　②减轻乡镇政府公共服务责任　③提高乡镇政府公共服务效能　④改进乡镇公共服务投入机制 A．①②　　 B．①③　　‎ C．②④　　 D．③④‎ D　[③④对：县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展，属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金，上述规定旨在提高乡镇政府公共服务效能，改进乡镇公共服务投入机制。①错：材料没有涉及乡镇公共服务供给主体的减少。②错：加强乡镇政府服务能力建设会强化乡镇政府公共服务责任，而不是减轻。]‎ ‎2．(2017·全国卷Ⅱ)2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是(　　)‎ ‎①党中央治国理政新理念新思想新战略的重大实践　②深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新　③党和政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现　④推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措 A．①② B．①③ ‎ C．②④ D．③④‎ B　[①③入选：设立雄安新区是党中央治国理政的重大实践，体现了党和政府全心全意为人民服务的宗旨。②错：设立雄安新区并非制度创新。④错：“推进我国行政区划全面改革与调整”不符合现实。]‎ ‎3．(2017·全国卷Ⅰ)2015年12月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求，进一步完善户口登记政策，‎ 禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于(　　)‎ ‎①推进法治建设，保障公民基本权利　②转变政府职能，提高服务效率　③完善户籍制度，提高社会管理水平　④缩小城乡差别，提高人口素质 A．①② B．①③ ‎ C．②④ D．③④‎ B　[①③入选：加强户口登记管理，目的在于通过户籍制度的完善，提高社会管理水平，从而推进法治建设，保障公民基本权利。②排除：加强户口登记管理的目的在于保障公民基本权利，而不是转变政府职能，而且与提高服务效率无关。④排除：加强户口登记管理与缩小城乡差别，提高人口素质无关。]‎ 依考论考 ‎　　高考对本考点以选择题的形式进行考查，考查的重点是政府职能及其转变、法治政府建设及政府的责任。命题经常在政府职能履行的主体、政府职能的转变、建设服务型政府的目的、政府坚持对人民负责的要求等问题上设置一些错误观点对考生进行干扰。‎ 澄清易错 ‎(1)中国共产党要积极履行政府职能。‎ 提示：　履行政府职能的主体是行政机关。权力机关、司法机关、军事机关、中共、民主党派、社会团体、基层群众性自治组织等，均不能代替政府履行政府职能。‎ ‎(2)转变政府职能就是政府管得越少越好。‎ 提示：　政府应该在法定范围内，依法履行职权，把该管的管好，才能充分发挥政府的作用，不是管得越少或越多越好。‎ ‎(3)政府可以弱化市场监管，参与企业管理。‎ 提示：　政府在经济建设中负有重要职能，主要是宏观调控和市场监管，因此不能弱化市场监管；政府实施必要的宏观调控，不能直接参与企业管理。‎ ‎(4)建设服务型政府的目的是树立政府权威。‎ 提示：　目的是提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。‎ ‎(5)坚持对人民负责，要求政府及其工作人员要坚持求真务实的工作态度。‎ 提示：　应该是求真务实的工作作风。‎ ‎1．政府的职能 ‎(1)基本职能及其履行 基 ‎①‎ 本 职 能 保障人民民主和维护国家长治久安。保障人民民主，协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等 ‎②组织社会主义经济建设。主要是进行宏观调控、市场监管，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平 ‎③组织社会主义文化建设。宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业等 ‎④加强社会建设。加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶 ‎⑤推进生态文明建设。坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境 如 何 履 行 ‎①政府要切实履行好自己的职能，把自己该管的事情真正管好，建设法治、服务型、有限政府 ‎②坚持对人民负责的原则，增强服务意识，提高行政效率 ‎③坚持依法行政，提高行政管理水平，不断加强政府自身建设 ‎④自觉接受监督，坚持科学民主依法决策，做好各项工作 ‎(2)转变政府职能 ‎①目标：建设人民满意的服务型政府。‎ ‎②措施：深化机构改革和行政体制改革；深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力。‎ 点拨：(1)履行政府职能的主体必须是各级政府、其组成部门及其派出机构；人大、监察、司法机关等履行的是其他国家职能，不是政府职能。‎ ‎(2)转变政府职能是上层建筑适应经济基础和促进经济发展的需要，也是政府提高为经济社会发展、为人民服务能力的需要，并非是扩大或弱化政府职能。‎ 预测1　‎2019年3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销，着力缓解民生的痛点。推出这一政策是(　　)‎ ‎①加强经济职能，落实简政放权的具体体现　②加强社会建设，落实对人民负责原则的举措　③优化公共服务，打造便民利民政府的内在要求　④是推动民主决策，保障人民民主真实性的必然要求 A．①② B．①④ ‎ C．②③ D．③④‎ C　[①不符合题意，材料未体现简政放权；④不符合题意，民主决策材料未体现；推出这一政策是加强社会建设，落实对人民负责原则的举措；优化公共服务，打造便民利民政府的内在要求。②③符合题意。]‎ ‎2．政府的性质、宗旨和工作原则 性质 我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是为人民服务的政府 宗旨 为人民服务 坚持对人民负责的原则 工作 基本 原则 依 据 ‎①从国家性质看，我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府作为国家行政机关，应该切实保障人民当家作主的地位 ‎②从政府的性质看，我国政府是人民的政府，以为人民服务为宗旨，以对人民负责为工作原则 ‎③从政府的地位看，我国政府是国家权力机关的执行机关，它由人大产生，对人大负责，受人大监督。政府的权力是人民赋予的，所以要对人民负责 要 求 ‎①坚持为人民服务的工作态度 ‎②树立求真务实的工作作风 ‎③坚持从群众中来到群众中去的工作方法 点拨：如何区分对人民负责原则的三个具体要求 要求 侧重点 工作态度 讲的是出发点的问题，强调为谁服务的问题 工作作风 讲的是工作是否落实的问题，强调服务的质量与效果问题，是停留在口头上、文件上或流于形式，还是讲求实效 工作方法 讲的是怎样开展工作的问题，强调怎样提供服务的问题，包括如何决策及如何执行 预测2　李克强总理在2019年政府工作报告中回顾了2018年的工作成就：经济运行保持在合理区间，国内生产总值增长6.6%；经济结构不断优化；服务业对经济增长贡献率接近60%；发展新动能快速成长；改革开放取得新突破；三大攻坚战开局良好；人民生活持续改善。这些成就的取得来之不易，其主要原因是政府(　　)‎ ‎①努力为人民服务对人民负责，坚持依法行政的结果 ‎②坚持求真务实，积极转变职能，建设人民满意的政府 ‎③不断完善智力支持系统，坚持了科学执政 ‎④积极修改宪法，为工作的开展提供了法律依据 A．①② B．①④ ‎ C．②④ D．③④‎ A　[‎ 材料所述的工作成就之所以来之不易，其主要原因是政府努力为人民服务对人民负责，坚持依法行政的结果；坚持求真务实，积极转变职能，建设人民满意的政府。①②符合题意。③错误，“科学执政”的主体是中国共产党，而不是政府；④错误，政府无权修改宪法，“修改宪法”的主体是全国人民代表大会。]‎ 常考点三　政府权力的行使与监督 ‎1．(2019·全国卷Ⅱ)某省探索在全省乡镇(街道)设立监察办公室，对基层所有行使公权力的公职人员进行监察。截至2018年7月底，全省1 389个乡镇(街道)全部完成监察办公室设置和人员任职工作。在乡镇(街道)设立监察办公室的作用在于(　　)‎ ‎①提高司法工作的独立性　②实现乡镇监察全覆盖　③完善基层政府组织结构　④防止基层公权力滥用 A．①②　　 B．①③　　‎ C．②④　　 D．③④‎ C　[材料强调监察工作，没有涉及司法工作，①不合题意；材料强调对行使公权力的公职人员的监察，而没有涉及完善基层政府组织结构，③不合题意；材料中，某省探索在全省乡镇(街道)设立监察办公室，对基层所有行使公权力的公职人员进行监察，有利于实现乡镇监察全覆盖，从而防止基层公权力滥用，②④符合题意。]‎ ‎2．(2017·全国卷Ⅲ)某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2 505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成和公布，意义在于(　　)‎ ‎①减少政府财政支出，降低公共管理成本　②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系　③明确政府服务内容，提高公共管理水平　④方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用 A．①② B．①④ ‎ C．②③ D．③④‎ D　[③④符合题意：增加公共服务，减少中介服务，有利于增强政府的服务意识和责任意识，能够有效地提高公共管理水平，防止政府权力的缺位和滥用。①②不符合题意：增加公共服务会使财政支出增加，提高公共管理成本；政府的基本职能不能随意拓展。]‎ ‎3．(2017·全国卷Ⅱ)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象，将村委会公章收存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于(　　)‎ ‎①乡镇政府承担了过多的行政管理事务　②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能　③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权　④应当维护基层群众性自治组织的民主权利 A．①② B．①④ ‎ C．②③ D．③④‎ D　[③④入选：我国实行农村村民自治，村委会作为基层群众性自治组织，享有对村务的自我管理权。政府应当对其予以维护，而不能代行。①排除：叫停“村章乡管”的主要理由在于维护基层群众自治组织的民主权利，而不在于乡镇政府承担了过多的行政事务。②错：我国政府具有加强社会管理的职能，对农村的公共事务有管理的职能。]‎ 依考论考 ‎　　高考以选择题的形式对本考点的考查，主要集中在政府依法行政、决策及加强对政府权力的制约和监督上。命题人经常在对依法行政的理解、有效制约和监督权力的关键、行政监督体系等问题上设置一些错误认识或观点，考查考生对上述知识的理解与把握程度。‎ 澄清易错 ‎(1)政府依法行政就是严格行政执法和公正司法。‎ 提示：　政府依法行政是指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。政府作为我国的行政机关不具有司法功能，司法机关坚持公正司法。‎ ‎(2)网络在线问政是有效制约和监督权力的关键。‎ 提示：　有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系。‎ ‎(3)有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。‎ 提示：　关键是建立健全制约和监督体系，一靠民主，二靠法制。‎ ‎(4)国家监察机关的监督属于行政系统内部的监督。‎ 提示：　应该属于行政系统外部的监督。‎ ‎(5)网络“举报监督专区”的设立确保了国家权力在阳光下运行。‎ 提示：　网络反腐有利于国家权力在阳光下运行，但不能起到确保的作用。‎ ‎1．政府权力的行使 执 行 依 法 行 政 必要 性 是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则 要求 政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 意义 ‎(1)对人民：有利于保障人民群众的权利和自由 ‎(2)‎ 对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 ‎(3)对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 决 策 科学决策 不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性 民主决策 增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智 依法决策 确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确 监 督 对政府的权力进行制约和监督 点拨：如何区分三种决策方式 科学决策侧重于决策内容符合规律，符合中国的实际，具有切实可行性，就是要求决策的内容符合公平与效率；民主决策侧重于在程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的根本利益；依法决策侧重于决策的内容符合法律规定与要求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触；同时要求决策的过程符合法定程序。‎ 预测1　2019年中央“一号文件”中指出，聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚。要求咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。为此，各级政府应(　　)‎ ‎①树立求真务实的工作方法，积极履职　②发展基层民主，保障农民基本的民主权利　③坚持科学民主依法决策，精准施策　④实行政务公开，自觉接受群众监督 A．①②　　 B．①③　　‎ C．②④　　 D．③④‎ D　[①表述错误，求真务实是政府的工作作风；②不合题意，材料没有涉及选举权和被选举权；③符合题意，“做到脱真贫，真脱贫”，政府必须要坚持科学民主依法决策，精准施策；④符合题意，“做到脱真贫，真脱贫”政府要实行政务公开，自觉接受群众监督。]‎ ‎2．对政府的权力进行制约和监督 原 因 根本 原因 在我国，人民当家作主，政府的权力是人民赋予的，政府的一切权力属于人民，政府必须接受人民的监督 必要 性 权力是把“双刃剑”。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督 重要 ‎①政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证 性和 意义 ‎②政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府 措 施 关键 是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系一靠民主，二靠法制，二者缺一不可 建立 全面 的行 政监 督体 系　‎ ‎①行政系统外部的监督：国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督 ‎②行政系统内部监督：上级政府、审计部门、下级政府的监督 点拨：正确理解制约和监督体系的“两靠”‎ 靠民主 要求：切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权 靠法制 要求：坚持用制度管权、管人、管事，让权力在阳光下运行 预测2　自然生态要山清、水秀、气爽、天蓝，政治生态也要着力营造“绿水青山”。推进反腐斗争，要下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”。下列措施有利于实现政治生态的“绿水青山”的是(　　)‎ ‎①让权力在阳光下运行，做到所有政务公开，便于群众监督　②坚持用制度管人、管事、管权，把权力关进制度的笼子里　③切实保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，发挥人民民主的作用　④建立和完善包括监察机关、审计部门等在内的行政系统外部监督形式 A．①② B．②③ ‎ C．①④ D．③④‎ B　[①表述错误，所有政务公开表述不当，涉及国家机密的不能公开；②符合题意，把权力关进制度的笼子有助于政治生态的文明；③符合题意，发挥人民民主的作用能够有效制约政府的权力；④表述错误，审计部门属于行政系统内部的监督。]‎ ‎3．多角度把握政府权威的树立 角度 具体内容 工作原则 牢固树立为人民服务的思想，始终把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作 政府职能 切实履行有效管理社会、提供优质公共服务的职能，树立起高效、廉洁和负责任的政府形象 政府决策 健全科学决策、民主决策、依法决策机制，提高决策的科学化、民主化、法制化水平 依法行政 坚持依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为 接受监督 自觉接受人民监督。完善行政监督体系，全面推进政务公开 工作人员 加强对政府工作人员的道德伦理、思想政治、职业道德教育，努力建设一支廉洁奉公、勤政为民、作风优良的公务员队伍 预测3　公信力是政府的影响力和号召力。它是政府行政能力的客观结果，也是人民群众对政府的评价，反映着人民群众对政府的满意度和信任度。下列措施能有效提高某市政府公信力的是(　　)‎ ‎①市城市规划建设局落实新发展理念，推进市民广场绿色工程建设　②市委召开党外人士座谈会，共商该市经济和社会发展的大计　③政府各部门积极履行职责，不断强化自身市场竞争主体角色　④政府各职能部门按《行政许可法》规定，继续推进审批方式改革 A．①② B．①④ ‎ C．②③ D．③④‎ B　[市城市规划建设局落实新发展理念，推进市民广场绿色工程建设，有助于促进经济发展提高人民生活质量，所以能够提高政府公信力，①符合题意；②不合题意，该项活动的主体是党；③表述错误，政府不是市场竞争的主体；④符合题意，政府职能部门按法规办事，有助于树立政府公信力。]‎ 第二课时　主观题增分提能　新热点命题探究 考情分析 ‎　　全国卷对本专题以主观题的形式进行考查，主要集中在政府这一主体上。命题多与当前深化放管服改革、扶贫攻坚、促进实体经济的发展、乡村振兴战略、提高开放型经济发展水平、加强生态文明建设等经济社会发展的热点有关，考查方向多集中在政府为何做某件事和政府如何做某件事等角度。‎ ‎(2018·全国卷Ⅲ)阅读材料，完成下列要求。‎ 祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止，生态环境遭到严重破坏。‎ ‎2017年2月至3月，党中央、国务院有关部门组成中央督察组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报，根据党纪国法的有关规定，按照权责一致的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调，要强化生态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单，落实生态安全责任制。‎ ‎2018年3月，新修正的《中华人民共和国宪法》写入推动生态文明建设的内容，明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。‎ 结合材料并运用政治生活知识，分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。‎ ‎[解题指导]‎ 本题的知识限定是“政治生活知识”；问题限定是“分析追责问责在生态文明建设中的重要意义”；通过设问审查，我们不难看出解答本题的关键是弄清“追责问责”与“生态文明建设”之间的联系。‎ 第二步：“提”。　即通过阅读材料，提取有效信息。‎ 信息①：“生态环境遭到严重破坏”。‎ 信息②：“按照权责一致的原则，明确主体责任，依法问责”。‎ 信息③：“建立责任清单，落实责任制”。‎ 信息④：“生态文明建设为国务院行使的职权”。‎ 第三步：“推”。　即根据从材料中提取出来的有效信息结合课本相关知识进行合理正确推导。‎ 信息①→“生态环境遭到严重破坏”说明谁没有履行好职责？是否做到了对人民负责？影不影响人民群众的生活？→追责问责，是对人民负责原则的要求，有利于保护生态环境，满足人民对美好生活的需要。‎ 信息②→这样做的意义和作用：有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。‎ 信息③→这样做有利于强化政府履行生态文明建设的职能。‎ 信息④→这样做有利于强化政府履行生态文明建设的职能。‎ ‎(1)追责问责，是对人民负责原则的要求，有利于保护生态环境，满足人民对美好生活的需要。‎ ‎(2)建立责任清单，落实责任制，有利于强化政府履行生态文明建设的职能。‎ ‎(3)强调权责一致，明确主体责任，依法问责，有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。‎ ‎[模板构建]‎ 考向1　政府为何做某件事 公式：国家性质＋职能＋宗旨原则＋决策＋依法行政＋监督＋权威 ‎(1)人民民主专政的国家性质决定了我国政府是为人民服务的政府，政府的权力是人民赋予的，政府要维护和捍卫人民的利益。‎ ‎(2)政府担负的职能：保障人民民主和维护国家长治久安；组织社会主义经济建设；组织社会主义文化建设；加强社会建设；推进生态文明建设。‎ ‎(3)政府要坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则。坚持为人民服务的工作态度、树立求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法。‎ ‎(4)是政府坚持审慎用权，科学、民主、依法决策的要求。‎ ‎(5)是政府坚持依法行政的要求。‎ ‎(6)是政府自觉接受监督，树立权威和提高政府公信力的要求。‎ 考向2　政府应如何做某件事 公式：党的领导＋履行职能＋宗旨原则＋依法行政＋决策＋监督 ‎(1)坚持党的领导，贯彻落实人大的决议，坚持民主集中制原则。‎ ‎(2)切实履行政府的政治经济文化社会和生态职能，简政放权，转变政府职能，建设服务型政府。‎ ‎(3)坚持对人民负责的基本原则，牢固树立为人民服务的宗旨。‎ ‎(4)做到依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。‎ ‎(5)审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。‎ ‎(6)政府权力自觉接受监督制约，推进政务公开，建立权力清单制度，树立政府的权威，提高政府的公信力。‎ ‎[提能训练]‎ ‎1．阅读材料，完成下列要求。‎ 营商环境只有更好，没有最好。习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲，掷地有声。‎ 为了贯彻中央的要求，C市政府高度重视开展“营商环境优化年”工作，提出要做好巡视整改，坚决反对形式主义和官僚主义，开展扫黑除恶专项斗争，营造良好的营商环境；要加快调度频率，定期开展形式多样的调度方式和手段，及时了解相关情况和处理有关问题；要强化方案落实，对标对本，层层压实责任，实行跟踪督查，确保落到实处；要突破“难点、痛点”，有效解决便民审批、人才服务等重点问题，让企业和老百姓有实实在在的获得感和幸福感，确保“营商环境优化年”活动取得实效。‎ 结合材料，运用政治生活知识，谈谈C市的做法对于地方政府的启示。‎ 解析　本题要求结合材料，运用政治生活知识，谈谈C市的做法对于地方政府的启示，属于启示类试题。解答本题，关键是把C市的做法逐一找出来，然后再用课本相关知识进行解读即可。‎ 答案　①政府要履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。②政府要履行组织社会主义经济建设的职能，做好宏观调控。③政府依法行政。④政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，转变服务职能，建设服务型政府。‎ ‎2．阅读材料，完成下列要求。‎ 环境监测是打赢污染攻坚战的重要组成部分，真实的监测数据是环境治理的前提条件。但近年来，环境监测数据造假时有发生。环境监测数据造假，剥夺的是群众知情权。根据虛假失真的环境监测数据做出的决策，可能导致环境问题雪上加霜，损害政府的公信力。‎ ‎《环境保护法》第四十ﾆ条、《大气污染防治法》第三章严令禁止篡改环境监测数据。环境质量的改善程度也逐渐成为对各级政府官员考核的关键指标，有些地方甚至实行环境质量考核‘一票否决’制，但仍有一些地方篡改环保数据，恰恰就是为了应付考核。‎ 结合材料，运用政治生活知识说明政府应如何应对环境监测数据造假问题。‎ 解析　本题属于措施类试题，解答本题首先要把材料中的有效信息提取出来：“环境监测数据造假时有发生” “根据虛假失真的环境监测数据做出的决策，可能导致环境问题雪上加霜，损害政府的公信力。” “有些地方甚至实行环境质量考核“一票否决”制，但仍有一些地方篡改环保数据，恰恰就是为了应付考核。”；在此基础上将这些信息与课本相关知识进行对接；最后，按照先理论后结合材料分析的要求组织答案即可。‎ 答案　①履行加强生态文明建设的职能，维护人民群众的根本利益，做好环境监测，为人民创造良好的生产生活环境。②坚持为人民服务，对人民负责，求真务实，树立正确的政绩观，实事求是，根据环保实际做出科学决策。③坚持依法行政，行政问责追究机制，对于环保数据造假行为依法追责，真正做到权为民所用。④健全监督体系，自觉接受监督，将环保数据向社会公开，尊重公民知情权、监督权，让权力在阳光下运行。⑤完善考核制度，建设服务型政府、责任政府、法治政府，提高政府的公信力和执行力。‎ 法治政府建设全面发力 ‎[热点材料]‎ 材料一　我国不断推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。政府坚持依法履职，深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，把政府活动纳入法治轨道，共提请全国人大常委会审议法律议案18件，制定修订行政法规37部。坚持改革调整政府机构设置和职能配置，精干设置各级政府部门及其内设机构，科学配置权力，减少机构数量，简化中间层次，推行扁平化管理，形成自上而下的高效率组织体系。强化事中事后监管，改变重审批轻监管的行政管理方式，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来，政府部门按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待，对不同所有制的企业平等对待，保持中立。发挥审计监督作用，改革完善城乡基层治理，创新信访工作方式。强化社会治安综合治理，开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪，平安中国建设取得新进展。‎ 材料二　我国法治政府建设全面发力，增强了人民群众的获得感。2018年，行政立法有序推进。司法部完成了包括个人所得税法修订草案、疫苗管理法草案等55件立法项目的起草审查工作。国务院进一步规范决策法定程序，严格决策责任追究。2018年6月，国务院办公厅印发《关于做好证明事项清理工作的通知》，对政府部门规章和规范性文件等设定的各类证明事项进行全面清理。2018年12月，国务院办公厅印发《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》，对越权文件、违法文件、“奇葩”文件进行治理。2019年1月，国务院办公厅印发《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，从源头上防止和纠正乱执法、不执法、粗暴执法、执法扰民等问题……‎ 材料三　《关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的指导意见》强调：要全面推行重大执法决定法制审核制度，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定；全面推行执法全过程记录制度，要通过文字、音像等形式记录执法全过程，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理；全面推行执法全过程公示制度，建立统一的执法信息公示平台，及时通过政府网站及政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息；全面推进行政执法信息化建设，加快推进执法信息互联互通共享，有效整合执法数据资源，为行政执法更规范、群众办事更便捷、政府治理更高效、营商环境更优化奠定基础。‎ ‎[命题预测]‎ ‎〈角度1〉‎ 结合材料并运用所学政治生活知识，‎ 分析法治政府建设和治理创新对保障人民当家作主的意义。‎ 理论分析：‎ ‎①坚持依法行政，推动完善法律法规，推进社会主义民主法制建设，保障广大人民的利益日益充分实现。‎ ‎②推动机构改革，转变政府职能，提高行政效率，打造便民利民政府，增强政府服务人民群众的能力和水平。‎ ‎③创新政府监管方式，强化事中事后监管，实施竞争中性原则，保障各类主体平等参与市场竞争，激发人民的创造活力。‎ ‎④建立全面的监督体系，真正做到权为民所用，造福于人民。‎ ‎⑤打击少数敌对和破坏分子，维护良好的社会治安和社会秩序，切实保护人民群众的利益。‎ ‎〈角度2〉‎ 结合材料并运用政治生活知识，说明推进法治政府建设对增强人民群众获得感的积极影响。‎ 理论分析：‎ ‎①制定和完善行政法规，及时反映人民群众的关切和期待，保障人民群众合法权益。‎ ‎②促使政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，切实维护人民群众合法权益。‎ ‎③促使政府加快职能转变，提高政府管理的科学化水平和行政效能，让人民群众有更多的获得感和幸福感。‎ ‎④促使政府正确履行职能，防止行政权力的缺失和滥用，减少和防止决策失误，提高政府的 公信力。‎ ‎⑤促使政府坚持依法行政，审慎行使权力，营造更加公开透明、公平高效的法治环境，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。‎ ‎〈角度3〉‎ 结合材料，从政治生活角度，谈谈你对推行行政执法法制审核、记录和公示制度的认识。‎ 理论分析：‎ ‎①全面推行三项制度，是完善行政监管、提升行政效能，推进我国行政体制改革的重要举措，有利于促进依法决策，完善决策程序，保证行政执法依据的合法性。‎ ‎②有利于推进依法行政，强化权责统一，规范执法行为，促进公正文明执法。‎ ‎③有利于推进政务公开，维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，保障社会公众的合法权益，树立政府权威，提高政府的公信力。‎ ‎④有利于实现执法信息和资源共享，提高国家治理现代化水平。‎ 训练(五)　公民参与和政府职责 一、选择题 ‎1．习近平在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中指出，40年来，我们始终坚持在发展中保障和改善民生，全面推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，不断改善人民生活、增进人民福祉。这表明(　　)‎ ‎①我国是人民民主专政的社会主义国家　②我国社会主义民主是广泛的、真实的、管用的　③改革开放确立了我国人民当家作主的政治地位　④对美好生活的向往扩大了我国公民的民主权利 A．①②　　 B．①④　　‎ C．②③　　 D．③④‎ A　[③错误，人民民主专政的国家政权的建立确立了我国人民当家作主的政治地位；④错误，“扩大”一词说法错误，因为公民的民主权利是法律规定好的，不能随意扩大；材料表明我国是人民民主专政的社会主义国家；我国社会主义民主是广泛的、真实的、管用的。①②符合题意。]‎ ‎2．“不听劝阻‘任性’出国旅游”，“不顾他人、随意阻拦高铁”……这些事件让“巨婴式公民”一词火了，他们剥离自己对自我的主体责任，像个孩子一样要求国家照顾，打破公民与国家之间平等的契约关系。避免成为“巨婴式公民”，需要公民(　　)‎ ‎①依法积极参与管理国家事务和社会事务　②正确利用公共资源，构建公共服务体系　③履行维护国家安全、荣誉和利益的义务　④坚持个人利益与国家利益相结合的原则 A．①② B．①③ ‎ C．②④ D．③④‎ D　[①错误，在我国，公民并不直接参与管理国家事务和社会事务；②错误，构建公共服务体系的主体是国家，而不是公民；避免成为“巨婴式公民”，需要公民履行维护国家安全、荣誉和利益的义务；坚持个人利益与国家利益相结合的原则。③④符合题意。]‎ ‎3．礼让是城市交通文明的一种新风尚。某市开展礼让“斑马线”活动，重点查处机动车不礼让斑马线上行人的影响交通安全的违法行为，违反交通规则的路人则不在礼让之列。这启示我们(　　)‎ ‎①积极参与社会公共管理活动，树立公民意识　②坚持法律面前一律平等，自觉遵守交通规则　③坚持权利与义务相统一原则，自觉维护交通秩序　④在法律范围内行使政治权利，履行政治义务 A．①② B．③④ ‎ C．①④ D．②③‎ D　[材料强调自觉维护交通秩序，没有涉及积极参与社会公共管理活动，也没有涉及行使政治权利，①④不合题意；材料启示我们坚持法律面前一律平等，自觉遵守交通规则，要坚持权利与义务相统一原则，自觉维护交通秩序。②③符合题意。]‎ ‎4．(2019·河南开封三模)2019年4月，国家医保局正式公布《医疗保障基金使用监管条例(征求意见稿)》，旨在加强医疗保障基金监督管理，保障基金安全，提高基金使用效率，维护医疗保障相关主体的合法权益。即日起向社会公开征求意见，截止日期为‎2019年5月10日。上述材料表明(　　)‎ ‎①广泛集中民意民智，尊重公民的立法主体地位　②立法要提高公众参与度，广泛凝聚社会共识　③坚持依法治国，保障人民群众合法权益　④医保局科学行使国家立法权、坚持民主立法 A．①② B．①④ ‎ C．②③ D．③④‎ C　[①表述错误，在我国，人民是国家的主人，广泛集中民意民智，尊重人民的立法主体地位；④表述错误，医保局属于行政部门，而行政部门没有立法权；材料说明立法要提高公众参与度，广泛凝聚社会共识，要坚持依法治国，保障人民群众合法权益，②③符合题意。]‎ ‎5．实施乡村振兴战略，建设生态宜居的美丽乡村，要创新和完善乡村治理机制，加强乡镇服务型政府建设，依法开展村民自治实践，探索村党组织领导的村民自治有效实现形式，深化农村社区建设试点工作，在有实际需要的地方开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点。落实这一精神的意义在于(　　)‎ ‎①保障村民民主管理国家事务的权利　②推进我国民主政治基础性工程建设　③能保证村民切实监督村委会的工作　④完善多元共治的农村社区治理结构 A．①② B．①③ ‎ C．②④ D．③④‎ C　[①错误，落实这一精神有利于保障村民民主管理社会事务而不是国家事务的权利；③错误，落实这一精神有利于村民监督村委会工作，但不能保证村民切实监督村委会的工作；落实这一精神，有利于完善多元共治的农村社区治理结构，推进我国民主政治基础性工程建设，②④符合题意。]‎ ‎6．(2019·陕西西安三模)‎2019年2月8日，有网友披露青年演员翟天临博士论文涉嫌学术造假问题，引发网络热议，引起强烈反响。北京电影学院及北大光华学院就此展开调查，教育部对此高度重视，第一时间要求有关方面迅速进行核查。‎2月19日，北京电影学院宣布撤销翟天临博士学位，取消陈浥博导资格。这表明舆论监督具有(　　)‎ ‎①直接民主、科学性特点　②影响广、时效快特点　③透明度高、威力大特点　④根本性、阶级性特点 A．①② B．①③ ‎ C．①④ D．②③‎ D　[依据课本基础知识可知，直接民主、科学性、根本性、阶级性不是舆论监督的特点，‎ ‎①④排除；学术论文造假被爆出，在社会上引起强烈反响，相关大学及教育部高度重视，核查并取消其博士学位及陈浥博导资格，这表明舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点，②③符合题意。]‎ ‎7．打好精准脱贫攻坚战。重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度，落实对特殊贫困人口的保障措施。越是到脱贫攻坚的关键阶段，越要抓实抓细各项工作，确保脱贫有实效、可持续、经得起历史检验。为打好精准脱贫攻坚战，政府应该(　　)‎ ‎①坚持执政为民，领导脱贫攻坚工作　②依法履行职能，科学调控脱贫攻坚　③坚持求真务实，有效解决致贫难题　④强化外部监督，提高政府扶贫效率 A．①④ B．②④ ‎ C．①③ D．②③‎ D　[①说法错误，党坚持执政为民，领导脱贫攻坚工作，政府坚持依法行政；④不合题意，材料主旨与强化外部监督无关。②③符合题意，为打好精准脱贫攻坚战，政府应该依法履行职能，科学调控脱贫攻坚、坚持求真务实，有效解决致贫难题。]‎ ‎8．国务院提出要营造有利于工业互联网蓬勃发展的环境，深化简政放权、放管结合，优化服务改革，放宽融合性产品和服务准入限制，扩大市场主体平等进入范围，实施包容审慎监管，对此认识正确的是(　　)‎ ‎①政府转变职能，政府与人民的关系就是政府为人民服务　②政府提高管理和服务效能，释放制造业发展活力　③政府创新行政管理方式，为实体经济提供网络技术支撑　④建设服务型政府有利于推动实体经济的发展升级 A．①② B．②④ ‎ C．①③ D．③④‎ B　[①错误，政府与人民的关系表现在两个方面，即政府服务和人民的支持监管，故排除；③错误，在市场经济条件下，政府不提供具体技术服务；政府深化简政放权，放管结合、优化服务改革，提高管理和服务效能，有利于释放制造业发展活力，有利于实体经济的发展升级，②④符合题意。]‎ ‎9．(2019·江西南昌二模)针对抗癌药价格贵的问题，政府一直在努力解决。近年来，国务院一方面进行药品审评审批制度改革，加快新药上市速度；另一方面推出大幅降低进口抗肿瘤药关税的政策，采取政府集中采购、将进口创新药及时纳入医保报销目录等方式，推动抗癌药加快降价，为癌症病人减轻负担。推出这一政策是(　　)‎ ‎①深化医药卫生体制改革，保障人民的民主权利　②政府尊重民意，坚持为人民服务　③提高行政效率，响应群众需求的必然要求　④自觉接受监督，尽心竭力解群众难题 A．①② B．①③ ‎ C．②③ D．③④‎ C　[材料主要表述的是政府推动抗癌药加快降价，为癌症病人减轻负担，不是强调医药卫生体制改革，①不符合题意；材料并未提到政府接受监督，④不符合题意；政府推动抗癌药加快降价，是在坚持为人民服务，为癌症病人减轻负担，②正确；针对抗癌药价格贵的问题，政府一直在努力解决，真心实意为人民办事，响应人民群众的需求，③正确。]‎ ‎10．现代经济学分析表明，政府的作用犹如“三只手”，即“无为之手”“扶持之手”和“掠夺之手”(指政府的权力过大没有受到制约)。我们在建立和完善市场经济体制的过程中，要限制“掠夺之手”就需要坚持(　　)‎ ‎①法定职责必须为　②法无授权不可为　③克服政府缺位错位　④克服政府越位现象 A．①② B．①③ ‎ C．②④ D．③④‎ C　[①不合题意，法定职责必须为限制的是“无为之手”； ③不合题意，克服政府缺位错位针对的是“无为之手”。 “掠夺之手”指政府的权力过大没有受到制约，因此要限制“掠夺之手”就需要坚持法无授权不可为，克服政府越位现象，②④符合题意。]‎ ‎11．(2019·安徽合肥三模)《陕西省秦岭生态环境保护条例》的颁布，让秦岭成了全国第一座拥有专属保护立法的山脉。但一些地方领导干部对党纪国法置若罔闻，违规审批公权私用，为秦岭北麓违建别墅开绿灯，致使秦岭的生态环境受到严重破坏。按照权责一致的原则，相关领导干部被依法问责，受到严厉惩处。上述事件表明(　　)‎ ‎①应不断完善法律法规，做到有法可依　②要对权力进行有效监督，防止权力任性　③要明确权责法定，坚持法定职责必须为　④用制度管人管事管权，切实杜绝违法行为 A．①② B．②③ ‎ C．②④ D．③④‎ B　[材料并没有强调应不断完善法律法规，做到有法可依，①不合题意；④说法错误，“杜绝违法行为”说法过于绝对。材料中的事件表明要对权力进行有效监督，防止权力任性；要明确权责法定，坚持法定职责必须为。②③符合题意。]‎ ‎12．行政执法主体多，范围广，与百姓切身利益最为密切。为提高行政执法规范化水平，近日国务院全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。“三项制度”剑指行政执法乱象，让执法行为不再“任性”。上述制度的施行(　　)‎ ‎①有利于实现公正司法，严格执法　②目的在于把权力关进制度的笼子　③能够规范政府行为，增强公信力　④有利于提高政府依法决策的水平 A．①③ B．①④ ‎ C．②③ D．②④‎ C　[司法的主体是我国的人民法院和人民检察院，①与材料无关，排除；三项制度的施行说明政府权力的行使需要监督，与提高政府依法决策的水平无关，④排除。国务院全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，能够规范政府的 行为，增强政府公信力，目的在于加强对政府权力的监督，把权力关进制度的笼子里。②③正确。]‎ 二、非选择题 ‎13．(2019·湖南郴州二模)阅读材料，完成下列要求。‎ 中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》，这是我国出台的第一个全面推进乡村振兴战略的五年规划。规划指出，健全现代乡村治理体系需要加强农村群众性自治组织建设。规范村民委员会等自治组织选举办法，健全民主决策程序。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。创新村民议事形式，完善议事决策主体和程序，落实群众知情权和决策权。全面建立健全村务监督委员会，健全务实管用的村务监督机制，推行村级事务阳光工程。充分发挥自治章程、村规民约在农村基层治理中的独特功能，弘扬公序良俗。继续开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作。加强基层纪委监委对村民委员会的联系和指导。‎ 结合材料，运用政治生活知识，分析该规划是如何通过加强农村群众性自治组织建设以健全现代乡村治理体系的。‎ 解析　本题属于措施类的试题。解答时首先需要提取材料中的有效信息：“加强基层纪委监委对村民委员会的联系和指导、规范村民委员会等自治组织选举办法”“健全民主决策程序”“全面建立健全村务监督委员会，健全务实管用的村务监督机制” “充分发挥自治章程、村规民约在农村基层治理中的独特功能”。在此基础上，运用课本相关知识对上述信息进行解读，作答时要坚持理论观点与材料分析的统一。‎ 答案　①坚持党对一切工作的领导，完善村民委员会等自治组织的选举办法，规范村民选举。②健全民主决策，依托村民会议、村民代表会议等基层协商格局，创新决策主体和程序，保障村民的知情权和决策权。③加强民主监督，通过健全村务监督机制，推行村级事务阳光工程，保证村民切实监督村委会和村干部的行为，推进乡村治理的制度化、规范化建设。④加强民主管理，发挥自治章程、村规民约在农村基层治理中的作用，规范村民和村干部的行为，推进乡村治理的民主化。‎ ‎14．2019年2月，中共中央、国务院公开发布《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。这是新世纪以来，党中央连续发出的第十六个“一号文件”，为我们做好新时代“三农”工作，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了重要遵循。‎ 今年的“一号文件”中指出：聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚。要求咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。坚持现行扶贫标准，全面排查，解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题，防止盲目拔高标准、吊高胃口，杜绝数字脱贫、虚假脱 贫，加强脱贫监测。进一步压实脱贫攻坚责任，落实最严格的考核评估，精准问责问效。继续加强东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。组织开展常态化约谈，发现问题随时约谈。用好脱贫攻坚专项巡视成果，推动落实脱贫攻坚政治责任。‎ 结合材料和所学政治知识，说明我国政府在脱贫攻坚中如何实现“脱真贫、真脱贫”。‎ 解析　本题考查“政府”在工作中如何促进“真脱贫、脱真贫”。通过材料“要杜绝数字脱贫，虚假脱贫”，可知政府要坚持以人民为中心的发展思想，对人民负责，求真务实；“摸准扶贫对象，使各项决策符合客观实际”，可知政府要坚持依法行政，做到科学、民主、依法决策；“脱贫攻坚工作同乡村振兴、区域协调发展战略有机结合起来”，体现了政府要切实履行经济建设和社会建设的职能；“开展常态化约谈，精准问责问效”，体现了政府要实行政务公开，自觉接受监督。‎ 答案　①坚持以人民为中心的发展思想，对人民负责，求真务实，防止盲目高标准、吊胃口，杜绝数字脱贫，虚假脱贫。切实保障基本民生，让人民过上好日子。②坚持依法行政，做到科学、民主、依法决策，精准施策。坚持现行扶贫标准，从群众中来，到群众中去，摸准扶贫对象，使各项决策符合客观实际，更接地气、更合民意。③切实履行经济建设和社会建设职能，把脱贫攻坚工作同乡村振兴、区域协调发展战略有机结合起来，通过发展经济促进脱贫。④实行政务公开，自觉接受监督。脱贫攻坚工作同乡村振兴、区域协调发展战略有机结合起来，开展常态化约谈，精准问责问效。‎