2018届高考二轮复习专题二　经济生活中的经济制度——经济制度和经济体制名师课件（67张） 67页

专题二　经济生活中的经济制度 —— 经济制度与经济体制 - 2 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 经济制度 ( 所有制制度与分配制度 ) 考点一 　 我国的基本经济制度 1 .(2017· 全国 Ⅰ 卷 ,13) 某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放 , 允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于 ( 　　 ) ① 发挥不同所有制经济的优势　 ② 提高公益类项目的运营效率　 ③ 让市场决定公共资源的配置　 ④ 逐步建立国有资本退出机制 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 答案 解析 解析 关闭 此题考查的知识点是基本经济制度 , 考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。公共服务领域向社会资本开放 , 可以发挥各种所有制经济的优势 , 提高公共服务水平 , 故①正确。通过引入社会资本 , 可以缓解资金不足的状况 , 提高市场竞争 , 从而提高公益类项目的运营效率 , 故②正确。公共资源一般以免费的方式投放社会 , 市场决定不了这个领域的资源配置 , 排除③。公共服务领域仍旧以国有资本为主 , 排除④。 答案 解析 关闭 A - 3 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 2 .(2017· 全国 Ⅱ 卷 ,15)2016 年 7 月国务院印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》 , 明确下一阶段央企改革的重点工作 : 巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一轮央企改革的目的在于 ( 　　 ) ① 推进资源整合 , 实现国有资本的优化配置　 ② 增强央企活力 , 不断提高国有经济的控制力和影响力　 ③ 促进央企强强联合 , 提高国有经济在国民经济中的比重　 ④ 完善我国生产资料所有制 , 巩固公有制经济的主导地位 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 答案 解析 解析 关闭 本题考查我国基本经济制度的相关知识 , 旨在考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。材料中的国企改革措施 , 目的就是优化资源配置、增强企业活力、提高国有经济的控制力和影响力 , ①②正确。提高国有经济的比重 , 不符合所有制结构优化的要求 , 排除③。国有经济是国民经济的主导 , 排除④。故选 A 项。 答案 解析 关闭 A - 4 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 3 . 改革开放以来 , 我国逐渐完善了社会主义初级阶段基本经济制度 , 经济持续快速发展。如 2000 年到 2012 年 , 国有和集体工业企业资产从 5.70 万亿元增加到 10.61 万亿元 , 私营工业企业资产从 0.39 万亿元增加到 15.25 万亿元。这说明 ( 　　 ) ① 我国各种所有制经济地位相同、相互促进　 ② 非公有制经济已成为我国经济的主体　 ③ 应继续坚持公有制为主体 , 多种所有制共同发展　 ④ 应毫不动摇巩固和发展公有制经济 , 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④ 答案 解析 解析 关闭 题中强调我国坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度 , 经济持续快速发展 , 这说明应该继续坚持公有制为主体、多种所有制共同发展 , 同时应该毫不动摇地巩固和发展公有制经济 , 毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展 , 故③④入选。①②观点错误 , 我国各种所有制经济在市场竞争中的地位是平等的 , 但在国民经济中的地位不同 , 公有制经济占主体地位 , 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 , 但非公有制经济不是我国经济的主体 , 故排除。 答案 解析 关闭 B - 5 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 4 .2010 年 5 月 , 国务院发布 “ 新非公 36 条 ”, 鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。 2012 年 9 月 , 国务院发布《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》 , 进一步扫除民间资本进入铁路、市政、金融领域的障碍。这表明 ( 　　 ) ① 各种所有制经济依法公平参与市场竞争的原则进一步得到了贯彻　 ② 非公有制经济的主导性作用进一步得到了发挥　 ③ 市场规律进一步得到了尊重　 ④ 非公有制经济发展的障碍扫清了 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 答案 解析 解析 关闭 本题考查基本经济制度的相关知识。政府放宽民间资本准入渠道 , 有利于各种所有制经济共同发展、公平竞争 , 故①入选。②不正确 , 公有制是社会主义经济制度的基础 , 居于主体地位 , 非公有制经济仍是社会主义市场经济的重要组成部分。降低民间资本准入门槛 , 是对市场体制的进一步完善 , 遵循了市场规律 , 故③入选。④夸大了市场准入的现实意义 , 现实中仍存在非公有制经济发展的障碍。 答案 解析 关闭 A - 6 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 5 . 中小企业是我国最具活力的企业群体 , 在 GDP 中的比重约为 60%, 提供了约 70% 的城镇就业岗位。自 2011 年以来 , 受需求不足、成本上升等不利因素的影响 , 中小企业的发展遇到较大困难。为此 , 国家加大了对中小企业的扶持力度 , 这有利于 ( 　　 ) A. 贯彻按劳分配原则 B. 优化我国所有制结构 C. 解决消费不足问题 D. 发挥中小企业的主导作用 答案 解析 解析 关闭 本题考查我国的经济所有制等知识。现阶段 , 我国中小企业绝大多数都是私营企业 , 国家加大对中小企业的支持力度 , 将有利于发挥私营企业的作用 , 进一步优化我国的所有制结构 ,B 项正确。贯彻按劳分配原则应在公有制范围内 ,A 项不合题意。题干材料未涉及消费不足的问题 ,C 项不选。中小企业不能发挥主导作用 ,D 项错误。 答案 解析 关闭 B - 7 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 考点二 　 我国的分配制度 6 .(2016· 天津卷 ,6) 《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调 , 要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式 , 调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式 ( 　　 ) A. 是我国分配制度的重大变革 B. 是生产要素按贡献参与分配的体现 C. 是我国按劳分配制度的完善和发展 D. 保障了科研人员在企业发展中的主体地位 答案 解析 解析 关闭 该题是对我国分配制度的考查。在股权激励机制下实行的分配属于按生产要素分配中的按技术要素分配 , 不是按劳分配 , 也不属于分配制度的改革 , 排除 A 、 C 两项 , 选 B 项 ; 劳动者在企业发展中处于主体地位 , 科技人员只是劳动者的一部分 ,D 项说法错误。 答案 解析 关闭 B - 8 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 7 .(2016· 江苏卷 ,5) 城乡居民在社会保障方面的差别性待遇一直为社会所关注。 2016 年初 , 我国政府发布《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》 , 要求各地根据自身情况统一城乡医保的覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理。此举旨在 ( 　　 ) ① 提高医疗服务质量　 ② 促进社会公平　 ③ 促进城乡协调发展　 ④ 减轻财政负担 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 答案 解析 解析 关闭 本题考查全面建成小康社会的目标 , 旨在考查分析和解决问题的能力。针对城乡居民在社会保障方面的差别性待遇 , 国务院提出整合城乡居民基本医疗保险制度 , 这有助于改变城乡居民之间的不平等 , 促进社会公平 , 促进城乡协调发展 , 故②③正确 ,C 项入选。①④不符合题意。 答案 解析 关闭 C - 9 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 8 .(2015· 山东卷 ,25) 国务院决定 ,2015 年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由 2014 年的每人每年 320 元提高到 380 元。下列选项中 , 对国务院的这一决定理解正确的是 ( 　　 ) A. 提高医疗补助标准 , 优化城乡居民的消费结构 B. 健全初次分配机制 , 协调国家与个人的利益关系 C. 加大再分配力度 , 提高城乡居民基本医疗保障水平 D. 增加货币供应量 , 提高城乡居民基本医疗保险筹资水平 答案 解析 解析 关闭 本题考查促进社会公平的知识。提高居民医疗补助标准属于再分配环节 , 针对的是基本的民生、公平问题 , 与优化居民消费结构没有直接关系 , 所以不选 A 、 B 两项。材料中没有提到增发货币 , 且提高居民医疗补助标准也不属于筹资行为 , 所以 D 项说法错误。故选 C 项。 答案 解析 关闭 C - 10 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 9 .M 村在确认村民的土地经营权等权属后 , 将 1 000 亩土地的经营权流转给 T 公司 , 用于种植蔬菜和花卉 , 每户村民按 850 斤大米 ( 约 1 400 元 )/ 亩 · 年的标准领取租金。对此认识正确的是 ( 　　 ) ① 村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造了价值　 ② 土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有　 ③ 村民通过土地经营权流转所获收入属于非农业劳动收入　 ④ 土地经营权流转能使市场有效发挥配置土地资源的作用 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 答案 解析 解析 关闭 本题考查个人收入的分配方式 , 旨在考查理解和运用知识的能力。村民将土地经营权流转给公司获得的收入属于按土地要素分配的非劳动收入 , 同时这也体现了市场在资源配置中的决定性作用 , 能够实现资源的合理配置 , ③④正确 , 故选 D 项。劳动创造价值 , 村民获得租金是非劳动收入 , ①错误 ; 农村集体土地所有权归集体所有 , ②错误 , 排除。 答案 解析 关闭 D - 11 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 - 12 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 ( 一 ) 我国的基本经济制度 - 13 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 - 14 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 - 15 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 ( 二 ) 我国个人收入的分配制度 ( 注 : 国家的分配制度放置宏观调控中 ) 1 . 生产决定分配 - 16 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 2 . 内容 - 17 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 - 18 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 3 . 实现收入分配公平的依据 ( 作用和意义 ) - 19 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 - 20 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 4 . 维护和实现社会公平的措施 - 21 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 - 22 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 5 . 正确处理效率与公平的关系 (1) 关系 : 效率与公平具有一致性。一方面 , 效率是公平的物质前提 , 公平是提高效率的保证。效率与公平分别强调不同的方面 , 二者又存在矛盾。 (2) 正确处理效率与公平的关系 : ① 发展社会主义市场经济 , 初次分配和再分配都要兼顾效率与公平 , 既要提高效率 , 又要促进公平。发展经济必须充分调动各方面积极性 , 提高资源利用效率 , 同时 , 将收入差距控制在合理范围内 , 使发展成果更多更公平惠及全体人民。 ② 既要反对平均主义 , 也要防止收入差距悬殊 ; 既要落实分配政策 , 也要提倡奉献精神 ; 鼓励人们创业致富 , 倡导回报社会和先富帮后富 , 实现共同富裕。 ③ 重视效率的度是不能出现严重的两极分化 , 重视公平的度是不能阻碍生产力的发展。 - 23 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 加快推进国企国资改革。要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标 , 形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。推进国有资本投资、运营公司改革试点。改善和加强国有资产监管 , 确保资产保值增值 , 把人民的共同财富切实守护好、发展好。 更好激发非公有制经济活力。深入落实支持非公有制经济发展的政策措施。加快构建新型政商关系。鼓励非公有制企业参与国有企业改革。坚持权利平等、机会平等、规则平等 , 进一步放宽非公有制经济市场准入。凡法律法规未明确禁入的行业和领域 , 都要允许各类市场主体平等进入 ; 凡向外资开放的行业和领域 , 都要向民间资本开放 ; 凡影响市场公平竞争的不合理行为 , 都要坚决制止。 ( 节选自 2017 年《政府工作报告》 ) - 24 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 深化收入分配制度改革 , 不断强化收入分配政策的激励导向。分类施策 , 支持劳动者以知识、技术、管理、技能等创新要素按贡献参与分配 , 实行股权、期权等中长期激励政策 , 以市场价值回报人才价值 , 全面激发劳动者创业创新热情 , 加快新旧发展动能转换 , 实现经济中高速增长、产业迈向中高端水平 , 不断拓宽就业空间。 ( 节选自中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》 ) - 25 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 社会主义市场经济体制 ( 市场调节与宏观调控 ) 考点一 　 市场调节 1 .(2016· 北京卷 ,29)“ 跑步热 ” 的兴起 , 使一些城市的马拉松比赛吸引了众多的爱好者 , 赛事组织者常常面临报名者众多而参赛名额有限的困难。在解决参赛名额这一稀缺资源配置的难题时 ( 　　 ) ① 先到先得的排队法能缓解供求矛盾　 ② 随机分配的抽签法能实现资源的优化配置　 ③ 价高者得的拍卖法违背了市场竞争的公平原则　 ④ 优先本地报名者的做法是采用计划手段配置资源 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 答案 解析 解析 关闭 本题考查供求变化、市场竞争原则、资源合理配置等知识。随机分配的抽签法能实现资源的配置 , 但难以达到资源的优化和合理配置 , ②错误 ; 价高者得的拍卖法并不违背市场竞争的公平原则 , 排除③ ; 参赛名额先到先得能缓解供求矛盾 , ①正确 ; 优先本地报名者的做法采用了行政干预的手段 , ④正确。故选 B 项。 答案 解析 关闭 B - 26 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 2 .(2015· 浙江卷 ,25) 我国股票发行将由核准制向注册制转变。实行注册制后 , 股票发行主要不是由政府决定 , 证券监管机构只对股票发行人的申报文件作形式审查 , 公司股票的良莠留给市场决定。这一改革 ( 　　 ) A. 意味着股票投资的收益取决于企业经营状况 B. 符合市场在资源配置中起决定性作用的要求 C. 会使股票价格越来越偏离企业实际经营状况 D. 意味着国家对股票市场监管的削弱 答案 解析 解析 关闭 本题考查市场经济的知识 , 旨在考查调动和运用知识的能力。实行改革后公司股票的良莠由市场决定 , 体现了市场在资源配置中起决定性作用 , 故选 B 项。 A 项错误 , 股票收益来自入股分红以及股票价格上涨的差价 ;C 项错误 , 股票的价格与企业经营状况密切相关 ;D 项错误 , 国家对股票市场的监管并没有削弱。 答案 解析 关闭 B - 27 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 3 .(2015· 全国 Ⅱ 卷 ,13)2014 年 8 月 , 某市政府清理出全部涉企权力 5 175 项 , 废止了其中 3 301 项 , 对保留的涉企权力向社会全部公开 , 并表示将严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题。这一做法的预期成效是 ( 　　 ) ① 政府对企业的监督与管理更有效率　 ② “ 看得见的手 ” 受到有力的约束　 ③ 市场机制能更好地发挥资源配置作用　 ④ 企业的市场竞争力得到增强 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 答案 解析 解析 关闭 本题考查政府与市场的关系问题 , 考查分析理解能力。材料中政府简政放权 , 进行的审批制度改革措施有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 , 有利于减少政府对市场的干预 , ②③观点符合题意。④观点与材料无直接关系 , 不选 ; 政府要加强对企业的监督 , 经营管理权归企业 , ①观点错误。 答案 解析 关闭 C - 28 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 考点二 　 宏观调控 4 .(2017· 全国 Ⅰ 卷 ,16)2016 年 9 月 , 某省探索发行易地扶贫搬迁债券 , 用于弥补国家级扶贫工作重点县的资金缺口。该债券首期额度 5 亿元 , 社会资本认购高达 35 亿元。以发行债券方式支持扶贫 , 可以 ( 　　 ) A. 扩大扶贫资金的使用范围 B. 减少政府扶贫资金的支出 C. 拓宽扶贫资金的筹措渠道 D. 促进扶贫资金的精准运用 答案 解析 解析 关闭 此题考查的知识点是财政与宏观调控 , 考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。发行债券支持扶贫 , 强调扶贫资金的筹措 , 没有涉及支出 , 排除 A 项。扶贫债券的发行 , 意味着财政支出的增加 , 排除 B 项。通过发行债券筹集扶贫资金 , 拓宽了扶贫资金的渠道 , 故 C 项正确。此题强调扶贫资金的筹措 , 没有涉及运用 , 排除 D 项。 答案 解析 关闭 C - 29 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 5 .(2017· 北京卷 ,35) 下图反映了某国 1976—2016 年期间的经济运行情况 , 下列判断正确的是 ( 　　 ) A. 凯恩斯主义可以解释时段一的经济困境 B. 按照新自由主义的主张 , 在时段二应该加强政府管制 C. 该国在时段三陷入了 “ 滞胀 ” 的困境 D. 在时段三可以通过扩张性财政政策拉动经济增长 答案 解析 解析 关闭 本题考查财政政策及其作用的知识点 , 旨在考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。时段三时失业率趋高、物价走低 , 可通过积极的财政政策扩大社会总需求 , 以拉动经济发展 , 促进就业 ,D 项符合题意 ; 凯恩斯主义主张采取赤字财政政策 , 通过扩大财政支出来增加投资、刺激消费、扩大内需 , 这会加剧通货膨胀 , 排除 A 项 ; 新自由主义反对国家干预 ,B 项观点错误 ; 时段三中没有出现通货膨胀现象 ,C 项不符合题意。答案为 D 项。 答案 解析 关闭 D - 30 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 6 .(2016· 全国 Ⅱ 卷 ,14)2012 年 , 某国司法部起诉甲公司和五家出版社 , 指控其涉嫌合谋操纵电子书价格 , 违反了《反垄断法》 , 令消费者遭受了数千万美元的损失。 2015 年 , 法院裁定罪名成立 , 开出了 4.5 亿美元的罚单。该案例说明 ( 　　 ) ① 市场调节存在滞后性　 ② 企业和社会组织均以盈利为经营目标　 ③ 法律是解决市场失灵问题的有效手段　 ④ 维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 答案 解析 解析 关闭 甲公司和五家出版社操纵电子书价格 , 体现了市场调节具有自发性 , 故排除①。企业的经营以营利为目标 , 并不是所有的社会组织都以营利为目标 , 故排除②。某国司法部起诉甲公司和五家出版社 , 体现了④。司法部的起诉和法院的裁定 , 体现了③。 答案 解析 关闭 D - 31 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 7 .(2016· 全国 Ⅲ 卷 ,12) 下图反映我国 2009—2015 年的宏观经济状况。为保持国内经济平稳、持续增长 , 政府可以采取的财政措施是 ( 　　 ) - 32 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 ( 注 :PPI 是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度的相对数。 ) ① 提高企业税费 , 增加财政收入　 ② 发行国债 , 扩大经济建设支出　 ③ 降低企业税费 , 扶持企业创新　 ④ 减少财政赤字 , 降低财政赤字率 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 答案 解析 解析 关闭 本题考查的知识点是我国积极的财政政策的内容 , 考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。解答本题的关键是判明图表信息 , 明确财政政策的实施与经济状况是 “ 逆风向 ” 调节。从图表信息来看 ,2009—2015 年间除 2010 年小幅上涨外 , 我国 GDP 的增长率总体上呈下降趋势。生产者出厂价格指数 (PPI) 的增长率除 2010 年、 2011 年两年增长外 , 总体上也是呈下降趋势。在这种情况下 , 要保持国内经济平稳、持续增长 , 政府要采取积极的财政政策 , 通过降低企业税费 , 发行国债 , 扩大经济建设支出来拉动国内经济增长 , ②③符合题意 ; 提高企业税费 , 减少财政赤字 , 是政府实行紧缩性财政政策的体现 , 故排除①④。答案为 C 项。 答案 解析 关闭 C - 33 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 8 .(2016· 北京卷 ,30)2016 年中国在部分地区试点 “ 一元券硬币化工程 ”, 用一元硬币替代一元纸币 ;2015 年丹麦公布了关于 “ 无现金社会 ” 的议案 , 计划用电子货币代替纸币 ; 长期的恶性通货膨胀导致委内瑞拉货币面值极高 ,2008 年该国政府发行新的货币 , 新币与旧币的兑换比例是 1 ∶ 1 000 。上述三个国家的方案和措施都 ( 　　 ) ① 体现了国家拥有发行货币的权力　 ② 改变了用货币衡量的商品价格　 ③ 可以稳定物价 , 控制通货膨胀　 ④ 能方便交易行为 , 降低货币使用成本 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 答案 解析 解析 关闭 本题考查货币、价格、通货膨胀等知识。商品经济条件下 , 商品的价格必须通过货币来衡量 , ②错误 ; 硬币替代纸币、货币面值的变化、新币与旧币兑换比例的变化与稳定物价无直接关系 , 排除③ ; ①④正确且符合题意 , 故选 B 项。 答案 解析 关闭 B - 34 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 9 .(2016· 浙江卷 ,41) 在中央扶贫开发工作会议上 , 习近平总书记明确指出 : 脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志 , 咬定目标、苦干实干 , 坚决打赢脱贫攻坚战。 材料一 　 1978—2014 年我国的 GDP 和人均 GDP - 35 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 1978 年与 2014 年我国农村居民贫困发生率和贫困人口 注 : 贫困发生率指贫困人口占总人口的比例。贫困人口按照年人均收入 2 300 元 (2010 年不变价 ) 的农村扶贫标准计算。 材料二 　 根据中共中央 “ 十三五 ” 规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求 ,H 市各级党委和政府勇担扶贫责任 , 积极创新扶贫方式 , 运用中央和省级财政扶贫资金 , 对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业 , 对 “ 一方水土养不起一方人 ” 的实施扶贫搬迁 , 对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策 , 从而打开了扶贫开发工作的新局面。 - 36 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 (1) 指出材料一所反映的经济信息。 (2) 结合材料二 , 运用财政作用的知识 , 分析 H 市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学道理。 答案 : (1)1978 年到 2014 年 , 我国的 GDP 和人均 GDP 不断增加 , 说明改革开放以来我国经济建设成就巨大 ;2014 年与 1978 年相比 , 我国农村贫困发生率大幅下降 , 贫困人口明显减少 , 说明我国扶贫工作成效卓著。但 2014 年农村贫困人口绝对数量仍然巨大 , 扶贫任务艰巨。我国的 GDP 和人均 GDP 的不断增加为扶贫脱贫奠定了坚实的物质基础。 - 37 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 (2) 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 H 市各级党委和政府运用财政资金 , 对丧失劳动能力的贫困群体实施兜底性保障政策 , 发挥了财政在建立社保体系、保障人民生活、促进社会和谐方面的作用和功能。国家财政具有促进资源合理配置的作用。 H 市运用财政资金支持贫困群体发展特色产业和转移就业、实施扶贫搬迁 , 促进了资源的合理配置 , 有利于当地经济的协调持续发展。 - 38 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 解析 : 本题以扶贫脱贫为背景考查获取和解读信息、调动和运用知识、论证和探究问题的能力。第 (1) 问 , 概括图表反映的经济信息 , 应注意 “ 三看 ”( 一看图表标题 , 二看图表内容 , 三看图表图例、注释 )“ 两比较 ”( 横向比较、纵向比较 )“ 五忌 ”( 一忌离开图表标题和设问谈图表 , 不知图表所云 ; 二忌离开对图表的分析作答 , 答一些与图表无关的教材知识 ; 三忌审题不严 , 答题要点不全 , 观点不准 ; 四忌词多意少 , 言语啰唆 ; 五忌字迹潦草 , 概念出错 ) 。从上图可以看出 ,1978—2014 年 , 我国 GDP 和人均 GDP 都呈逐年增加趋势 , 说明改革开放以来经济建设成效显著。从下表可以看出 ,1978—2014 年 , 农村居民贫困发生率大幅降低 , 贫困人口大幅减少 , 说明改革开放以来扶贫效果明显 , 但贫困人口数量依然巨大 , 任务依然艰巨。从两个图表之间的关系可以得出我国的 GDP 和人均 GDP 的增加为扶贫脱贫奠定了坚实的物质基础。 - 39 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 第 (2) 问 , 知识范围是财政的作用 , 题型为说明类。组织答案时 , 首先提取材料有效信息 , 然后调用财政作用的知识 , 最后两者结合组织答案。 “ 运用中央和省级财政扶贫资金 , 对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业 , 对 ‘ 一方水土养不起一方人 ’ 的实施扶贫搬迁 ” 体现了财政促进资源合理配置的作用 ;“ 对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策 ” 体现了财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。 - 40 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 - 41 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 ( 一 ) 市场调节 1 . 市场调节的作用、优势和缺陷 市场在资源优化配置中起决定性作用。 - 42 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 2 . 市场秩序 (1) 必要性。公平、公正的市场秩序 , 统一开放、竞争有序的现代市场体系 , 是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。 (2) 措施 : 要遵循自愿、平等和诚实信用等市场规则。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度 , 是规范市场秩序的治本之策。为此 , 要切实加强社会诚信建设 , 建立健全社会征信体系 , 褒扬诚信 , 惩戒失信 , 在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。市场经济的健康发展 , 需要法律、道德的规范和引导 , 需要每个经济活动参加者都必须学法尊法守法用法 , 自觉遵守市场道德。 - 43 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 3 . 社会主义市场经济的基本特征 - 44 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 ( 二 ) 科学的宏观调控 1 . 原因和目标 社会主义市场经济的正常运行与发展 , 既需要充分发挥市场调节的作用 , 又需要科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。目标是促进经济增长 , 增加就业 , 稳定物价 , 保持国际收支平衡。 2 . 手段 ( 经济、法律、行政三大手段 ) 经济手段主要是指国家制定和实施的经济发展战略和规划、财政政策、货币政策、收入分配政策、产业政策等 ; 法律手段是指国家制定和运用的经济法规等手段 ; 行政手段是指国家采取的具有强制性的行政命令、指示等手段。宏观调控应以经济和法律手段为主 , 辅之以必要的行政手段 , 形成科学的宏观调控体系。 - 45 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 (1) 经济手段中的财政政策。 ① 财政收入与支出。 - 46 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 - 47 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 ② 财政的作用。 - 48 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 ③ 全方位认识财政的作用。 - 49 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 - 50 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 ④ 我国的税收政策。 税收的本质、特征、种类和作用 : 税收是国家为实现其职能 , 凭借政治权力 , 依法取得财政收入的基本形式。具有强制性、无偿性、固定性的特征。 - 51 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 - 52 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 (2) 经济手段中的货币政策。 - 53 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 - 54 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 - 55 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 (3) 宏观调控的作用。 - 56 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 - 57 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 ( 三 ) 市场调节与宏观调控的关系 社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的 , 市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来 , 把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来 , 能够处理好政府与市场的关系 , 既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。 - 58 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策 , 在区间调控基础上加强定向调控、相机调控 , 提高预见性、精准性和有效性 , 注重消费、投资、区域、产业、环保等政策的协调配合 , 确保经济运行在合理区间。 财政政策要更加积极有效。财政预算安排要突出重点、有保有压 , 加大力度补短板、惠民生。货币政策要保持稳健中性。要综合运用货币政策工具 , 维护流动性基本稳定 , 合理引导市场利率水平 , 疏通传导机制 , 促进金融资源更多流向实体经济 , 特别是支持 “ 三农 ” 和小微企业。坚持汇率市场化改革方向 , 保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。 持续推进政府职能转变。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 , 必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。 ( 节选自 2017 年《政府工作报告》 ) - 59 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 我国的财政政策 例题 1 政府采用扩张性财政政策 , 能够诱导民间消费和投资的增加 , 从而带动产出总量或就业总量增加。我国 2016 年财政工作主动适应经济发展新常态 , 继续实施积极的财政政策并适当加大力度。下列属于积极财政政策并传导路径正确的是 ( 　　 ) ① 加大公共财政支出 → 加强基础设施建设 → 扩大生产性需求 → 拉动经济增长　 ② 提高个人所得税起征点 → 增加居民可支配收入 → 扩大消费 → 刺激经济增长　 ③ 降低增值税税率 → 增加财政收入 → 刺激总需求增长 → 促进经济发展 ④ 提高人民币存贷款基准利率 → 增加市场货币流通量 → 扩大消费 → 促进经济发展 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ A - 60 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 考法揭秘 区分财政政策与货币政策。财政政策是有关财政收入和财政支出的政策 , 如税率和税收、发行国债等 ; 货币政策是关于货币融通的政策 , 如货币发行量、利率和存款准备金率等。 - 61 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 例题 2 (2014· 全国 Ⅰ 卷 ,16) 财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。要加大对民族省区的财政转移支付力度 , 关键是要增加财政收入。在我国当前情况下 , 增加财政收入的合理措施是 ( 　　 ) A. 大幅度提高税率 B. 大力发展实体经济 C. 提高职工工资水平 D. 扩大资本市场规模 考法揭秘 影响财政收入的因素。经济发展水平、分配政策是影响财政收入的主要因素 , 根本因素是经济发展水平。发展实体经济能够促进经济发展水平提高 , 提高税率具有双重作用 , 过高的税率会影响企业和个人的生产和消费的积极性 , 不利于经济的可持续发展。 B - 62 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 例题 3 (2015· 福建卷 ,32) 立国之道 , 惟在富民。近年来 , 某省财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长 ,2014 年达到 75.6% 。这些支出 ( 　　 ) ① 能够有效促进财政收支平衡　 ② 强化财政在资源配置中的基础作用　 ③ 有助于实现宏观调控的目标　 ④ 能够促进社会公平、改善人民生活 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 考法揭秘 辨别财政的作用。国家在民生方面的财政支出体现财政是促进社会公平、改善人民生活水平的物质保障的作用 , 在基础设施建设方面的支出体现财政具有促进资源合理配置的作用 ; 在调节经济过热或过冷时则体现财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 D - 63 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 例题 4 〔 2015· 全国 Ⅰ 卷 ,38(2) 〕 2013 年我国 GDP 增速为 7.7%,2014 年为 7.4% 。 2015 年我国 GDP 增长目标调低为 7% 。面对经济下行的压力 ,2015 年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署 , 其中 ,2015 年财政预算拟安排财政赤字 1.62 万亿元 , 比去年增加 2 700 亿元 , 赤字率从去年的 2.1% 提高到 2.3% 。 ( 财政赤字率指财政赤字与 GDP 之比 , 国际上财政赤字率安全警戒线为 3% 。 ) 结合材料和所学经济知识 , 分析现阶段我国增加财政赤字的合理性 , 并说明应该如何用好财政赤字资金。 考法揭秘 财政赤字的安全性、用途的合理性即财政支出结构、财政分配原则等是常考点 , 适度的赤字资金扩大的是社会总需求而不是社会总支出也是易混点。 - 64 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 答案 : 财政赤字是积极财政政策的具体手段 , 在经济下行压力下 , 增加财政赤字能够扩大财政支出 , 刺激社会总需求 ; 我国目前财政赤字率虽然在提高 , 但低于 3% 的警戒线 , 是适度的、安全的。优化赤字资金支出结构 , 引导经济转型升级 ; 加强赤字资金管理 , 提高使用效率 ; 遵循财政分配原则 , 维护赤字资金支出的公平性。 - 65 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 例题 5 阅读材料 , 回答问题。 为发挥收入分配政策的激励导向作用 , 培育壮大新兴产业 ,2016 年 11 月 , 党中央、国务院提出实行以增加知识价值为导向的分配政策。 材料 　 为解决我国实体经济发展中增长放缓、效益下滑、内生动力不足 , 产业结构不合理、低端过剩、高端不足的结构性矛盾问题 , 我国的分配政策改革提出 : 加大知识产权及科技成果转化的激励力度 ; 对符合条件的股权奖励分红激励以及科技成果投资入股等实施纳税优惠等政策 ; 技术开发、服务等活动的奖酬金提取按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施 < 中华人民共和国促进科技成果转化法 > 若干规定》执行等。 运用《经济生活》知识并结合材料 , 说明实行上述分配政策对加快发展新兴产业新动能的激励导向作用。 - 66 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 考法揭秘 财政、税收等分配政策属于国家宏观调控的经济手段 , 依靠分配等政策的改革可以发挥对国民经济的稳增长、调结构、防风险的作用 , 而在区间调控基础上 , 加强定向调控、相机调控 , 则能做到精准调控。本题通过发挥以增加知识价值为导向的收入分配政策的激励导向作用 , 培育壮大新兴产业 , 促进创新驱动发展战略 , 促进我国的科技创新。备考中应注意国家各种政策的动向 , 理解其作用的发挥。 - 67 - 典型真题重练 知识网络构建 必备知识整合 政策要点对接 高频考点考法 答案 : ① 强化尊重知识、尊重创造的社会氛围 , 激励创新科技成果的转化 , 激发了全社会创造活力 ; ② 奖励技术等生产要素按贡献参与分配 , 增加科研人员收入 , 调动科研人员研发和科技成果转化的积极性和创造性 ; ③ 利用税收优惠政策鼓励创新 , 增加科技投入 , 促进实施创新驱动发展战略 , 促使产业结构、产品结构优化升级 ; ④ 运用法律手段保护科研人员的合法权益 , 增强创新驱动发展新动力。