2019浙江高考政治高分突破二轮复习第一篇专题五第26课时美国的联邦制、两党制、三权分立与利益集团 34页

第 26 课时　美国的联邦制、两党制、三权分立与利益集团 [ 备考导航 ] 考点 知识条目 考试要求 真题分布 美国的联邦制 美国联邦制的特点 b 选择题 Ⅱ (2015 ， 10 月， T34 ) 综合 题 [2017 ， 4 月， T40(1)] 美国联邦制的利与弊 c   美国的两党制 美国的两党制及其实质 c 综合题 [2017 ， 11 月， T40 、 2016 ， 10 月， T40(1)] 美国政党的特征 a 选择题 Ⅱ (2016 ， 4 月， T35) 美国的三权分立 美国三权分立的核心内容 b 选择题 Ⅱ （ 2018,11 月， T33 ）   三权分立的弊端 c 选择题 Ⅱ (2018 ， 4 月， T33) 综合题 [2016 ， 10 月， T40(2)] 美国的利益集团 美国的利益集团及其活动方式 a 综合题 [2017 ， 4 月， T40(2)] 美国利益集团的政治作用 c   1. (2015·10 月浙江选考， 34) 【加试题】 美国宪法规定： “ 宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州保留，或由人民保留。 ” 这一规定说明，在美国 ( 　　 ) ① 宪法对联邦政府的权力有具体规定　 ② 宪法对州政府的权力有具体规定　 ③ 联邦政府与州政府分享 权力 ④ 州政府的权力来源于联邦政府 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 美国的联邦制 (c) 解析 　本题考查美国联邦制的特点。联邦政府的权力来源于州政府，因此宪法对联邦政府的权力有具体规定，故舍去 ②④ 。 ①③ 符合题意。 答案 　 B 2.[ 2017·4 月浙江选考， 40(1) ] 【加试题】美国基础设施早已不适应经济社会发展的需要，前总统奥巴马上任伊始就提出雄心勃勃的修建高铁计划，但一些州以高铁修建需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该计划。与此同时，财力雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁的危害性，游说国会议员，借用所谓的 “ 民意 ” 影响国会，致使修建高铁计划在国会无法通过。奥巴马的 “ 高铁梦 ” 难圆，公众的期盼再次落空。 结合材料，运用《国家与国际组织常识》的相关知识，回答下列问题： 从美国的联邦制角度，分析奥巴马 “ 高铁梦 ” 难圆的原因。 解析 　本题考查美国的联邦制。联邦制的弊端和特征，之所以梦难圆是因为各州的阻挠，需要解释各州能够阻挠的原因，那就是联邦与州分享权力。 答案 　美国是典型的联邦制国家，联邦和州分享政治权力且在各自的权限范围内享有最高权力。修建高铁需要联邦和州共同负责、相互配合，而某些州以各种理由阻挠、拖延甚至反对奥巴马的高铁计划，导致奥巴马 “ 高铁梦 ” 难圆。 特别提醒 　正确认识联邦与州的宪法及法律的地位 联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围内都享有最高权力，但不能据此认为两者的地位是平等的。联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。 3.( 2016·4 月浙江选考， 35 ) 【 加试题 】在美国，当总统与国会中的多数党为同一政党时，总统提出的法案、政策往往能在国会获得顺利通过，反之，则阻力重重。这说明 ( 　　 ) A. 美国总统和国会存在不可调和的矛盾 B. 美国各政党根本利益一致而具体利益不同 C. 美国三权分立制度的内容和形式相互脱节 D. 美国两大政党在具体利益上存在明显差别 美国的两党制及其实质 (c) 解析 　本题考查美国两党制的实质。题目中 “ 当总统与国会中的多数党为同一政党时，总统提出的法案、政策往往能在国会获得顺利通过，反之，则阻力重重 ” 表明美国两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，故选 D ； A 、 B 、 C 三项与题意无关。 答案 　 D 4.( 2017·11 月浙江选考， 40 ) 【 加试题 】 美国自诩为 “ 世界民主和自由之灯塔 ” ，美式民主常常被某些人看成是西方民主的典范。但备受世人瞩目的 2016 年美国大选，其娱乐化进程犹如一场现实版的《纸牌屋》，大选后进入政府班子的核心成员差不多都是大财团大企业的 CEO ，大选中所揭露的丑闻、腐败指控和选举舞弊等至今困扰着美国的政治生活。国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望。 结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题： (1) 指出美国两党制的主要表现。 (2) 运用美国两党制的相关知识，进一步说明国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望的道理。 解析 　第 (1) 问，考查教材基本知识，直接作答即可。第 (2) 问，考查美国两党制的相关知识。运用两党制的优势分析美国两党制在形式上提供了民众参与国家政治生活的渠道，也使执政党和在野党形成相互制约；但美国大选所揭露的丑闻、腐败指控和选举舞弊等困扰揭露了美国两党制的弊端和实质。 答案 　 (1) 美国两党制的主要表现是两大政党通过竞选争夺执政地位。 (2) 美国两党制是美式民主的重要内容。虽然，美国两党制在形式上提供了民众参与国家政治生活的渠道，也使执政党和在野党形成相互制约，但美国总统选举过程中所揭露的丑闻、腐败指控和选举舞弊等表明，美国两党之间的制约水平有限，总统选举不过是资产阶级不同利益集团之间的政治游戏而已，两党制存在的制度性问题至今得不到解决。由此说明，美式民主不是民主的典范，国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望是有道理的。 5.[ 2016·10 月浙江选考， 40(1) ] 【 加试题 】 美国国会大厦内的党争无休无止，并常常使总统提出的议案胎死腹中。奥兰多枪击案后，执政的民主党与在野的共和党都向参议院提交了控枪议案，但是，两党的利益之争和相互制衡，加上控枪议题本身的高度敏感性，最终使参议院的辩论无果而终。总统奥巴马曾要求国会通过用于控制寨卡疫情、研发疫苗等开支的拨款议案，遭到共和党主导的国会拒绝。本届国会在公共安全、公共卫生等领域的难作为、不作为，使得民众满意率屡创新低。 结合材料，运用《国家与国际组织常识》的相关知识，回答下列问题： 运用 “ 美国的两党制 ” 的知识，分析美国国会何以难作为。 解析 　本题考查美国的两党制和三权分立制。解答该问，应从美国两党对国会的影响、两党代表的资产阶级不同利益集团、两党在具体议题上政策主张的差异甚至尖锐对立角度分析作答即可。 答案 　美国是个两党制的国家，两大政党不仅争夺执政地位，而且也争夺国会中的主导地位。尽管两大政党都是资产阶级政党，在某些问题上来自两党的议员常常能够达成一致，但两党代表了资产阶级内部不同的利益集团，在控枪等具体议题上的政策和主张有明显差别，甚至尖锐对立，客观上形成了两党的相互制衡，从而使国会难以作为。 6. ( 2018·11 月浙江选考， 33) 【加试题】 美国和法国都是当代资本主义国家中典型的民主共和制国家，国家机构中都设有总统。就宪法赋予的权力地位和政体运行的特点来说，美国和法国的总统都 ( 　　 ) ① 对议会负责　 ② 受议会监督　 ③ 是行政权力 中心 ④ 具体行使国家行政权力 A. ①② B. ②③ C . ①④ D . ③④ 美国的三权分立 (c) 解析 　 法国总统由选民直接选举产生，美国总统由选民间接选举产生，美国和法国的总统都对选民负责，而不对议会负责， ① 错误；美国实行三权分立，总统行使职权要受到国会和法院的制约，法国总统有提出法案的权力，经议会表决通过法律生效，议会有监督总统的权力， ② 正确；美国和法国的总统都是行政权力中心， ③ 正确；法国总理领导政府具体行使国家行政权力，美国行政权属于总统，故 ④ 说法错误。 答案 　 B 7.[ 2016·10 月浙江选考， 40(2) ] 【加试题】美国国会大厦内的党争无休无止，并常常使总统提出的议案胎死腹中。奥兰多枪击案后，执政的民主党与在野的共和党都向参议院提交了控枪议案，但是，两党的利益之争和相互制衡，加上控枪议题本身的高度敏感性，最终使参议院的辩论无果而终。总统奥巴马曾要求国会通过用于控制寨卡疫情、研发疫苗等开支的拨款议案，遭到共和党主导的国会拒绝。本届国会在公共安全、公共卫生等领域的难作为、不作为，使得民众满意率屡创新低。 结合材料，运用《国家与国际组织常识》的相关知识，回答下列问题： 运用 “ 美国的三权分立 ” 的知识，说明美国国会何以常常使总统提出的议案胎死腹中。 解析 　本题考查美国的三权分立制。回答本题应紧扣美国三权分立制的分立、制约与平衡，结合两党制及材料中国会对总统制约有关内容进行分析作答即可。 答案 　美国权力运行的原则是三权分立，即立法权、行政权和司法权的分立、制约和平衡。根据这一原则，国会拥有立法权，总统的拨款议案须由国会通过；行政机构所需经费须由国会批准。因此，如果国会内两党意见僵持不下或国会与总统意见对立，总统提出的议案就很难在国会通过；一旦在野党主导国会，就更是如此。 8. [2017·4 月浙江选考， 40(2)] 【加试题】美国基础设施早已不适应经济社会发展的需要，前总统奥巴马上任伊始就提出雄心勃勃的修建高铁计划，但一些州以高铁修建需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该计划。与此同时，财力雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁的危害性，游说国会议员，借用所谓的 “ 民意 ” 影响国会，致使修建高铁计划在国会无法通过。奥巴马的 “ 高铁梦 ” 难圆，公众的期盼再次落空。 结合材料，运用《国家与国际组织常识》的相关知识，回答下列问题： 结合奥巴马高铁计划的遭遇，说明美国的利益集团运行机制及其实质。 美国的利益集团 (c) 解析 　本题考查美国利益集团制的实质和运行机制。根据材料可以看出利益集团操纵美国政治的方式手段，从而总结出其实质。 答案 　在美国政治舞台上，财力雄厚的利益集团主要依靠金钱，通过游说等方式干预政治、影响政策。奥巴马提出修建高铁计划后，汽车、航空、石油等行业利益集团依靠金钱，直接和间接游说国会议员，用所谓的 “ 民意 ” 影响国会，最终导致奥巴马的计划在国会不能通过。这种利益集团运行机制的实质是资产阶级在 “ 民意 ” 的幌子下控制权力。 本课时是选考题必考内容 ( 六次选考均考过 ) 。试题侧重考查美国联邦制的特点与利弊、美国两党制的实质、美国三权分立的核心内容、美国利益集团的作用等考点；从题型看以体现类或原因类 ( 依据类 ) 为主，例如：分析材料体现的美国联邦制的特点或者分析材料体现的美国三权分立的有关知识；结合材料说明美国两党制的实质或者结合材料说明美国利益集团的作用和实质。因此备考本课时要详细地识记和理解美国联邦制的特点与利弊、美国两党制的实质、美国三权分立的核心内容和弊端以及美国利益集团的两方面作用和实质等知识的子知识点。 【例 1 】 为保护环境，美国加州曾通过法案禁止商店及超市免费提供塑料袋，但美国联邦法律至今仍未做出这类规定。这主要说明 ( 　　 ) A. 州政府比联邦政府更注重环境保护 B. 联邦政府不重视立法 C. 联邦制下州的创造性和灵活性很强 D. 保护自然环境是州的主要 职能 解析 　本题考查美国联邦制的特点。美国联邦制的最大优点是保证联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。试材料所反映的主要信息是加州在保护环境方面的创造性和灵活性， C 正确； A 、 B 、 D 说法错误。 答案 　 C [ 变式训练 ] 1. 为了防止偷窃、诈骗和恐怖主义，美国有关联邦法律要求各州为其居民更换高安全性的新驾照。但美国已有包括缅因州、蒙大拿州等 6 个州的立法机构近来通过相关法律，公然拒绝更换新驾照。这说明 ( 　　 ) A. 联邦是一个享有充分主权的国家 B. 联邦与州之间存在权力争夺 C. 联邦政府行使宪法列举的权力 D. 各州积极处理本州范围内的事务 解析 　本题考查美国的联邦制，根据材料不难得出正确答案应该是 B 。 答案 　 B 【例 2 】 美国总统大选前，美国民主党候选人希拉里和共和党候选人特朗普就移民合法化、计划生育政策、伊拉克战争、联邦最高法院 9 名大法官之一的斯卡利亚去世引起的大法官人选问题引发的争议不断，双方就此通过电视、新闻等展开激烈的言语交锋。 结合材料，运用《国家与国际组织常识》的相关知识，回答下列问题： 从美国两党制的角度，谈谈你对两党候选人对这些议题进行言语交锋的认识。 解析 　本题考查两党制。学生要对两党制存在的背景及本质有所了解，美国两党在意识形态、阶级基础方面没有本质区别，虽然在具体议题上有差别，但不会背离美国的基本价值观。 答案 　 ① 美国两党在意识形态、阶级基础方面没有本质区别。这些议题的差别只不过是充当着使两党制得以运行的基础。 ② 美国两党候选人在一些具体议题上的政策和主张有着明显差别，但这只是出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果是互相牵制，避免任何一方背离美国的基本价值观。 [ 变式训练 ] 2. 在美国推举什么样的人出任最高法院的法官，是总统职权范围内的事。有专家就此指出，在共和党人占据国会中多数席位的情况下，由即将卸任的民主党总统奥巴马提名最高法院的大法官人选，必将一波三折 。 结合材料，运用《国家与国际组织常识》的相关知识，回答下列问题： 从美国 “ 三权分立 ” 的角度，分析该专家观点的合理性。 解析 　本题考查三权分立制。美国是三权分立制的国家。国会、总统、法院分别行使立法权、行政权和司法权，三者相互制衡。学生根据三权分立的基本内容，用总统与大法官之间的关系来分析该专家观点的合理性。 答案 　 ① 联邦最高法院是美国最高审判机关，拥有司法审查权和终审判决权。联邦法院大法官只要忠于职守，可终身任职。推举什么样的人出任最高法院的法官，对美国政治有着较大的影响。 ② 联邦法院大法官均由总统征得参议院同意后任命。即将卸任的民主党总统奥巴马对最高法院的大法官人选享有提名权，但如果该人选不符合民主党人的要求，将难以在参议院获得通过。 中期选举很重要　谁主白宫难预料 [ 创新预测 ] 1. 美国是世界上实行联邦制的典型国家，这一国家结构形式的最大弱点是 ( 　　 ) A. 不利于维护美国的垄断资产阶级的利益 B. 州政府拥有的权力过大，不利于中央政府的权力行使 C. 调和了资产阶级和人民群众的矛盾 D. 联邦政府与州政府之间相互扯皮，导致效率不 高 解析 　美国联邦制的最大弱点是效率低下， D 项正确。它有利于维护资产阶级的利益， A 项错误；它的分权制对中央和地方权力的划分是有利有弊的， B 项不选； C 项表述错误，资产阶级和人民之间的矛盾是不可调和的。 答案 　 D 2. 美国是一个典型的两党制国家，美国两大政党为争夺总统宝座而展开的激烈角逐被称为 “ 驴象之争 ” 。对此，下列说法正确的是 ( 　　 ) A. 美国只有两个政党，两党通过定期大选轮流执政 B. 美国不止两个政党，各党通过国会选举轮流执政 C. 美国不止两个政党，只有两个最大的政党通过国会选举轮流执政 D. 美国不止两个政党，只有两个最大的政党通过定期大选轮流执政 解析 　本题考查美国的政党制度。美国不止两个政党， A 错误；两党争夺的焦点、决定其能否执政的关键在于总统选举、是否取得总统宝座， B 、 C 错误。 答案 　 D 3. 西方的一些评论家在评论美国政治选举时指出，与其说是不同施政纲领的对决，不如说是金钱的对决，谁筹集的竞选资金多，谁就多一分胜算。对此，我们得出的结论应是 ( 　　 ) A. 在美国，民主具有超阶级性 B. 在美国，政党对政治失去意义 C. 在美国，金钱是政治的母乳 D. 在美国，只要有钱就能当总统 解析 　由材料可以看出，美国的政治选举是一种金钱选举， C 项正确且符合题意，其余三项均不符合材料主旨。 答案 　 C 4. 2018 年 3 月 6 日，随着美国得克萨斯州初选 (Primaryelection) 拉开战幕，美国正式开启 2018 年中期选举模式。在这场揭幕战中，民主党人异常汹涌的攻势，让美国媒体一度怀疑，得克萨斯是否要 “ 由红转蓝 ” 可是，要反扑共和党人的传统票仓，民主党人还有长路要走。对于有人希望民主党候选人当选，有人希望共和党候选人当选的不同态度，评论家指出，无论最终是哪个党的候选人当选总统，都不过是统治阶级左手放下权力，又被右手抓起而已。 结合材料，运用《国家与国际组织常识》的相关知识，回答下列问题： (1) 上述材料是如何体现美国政党的主要职能和两党制实质的？ (2) 简要分析美国与英国、法国政党制度的异同。 解析 　第 (1) 问，材料体现的政党职能只有一个，就是组织选举。对于两党制的实质，既要进行正确的理论表述，又要结合材料分析。第 (2) 问，不同点主要表现在各自的政党制度类型，相同点要结合资产阶级专政的国体进行分析。 答案 　 (1) 民主党和共和党各自提名本党的总统候选人，体现了美国政党的主要职能是组织选举。两党制实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。 “ 无论最终是哪个党的候选人当选总统，都不过是统治阶级左手放下权力，又被右手抓起而已 ” 正体现了这一点。 ( 2) 不同点：美国实行两党制，由在总统竞选中获胜的党组织政府；英国是两党制，由议会多数党组阁；法国往往由多党联合执政。 相同点：从执政党的性质和作用看，美英法执政党的阶级性质相同，都是资产阶级的政党，代表的都是资产阶级的利益，都是为资本主义制度服务的。