平安建设目标责任书 平安建设责任书 11页

平安建设目标责任书 平安建设责任书 精品文档，仅供参考 平安建设目标责任书 平安建设责任书 全面提高政法工作现代化水平，巩固提高群众安全感和满意度，在新的起点上努力开创政法工作新局面，为早日实现全省平安县这一总体目标。本站为大家整理的相关的，供大家参考选择。 平安建设目标责任书 根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，依据市政府平安创建的标准与要求，结合我局行政执法工作实际，为进一步完善行政决策机制，提高制度建设质量，规范行政执法行为，提升防范化解行政争议的能力，探索解决环境纠纷的新途径，特制订20**年综合治理平安创建工作计划。 一、进一步完善行政决策机制。实行重大行政事项决策的科学化、民主化、规范化、公开化 1、完善行政决策规则。按局务会运行程序和讨论研究的内容，修订与完善局务会研究工作范围，将重大行政许可事项，制定环境保护的行政措施、管理办法等涉及管理相对人权利的事项、重大案件和环境信访案件纳入研究的范围，坚持民主集中制。负责事项研究的科室必须在会前认真搞好调查研究，征求多方意见以及必要的科学数据证明其事项的合法性、科学性、可行性，确保决策的公正性。 ‎ ‎2、坚持建设项目环境影响报告书、报告表、登记表集体讨论制度。凡准予受理的建设项目环评文件，特别是在项目建成后可能影响周边环境质量、引发环境纠纷的项目坚持集体讨论决策制度。新建项目必须符合国家产业政策，符合当地的环境承载能力，可能产生污染环境的项目必须避开饮用水源保护区、环境敏感区，决不新建重污染而又难以治理的项目而引发社会群体的不满。 3、实行行政处罚领导集体会办制度。在规范公示行政执法自由裁量权的基础上，凡是重大的环境违法案件，在行政处罚领导小组审查的前提下，需呈报局领导集体会办，进一步查清环境违法事实，查明证明违法的证据，核实查处的程序，依据自由裁量确定处罚幅度。在实施行政处罚过程中本着以人为本，纠正违法行为为目的，始终贯穿宣传教育和说理的过程，使管理对象在处罚中受到振胁、受到教育，主动纠正环境违法行为，自觉履行环境法律赋予防治污染等各项义务。 二、进一步规范行政行为，依法、高效、公正、公开运作 ‎ ‎1、规范建设项目环境影响评价审批。坚持我局向社会作出的承诺时限，材料齐全、符合条件的当即受理，进入运转程序。申报材料需要补充的当面提出，能当场补充或修正的，当场修正补充，暂无办法修正的采取书面形式一次性告知。建设项目环境影响的审批除在环评表的栏目中注明审批事项外，还必须以文件形式作出批复以及送达，审批结果上网公示，使建设项目环境影响评价审批的规范化。 2、规范排污费征收。依据国家相关法律法规征收排污单位的排污费必须坚持以监测数据和相应的排放污染系数以及排污申报表为基础，结合实际排放污染物的状况对照征收标准，认真进行核算，核算结果向征收单位进行反馈，听取合理的意见后下达核定和征收通知，按月或按季征收。逐步实行年度排污费征收额的网上公示，实行社会监督、企业监督、法制监督，形成多排污多缴费，真正实行减排后同降排污费、不按时或足额缴纳排污费受处罚的意识，推动污染物减排目标的实现。 ‎ ‎3、完善与提高行政处罚事项的执行到位率。行政处罚的目的是依法强制被处罚单位履行法定义务，纠正环境违法行为，消除环境污染隐患，减轻对环境的影响，缓解厂群关系，营造良好的生产环境。目前一些被处罚单位仅认为是缴罚款，违法行为的整改滞后，形成少数企业年年受罚，但违法行为依然存续。造成受罚单位不满意、群众不满意。要改变这种状况就必须完善与提高行政处罚事项执行的到位率，将说理执法贯穿于行政执法的全过程。目前我局实行查处分开制，环境监察大队是环保局的执行机构，承担着现场核查、现场执法的任务，行政处罚的执行也要靠这批执法人员，实行案件谁调查由谁负责执行到位的责任制度。逾期不履行处罚事项的应由案件调查人员报法制宣传科申请法院强制执行，维护法律的尊严，维护行政处罚的严肃性，提升行政处罚的执行率。 三、进一步探索和践行防范化解行政争议的新途径，及时解决群众关注的环保热点 近年来，随着全社会环境法制意识的日益增强，环境污染投诉和环境信访量不断上升。主要反映在饮用水源地排放污染物引发的饮用水安全、废塑料再生以及以煤为燃料企业引发的空气污染、三产服务业营业引发的环境噪声和油烟污染，要针对这些群众关注的环境热点，采取有效措施，受理一个及时解决一个，治理污染源，减轻或消除污染，让群众满意，维护社会稳定。在案件受理过程中必须了解详细情况，认真做好记录和交办工作，承办部门要本着对人民负责的态度，认真调查研究，提出解决的方案，督促其整改到位。投诉问题解决后，要及时向投诉或举报人进行回复反馈，征求相关意见。需要环保部门作出行政裁定的要依照法律和科学数据作出裁定，并交待相关权利。鼓励受环境侵害者运用法律渠道直接向人民法院提起民事诉讼，协调相关部门支持并采取无偿支持环境公益诉讼，引导环境信访工作走上司法解决的途径。鼓励和支持环境纠纷的仲裁工作，需要仲裁委进行仲裁的案件，及时受理，及时调查取证，在限期内开庭审理。 ‎ 平安创建工作，局成立领导小组，局行政主要领导和部门负责人为第一责任人，实行过错责任追究制。凡在依法行政工作中依法积极作为，赢得管理到位、调处到位、执行到位、群众满意的年终给予奖励。凡在依法行政工作中不依法作为或乱作为、群众不满意的将按有关规定给予查处。 平安建设目标责任书 为了认真贯彻中省市县政法工作会议精神，全面提高政法工作现代化水平，巩固提高群众安全感和满意度，在新的起点上努力开创政法工作新局面，为早日实现全省平安县这一总体目标，特制定本责任书。现将本责任书颁发各村委、镇属各单位。 一、目标任务 1、加强组织领导。突出领导责任制落实，严格落实党委、政府平安建设责任，层层签订目标任务书，切实把平安建设责任落实到乡属各单位、各村委、具体责任人;每季度召开一至两次专门会议，研究解决政法、综治、维稳重大问题。 2、提高群众两率一度。突出平安建设主题，组织开展综治宣传月活动，全面发动群众参与平安建设活动，积极引导群众肯定平安建设成果，实现两率一度稳步提升;在全县公众安全感调查中，社会治安满意率、知晓率超过全县平均水平。继续加强两代表一委员的联系沟通，建立经常性的沟通联系机制。 ‎ ‎ 3、强化基层基础建设。加强基层基础软件硬件建设，加大人力物力投入保障，依托便民服务中心和综治维稳工作中心，建立社会管理服务中心，延伸建立重点单位、村社会管理服务站;全面推行网格化管理和综治信息化建设，学习借鉴先进经验，将人、地、物、事、组织全部纳入网格化管理范畴，依托综治信息系统，科学划分网格，为群众提供服务。 4、打击、防范、控制各类违法犯罪。严厉打击各类违法犯罪活动，持续开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作，并对社会治安重点地区进行挂牌整治。深入开展打击两抢一盗、黑恶势力、黄赌毒等专项行动，力争实现刑事治安案件发生率控制在1.5‰以下;不发生严重刑事案件和重大治安案件;继续加强专职群防群治队伍建设，确保红袖章队伍巡防实现乡域全覆盖，确保农村社会平安稳定。 5、完善维护稳定工作机制。大力推进矛盾纠纷排查调处工作，严格落实矛盾纠纷分析研判和月报告制度、重大矛盾纠纷登记备案制度和三调联动工作机制，不断加强专业性、行业性调解组织，促使矛盾纠纷化解率不断提高，非正常访同比下降。 ‎ ‎6、加强隐蔽战线工作。突出早发现、早控制，坚持开展家庭拒绝邪教承诺活动，深入开展反邪教警示教育活动，深化与法轮功、门徒会全能神等邪教组织的斗争，严密防范各类敌对势力和邪教组织的渗透破坏活动，促进社会政治大局稳定。 二、考核办法 年底，镇综治办对各村委责任书的完成情况进行全面考核验收，将考核结果以书面形式报告镇党委、政府，作为村干部政绩考核的重要内容和干部晋职晋级的重要依据。 三、奖惩措施 1、年终考核合格的，以镇政府名义给予表彰。 2、年终考核不合格的，以镇政府名义进行黄牌警告，限期整改，并以通报批评。 3、凡发生《中央社会治安综合治理委员会关于实行社会治安综合治理一票否决权制的规定》中所列情形之一的，实行社会治安综合治理一票否决。同时严格按照《榆林市维护稳定工作责任查究暂行规定》(榆维稳发[2009]9号)的规定，追究领导的责任。 四、其他事项 1、建立领导干部综治维稳工作实绩档案，如实记录领导干部履职履责情况，作为干部提拔使用的重要依据。 ‎ ‎2、严格落实重大事项报告制度。凡发生重特大刑事案件、重大群众性事件、群体性越级上访和严重治安灾害事故的，要及时向镇政府、综治办报告，迟报、瞒报或误报的，严肃追究责任人的责任。 3、年度内责任人发生变动的，由继任人继续执行本责任书，并按在任时间划分分别承担相应责任。 4、本责任书中平安建设工作指政法、综治、维稳、防邪工作。 5、本责任书的考核办法由乡综治办实施。 平安建设目标责任书 202X年，福州市人防办社会综治平安建设要以书记新时代中国特色社会主义思想为指导，为进一步营造建设更高水平平安福州和深入推进扫黑除恶专项斗争浓厚氛围，紧紧围绕创建平安人防的目标，扎实开展矛盾纠纷化解，重点人群、重点领域、重点部位、重点区域突出问题的专项治理行动，切实履行本办在平安福州建设和社会治安综合治理中承担的工作职责，共同打造共建共治共享社会治理格局。结合本办工作实际，制定本责任书。 一、按照谁主管谁负责的原则，机关各处和直属事业单位要管好总结的人，看好自己的门，办好自己的事，确保综治平安建设工作的落实，并将综治平安建设工作完成情况作为年度工作绩效的述职报告的一项重要内容。 ‎ 二、进一步落实国务院颁发《企业事业单位内部治安保卫条例》，认真落实综合治理各项防范措施，认真落实人防战备值班制度和外来人员的盘查管理，达到思想认识到位、措施办法有力、组织落实到位。 三、抓好重点部位和重点场所的治安和安全管理。落实安全防范措施，定期开展各种安全检查活动，加强对本单位(部门)内部及重点场所、出租场所和流动人口的管理工作，维护良好秩序。 四、安全保密工作制度健全完善。切实抓好安全生产和消防工作，及时完善消防工作措施和工作责任制，安全防火责任明确。要注重安全生产检查，采取积极有效措施，彻底消除各种安全隐患，杜绝发生火灾事故。抓好保密工作落实，部门领导要严格按照保密规定，认真组织本部门保密工作检查，重点抓好网络安全、移动存储介质、涉密文书、内部资料管理，定期组织保密教育，强化工作人员保密意识，确保不发生失泄密事件。 五、加强对干部职工的法制宣传教育工作。要运用多种形式开展普法和综治平安建设宣传教育，进一步增强干部职工法制观念和防范意识。 六、认真落实综治平安建设各项措施，加大人员排查力度，确保机关内部无刑事案件、安全事故、失泄密事件的发生。无干部职工参与法轮功等邪教组织和吸贩毒、卖淫嫖娼、赌博等行为。妥善处理内部矛盾，化解纠纷，不发生影响稳定的群体性、突发性事件。 ‎ 七、深化推进巩固平安单位创建活动，抓好检查落实，并积极参与市直机关和挂点街道的平安建设，开展平安志愿服务活动，营造良好的平安建设社会氛围。 本办综治平安建设领导小组将结合工作实际，组织对执行目标责任情况进行全面检查或抽查，对因制度不落实或玩忽职守而引起刑事案件、责任事故，严格依法依规进行处理。‎