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- 2021-06-19 发布
第六课 我国的政党制度
1.中国共产党履行组织社会主义文化建设的职能(×)[2015·安徽高考·5②]
2.在我国中国共产党具有立法权但没有司法权(×)[2015·浙江高考·32④]
3.向政协会议提交正式提案说明政协委员依法履行质询权(×)[2015·北京高考·29D]
4.民主执政是中国共产党执政的基本方式(×)[2014·江苏高考·16②]
5.政协委员直接管理国家经济社会事务(×)[2014·四川高考·5②]
6.协商民主是多党合作的根本活动准则(×)[2014·海南高考·14①]
[提示]
1.中国共产党不是行政机关，不能代行政府职能。
2.在我国，人大具有立法权，法院和检察院具有司法权。
3.人大代表才能行使质询权。
4.依法执政是中国共产党执政的基本方式。
5.人大代表直接参与管理国家事务，政协委员不能直接管理国家事务。
6.宪法和法律是多党合作的根本活动准则。
考点一 中国共产党
知识精讲
1.中国共产党的领导
地位
中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心；中国共产党的领导和执政地位不是自封的，是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择
性质和
宗旨
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队；全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨
作用
只有坚持中国共产党的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会的宏伟目标
依法治国
依法执政
全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导。
党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。
依法治国是中国共产党治国的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法治国首先是依宪治国，依法执政的关键是依宪执政
党员作用
在领导中国特色社会主义的过程中，注意发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用
指导思想
马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系
执政理念
以人为本、执政为民
2.中国特色社会主义理论体系
邓小平理论
“三个代表”重要思想
科学发展观
解决
的问
题
什么是社会主义、怎样建设社会主义
建设什么样的党、怎样建设党
实现什么样的发展、怎样发展
基本
内容
第一次比较系统地初步回答了中国社会主义发展的一系列基本问题
中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益
第一要义：推动经济社会发展；核心立场：以人为本；基本要求：全面协调可持续；根本方法：统筹兼顾
核心、
精髓、
本质
核心内容：党在社会主义初级阶段的基本路线；精髓：解放思想、实事求是
本质：立党为公、执政为民
核心立场：以人为本
续表
邓小平理论
“三个代表”重要思想
科学发展观
联系
既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想
3.党的领导方式和执政方式
(1)领导方式
①政治领导，就是政治方向、政治原则、重大决策的领导，集中体现在党的路线、方针、政策的领导。
②思想领导，就是理论观点、思想方法以至精神状态的领导，就是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为党和国家的指导思想，深入贯彻落实科学发展观。
③组织领导，就是通过党的干部、党的各级组织和广大党员，组织和带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗，主要是对干部的选拔和任用。
(2)执政方式
科学执政
民主执政
依法执政
区
别
含
义
就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业
就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线
就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化
原
因
由时代发展的需要和党肩负的历史使命所决定
由我国的国家性质和党的性质决定
是坚持依法治国方略的要求
要
求
真正认识并掌握客观规律，当前最重要的就是落实科学发展观，实现决策的科学化
坚持和健全民主集中制这一党和国家根本的组织制度和领导制度；坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
最重要的就是党的各级组织和领导要带头维护宪法和法律的权威，并支持和保证国家机关依法行使职权
联系
依法执政是中国共产党执政的基本方式，依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用
4.执政理念：以人为本、执政为民
(1)相信谁、依靠谁、为了谁，是否站在最广大人民的立场上，是判断一个政党是不是马克思主义政党的试金石。
(2)原因：我国是人民民主专政的社会主义国家；中国共产党的性质决定了它绝不为少数人谋利益，也没有自身的特殊利益，这与以全心全意为人民服务的宗旨相一致。
(3)要求：党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
知识拓展 中国共产党与人民代表大会的关系
①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。各级人大都要自觉接受党的领导，全面贯彻党的路线、方针和政策。
②党要支持人民代表大会依法履行自己的职责，在依法履行职责的过程中，使党的主张经过法定程序成为国家意志。党要在宪法和法律范围内活动。
③坚持党的领导和发挥人大的作用是一致的，都是为了保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。
特别提醒 ①党内民主与人民民主
党内民主
人民民主
地位
是党的生命
是中华人民共和国的生命
主体
中国共产党全体党员
全体中国人民，其中当然包括中国共产党党员
形态
属于政党层面，是非国家形态的民主
属于国家层面，是国家形态的民主
范围
适用于执政的中国共产党党内政治生活
适用于中华人民共和国国家政治生活和社会生活
联系
以党内民主引导和带动人民民主
②党的领导与我国国体、政体的关系
区别：人民民主专政是我国的国体；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体；中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。
联系：
第一，国体决定政体，政体反映国体。我国的人民代表大会制度直接体现了人民民主专政的国家性质，人民民主专政通过人民代表大会制度得以实现。
第二，人民民主专政的国家性质决定了在我国必须坚持中国共产党的领导。工人阶级通过自己的先锋队组织——中国共产党来领导国家，中国共产党执政的实质是代表最广大人民掌握人民民主专政的国家政权。
第三，坚持和完善人民代表大会制度必须坚持中国共产党的领导。中国共产党对国家的领导主要表现在：一是制定正确的路线、方针、政策，并且通过法定程序使之上升为国家意志，以确立社会发展的总方向和每个历史阶段的总目标；二是推荐优秀党员担任各级国家机关的主要领导职务。这些都要通过人民代表大会行使职权来保证。
第四，全国人民代表大会通过的宪法和法律是中国共产党的主张和人民意志的集中体现，党要坚持在宪法和法律范围内活动。
易错纠偏
易错点一：混淆党和政府的地位与职能
提醒
中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，政府是行政机关，履行五大职能。党不能代替政府履行其职能。
[2013·山东高考]1992年，党的十四大明确提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标。20多年来，党坚持理论创新和实践创新，使我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史转折。这体现了中国共产党( )
①坚持科学执政和民主执政 ②具有与时俱进的执政能力 ③具有组织社会主义经济建设的职能 ④是中国特色社会主义事业的领导核心
A.①② B．②③
C．②④ D．③④
答案 C
解析 ①在材料中未体现；③
是政府的职能，不符合题意，排除；党的十四大明确提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标，体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心；“20多年来，党坚持理论创新和实践创新，使我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史转折”体现了中国共产党具有与时俱进的执政能力，故C项符合题意入选。
易错点二：不能正确区分党的三种执政方式
提醒
科学执政强调“遵循规律”；民主执政强调“发扬民主、为民执政”；依法执政强调“依法”，即“领导立法，带头守法，保证执法”。
[2014·江苏高考]2014年3月，习近平同志在兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时指出，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。教育实践活动要确立一个较高标准，并严格按标准抓部署、抓落实、抓检查。这说明( )
①中国共产党重视自身的先进性建设 ②民主执政是中国共产党执政的基本方式 ③党的建设是我国当前最大的政治问题 ④群众路线是党的根本领导方法和工作方法
A.①③ B．①④
C.②③ D．②④
答案 B
解析 本题以党的群众路线教育实践活动为背景，考查党的执政方式、群众路线等知识，旨在考查调动和运用知识分析问题的能力。“教育实践活动要确立一个较高标准，并严格按标准抓部署、抓落实、抓检查”说明中国共产党重视自身的先进性建设、群众路线是党的根本领导方法和工作方法，①④当选；依法执政是中国共产党执政的基本方式，②不选；“党的建设是我国当前最大的政治问题”观点错误，③不选。正确选项为B项。
固本随练
1.[2016·漳州质检]中共中央政法委员会出台了首个关于切实防止冤假错案的指导意见，要求法官、检察官、人民警察在职责范围内对办案质量要终身负责，并建立健全冤假错案的责任追究机制。这一举措( )
A.是公民求助或投诉的法律依据
B.体现了中国共产党的领导地位和宗旨
C.使人民真正享有各项政治权利
D.是推进社会主义民主政治的基础工作
答案 B
解析 中共中央政法委员会出台了关于切实防止冤假错案的指导意见，一方面体现了中国共产党的执政和领导地位；另一方面建立健全冤假错案的责任追究机制，有利于维护人民群众的根本利益，体现了党的宗旨，故应选B项；材料没有涉及法律内容，故不选A项；人民本来已享有各项政治权利，故C项表述不科学；实行农村村民自治和城市居民自治是推进社会主义民主政治的基础工作，故不选D项。
2.[2016·福州模拟]在社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿的最大公约数，是人民民主的真谛。这要求中国共产党( )
①民主执政、依法执政 ②遵循民主集中制的原则 ③参政议政、政治协商 ④坚持长期共存的多党合作
A.②④ B．①②
C.①②④ D．②③④
答案 C
解析 题干材料中的“有事好商量，众人的事情由众人商量”突出强调应发扬民主，因此中国共产党应做到民主执政、依法执政，遵循民主集中制的原则，故应选①②；坚持长期共存的多党合作，发挥人民政协的政治协商和参政议政的作用，故应选④；参政议政、政治协商的主体是人民政协，不是中国共产党，故不选③。
3.[2016·漳州质检]当前，我国进入经济发展“新常态”。要主动适应并精确把握这一趋势，中国共产党必须坚持( )
A.依法执政，使我国经济发展在社会主义法制轨道中运行
B.创新执政，不断创新市场经济运行的新趋势和调节机制
C.科学执政，遵循社会主义建设规律和市场经济发展规律
D.民主执政，充分调动人民群众建设社会主义经济积极性
答案 C
解析 本题考查中国共产党的执政方式知识，根据我国进入经济发展“新常态”这一经济形势，中国共产党必须遵循社会主义建设规律和市场经济发展规律，即坚持科学执政，而不是依法执政和民主执政，故应选C项，排除A、D两项；B项中的“创新执政”不是中国共产党的执政方式，故不选。
4.[2015·江苏宿迁重点中学一模]巡视是一把惩治腐败的“利剑”，也是一面审视当前反腐形势的“镜子”。党的十八大以来，中央巡视组已开展多次巡视，依法查处了多名省部级高官，显示了党向腐败毒瘤开刀的勇气与维护国家法制统一、尊严、权威的魄力。这说明( )
①中国共产党重视自身的纯洁性建设 ②民主执政是中国共产党执政的基本方式 ③反腐败是我国当前最大的政治问题 ④依法执政是依法治国的关键和重要保障
A.①② B．①④
C.②③ D．③④
答案 B
解析 本题考查党的执政方式和党的建设知识。党重视惩治腐败这一工作，说明中国共产党重视自身的纯洁性建设，故应选①；材料强调“依法查处了多名省部级高官”，.这说明中国共产党坚持依法执政，故应选④；依法执政是中国共产党执政的基本方式，故②表述错误；经济建设是我国当前最大的政治问题，故③表述错误。
5.[2016·莆田调研]自从党的群众路线教育实践活动开展以来，“四风”得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，以转作风改作风为重点的制度体系更加完善，制度执行力和约束力得到增强。开展党的群众路线教育实践活动有利于( )
①保持党的先进性质，维护人民根本利益 ②加强党的自身建设，密切党群干群关系 ③抵制各种错误思想，提高全民道德素质 ④确立党的领导地位，推进社会主义事业
A.①② B．①④
C.①②③ D．①②④
答案 A
解析 ①②
是开展党的群众路线教育实践活动的重要意义，均符合题干要求；开展党的群众路线教育实践活动针对的主体是中国共产党，而不是针对公民，故不选③；党的领导地位早已确立，故④表述与事实不符，不能入选。
考向聚焦
动态发布
命题特点
2015·安徽卷·5
2015·福建卷·26
2014·山东卷·41
2014·重庆卷·7
2014·福建卷·26
……
本考点中选择题与非选择题题型都有考查，以党的重要会议和反腐败为背景材料将是考查的重点
命题点1 党的性质宗旨与执政理念
例1 [2015·安徽高考]2015年中央“一号文件”再次聚焦“三农”问题，要求深入推进新农村建设，在抓好农村基础设施建设的同时，还要加强乡村文化建设，把农村精神文明提升至新的高度。这说明中国共产党( )
①具有与时俱进的执政能力 ②履行组织社会主义文化建设的职能 ③始终以为人民服务为宗旨 ④把精神文明建设作为农村工作中心
A.①② B．①③
C.②④ D．③④
答案 B
解析 注意题干指向为“中国共产党”。国家机关是履行国家职能的主体，政党不能履行，排除②；大力发展农村生产力是农村工作的中心，舍去④；中国共产党抓好农村基础设施建设和文化建设，说明共产党坚持为人民服务的宗旨，其执政能力与时俱进，故选B项。
例2 [2015·福建高考]从铁腕规范党内生活，到铁面问责严格执纪；从亮短揭丑的民主生活会，到重拳破除各种潜规则。党的十八大以来，守底线、讲原则、重法治成为新常态，这有利于广大党员( )
A.牢记党的宗旨，发挥先锋模范作用
B.强化执政意识，履行国家管理职能
C.遵守党纪国法，扩大党的群众基础
D.遵循客观规律，提高依法行政能力
答案 A
解析 材料主要说的是，十八大以来，党不断加强自身建设，提高自身执政能力，进一步增强了党的先进性和纯洁性，故A符合题意。加强党的建设，有利于广大党员遵守党纪国法，但“扩大党的群众基础”不符合题意，故C不选；B中“履行国家管理职能”的主体是国家机关；D中“提高依法行政能力”的主体是政府，而非党，均排除。
例3 [2014·重庆高考]随着党风廉政建设的推进，某些干部2014年春节过得有些“乏味”：年礼没人送，不敢开公车走亲访友，有人宴请也不敢答应。于是他们感慨“为官不易”，当官没意思。对这一观念进行批驳，应运用的理论有( )
①坚持和健全民主集中制，发展党内民主 ②权力是把双刃剑，能做好事也能做坏事
③公民对国家工作人员有提出批评的权利 ④中国共产党坚持以人为本、执政为民的理念
A.①③ B．①④
C.②③ D．②④
答案 D
解析 本题考查党的性质和执政理念、公民的监督权问题。题中“‘为官不易’，当官没意思”的观念，是享乐主义的表现，违背了党的性质和宗旨，说明权力是把双刃剑，故②④入选。①③与题中对享乐主义思想的批驳无关。
命题点2 共产党的执政方式
例4 [2014·山东高考]建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。阅读材料，回答问题。
材料一 党的十八届三中全会明确提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度，用制度保护生态环境。
材料二 为进一步解决经济社会发展所面临的环境制约问题，改善人民群众的生产生活环境，全国人大常委会贯彻落实党的十八届三中全会精神，将修改环境保护法列入了2014年立法工作计划。
据材料一和材料二，运用政治生活知识，说明中国共产党和全国人大常委会在生态文明建设中是如何发挥作用的。
答案 中国共产党在生态文明建设中发挥领导核心作用，坚持科学发展观，坚持科学执政，坚持依法执政；全国人大常委会在党的领导下通过行使立法权保障生态文明建设。
解析 本题要求回答党和全国人大在生态文明建设中应如何发挥其作用，材料一侧重讲中国共产党，应从党的地位、执政方式、指导思想等角度阐述党的措施，材料二侧重讲全国人大常委会，应从其职权特别是立法权方面阐述答案。
命题点3 党的建设
例5 [2014·福建高考]从提倡高效务实的文风、会风到抵制“舌尖上的浪费”，从“苍蝇”“老虎”一起打到贯彻“三严三实”的要求，这表明了中国共产党 ( )
A.加强作风建设，不断提高治理国家的能力
B.完善执政方式，充分扩大公民的政治权利
C.坚持群众观点，积极发挥群众的首创精神
D.践行正确价值观，始终满足公民各项诉求
答案 A
解析 从提倡高效务实的文风、会风到抵制“舌尖上的浪费”，从“苍蝇”“老虎”一起打到贯彻“三严三实”的要求，表明中国共产党加强作风建设，不断提高治理国家的能力，A符合题意，正确。公民的政治权利是由宪法和法律规定的，中国共产党不能随意扩大公民的政治权利，B说法错误，不选。题中的做法是自上而下的，没有体现发挥群众的首创精神，C与题意无关，不选。D中“始终满足公民的各项诉求”说法错误，不选。故答案选A。
例6 [2015·天津高考]党的十八大以来，中央以作风建设为切入点和突破口，直击腐败积弊、扶正祛邪，保持惩治腐败的高压态势，彰显我党以“零容忍”立场将反腐败进行到底的决心和信心。这充分表明中国共产党坚持( )
A.从严治党，保持先进性和纯洁性
B.以人为本，发展成果由人民共享
C.民主执政，加强执政能力建设
D.群众路线，全心全意为人民服务
答案 A
解析 中国共产党的性质、宗旨与腐败不相容，党对腐败保持“零容忍”，坚持从严治党，是加强自身纯洁性和先进性建设的表现，A正确；反腐败、加强作风建设没有涉及人民共享发展成果、民主执政、群众路线等内容，B、C、D均不符合题意。
随堂高考
1.[2015·海南高考]习近平在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上指出“坚决查处腐败案件，坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”。党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，形成了对腐败分子的高压态势，得到了广大干部群众的积极评价。惩治腐败( )
①是坚持和发展中国特色社会主义的中心任务 ②是坚持党要管党、从严治党原则的体现 ③改进和完善了党的领导方式和执政方式 ④是保持党同人民群众血肉联系的内在要求
A.①② B．①③
C.②④ D．③④
答案 C
解析 经济建设是我国目前的中心工作，①表述错误排除；党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，形成了对腐败分子的高压态势说明党加强自身建设，从严治党，有利于提高党的执政能力，更好的为人民服务，②④符合题意入选；党的领导方式有政治、思想、组织领导，党的执政方式有科学执政、民主执政、依法执政，题意没涉及党的领导和执政方式，③排除；故答案选C。
2.[2015·浙江高考]中央全面深化改革领导小组审议通过《关于领导干部干预司法活动，插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，为领导干部干预司法划出“红线”，从而为司法机关依法独立公正行使职权提供了制度保障。这说明( )
①中国共产党是一个具有自身特殊利益的政党 ②中国共产党具有与时俱进的执政能力 ③在我国党的领导和依法治国是统一的 ④在我国中国共产党具有立法权但没有司法权
A.①② B．③④
C.①④ D．②③
答案 D
解析 中央为领导干部干预司法划出“红线”，为司法机关依法独立公正行使职权提供制度保障，是针对当前这些方面存在的问题而作出的决定，说明中国共产党具有与时俱进的执政能力，也体现出中国共产党带头守法、保障执法，坚持依法治国，党的领导和依法治国是统一的；②③正确；中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，以全心全意为人民服务为宗旨，代表最广大人民的根本利益，没有自身的特殊利益，①说法错误；中国共产党是国家的领导者，领导立法和司法而不直接立法、干预司法，立法权和司法权分别属于全国人大及其常委会和各级司法机关，④说法错误。
3.[2014·海南高考]
根据《中共中央关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》，1978年至2012年制定的党内法规和规范性文件，有300件被废止、宣布失效，467件继续有效，其中42件决定予以修改。清理与修改党内法规和规范性文件，是中国共产党 ( )
①与时俱进，完善党内法规制度建设的举措 ②勇于开拓，推进各领域党建工作的中心环节 ③统筹兼顾，将党内法规上升为国家法律的措施 ④从严治党，规范权力行使，提高执政水平的表现
A.①② B．①④
C．②③ D．③④
答案 B
解析 中国共产党清理和修改党内规范性文件，是坚持与时俱进，完善党内法规制度建设的举措，也是不断加强党的建设，提高执政水平的表现，①④符合题意；党的思想和作风建设是党建工作的中心环节，②说法错误；党内法规是对党员的规范和要求，不能上升为国家意志，③说法错误。
4.[2013·江苏高考]随着微博、微信等的广泛使用，公民的意见表达和利益诉求日益快速、便捷和多样化，其参政、议政的效果和能力也得以快速提升。面对“微时代”政治生态发生的巨大变迁，中国共产党作为执政党必须( )
A.坚定理想信念，保持党的纯洁性
B.引导社会舆论，履行国家管理职能
C.完善执政方式，提升执政能力和水平
D.关注民生民意，更好地实现党的宗旨
答案 D
解析 “微时代”给公民意见表达和利益诉求提供了更为便捷的渠道，中国共产党作为执政党必须关注民生民意，更好地实现党的宗旨，故D项符合题意入选；B项表述错误，排除；A、C与题意无关排除。
5.[2013·海南高考]良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，党的十八大报告将生态文明建设列入经济社会发展的战略布局。大力推进生态文明建设是 ( )
①中国特色社会主义的根本任务
②中国共产党巩固执政地位转变执政方式的体现
③中国共产党坚持以人为本、执政为民的根本要求
④加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展的要求
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案 D
解析 本题考查转变经济发展方式、党的执政理念。大力推进生态文明建设，表明中国共产党坚持以人为本、执政为民的理念，且有利于加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展，③④符合题意，答案选D；①错，中国特色社会主义的根本任务是解放和发展生产力；材料未涉及党的执政方式的转变，排除②。
6.[2015·福建高考]阅读材料，回答问题。
“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”
。同心逐梦的中国，正以博大宽广的胸襟、心系天下的情怀，奏响“一带一路”交响曲，谱写自贸区战略新华章。
依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。自2013年以来，在党中央领导下，全国人大健全法制，国务院统筹协调，各有关部门协同实施，社会各界群策群力，福建自贸区筹建工作依法有序推进。目前，福建省围绕立足两岸、服务全国、面向世界的战略要求，确定了自贸区重点试验项目186项，涉及体制创新、对台开放、投资管理、法治保障、市场监管等方面，自贸区建设全面铺开。
联系材料，运用《政治生活》相关知识，简要分析福建自贸区建设应如何依法推进。
答案 ①党要发挥领导核心作用，坚持依法执政，加强对自贸区建设的领导。②人大要依法行使权力，完善自贸区建设相关法律，加强监督。③政府要坚持依法行政，科学民主依法决策，自觉接受监督。④公民要依法行使权利，通过各种渠道和方式有序参与自贸区建设。(答对三点即可。考生若从其他方面作答，言之有理即可)
解析 本题综合考查政治生活知识，属于措施类题目。首先找出材料涉及的主体，抓住关键词“党中央”“全国人大”“国务院”“社会各界”，从党的领导、人大立法、政府依法行政、公民依法行使权利等角度分析。
7.[2013·课标全国卷Ⅰ]阅读材料，完成下列要求。
十六大以来，党和国家高度重视文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。
材料 2002年，党的十六大报告提出积极发展文化事业和文化产业，深化文化体制改革。
2007年，党的十七大报告提出要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设高潮，激发全民族文化创造力，提高国家文化软实力。
2011年，党的十七届六中全会通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，强调推进社会主义核心价值体系，提出文化改革发展的重大举措和加强与改进党对文化工作的领导要求。
2012年，党的十八大报告提出必须走中国特色社会主义文化发展道路，扎实推进社会主义文化强国建设。
结合材料，运用政治生活知识，说明在社会主义文化强国的建设过程中，中国共产党是如何发挥领导作用的。
答案 通过党的会议和决定，加强党的领导，确立建设社会主义文化强国的战略地位和奋斗目标。确立推进文化改革发展的指导思想，发挥社会主义核心价值体系的引领作用，对文化改革发展作出全面部署。把握文化发展规律，健全领导体制机制，增强领导文化建设本领。
解析 本题以社会主义文化强国建设为依托，考查政治生活的相关知识。要抓住“政治生活知识”“中国共产党”“领导作用”等题眼信息，紧密结合材料，概括党在社会主义文化强国建设中的做法即可。
8.[2013·安徽高考] “收入倍增”和“教育发展”关乎民生之利，为人民群众所广泛关注。某校高三学生在学习党的十八大报告过程中，围绕这两项内容进行了交流。请你参与其中。
第一组 聚焦“民富”
十八大报告提出，根据我国经济社会发展实际，到2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。目前，实现这一目标最大挑战是经济下行压力，需要激发人民群众智慧，加快转变经济发展方式，才能在发展的基础上实现居民收入倍增。
结合第一组观点，回答中国共产党是如何实现最广大人民根本利益的。
答案 贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民。确定居民收入倍增目标，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，做到发展依靠人民，发展成果由人民共享。坚持民主执政和科学执政。充分发扬人民民主，激发人民创造热情。遵循社会主义建设规律，通过加快经济发展方式转变，在发展的基础上实现居民收入倍增。
解析 本问考查“政治生活中中国共产党有关知识”，中国共产党实现人民利益的做法。
考点二 我国的政党制度
知识精讲
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位
是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度
内
容
通力合作的友党关系
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
多党合作的首要前提和根本保证
坚持中国共产党的领导
多党合作的基本方针
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
多党合作的根本活动准则
遵守宪法和法律
多党合作和政治协商的机构
中国人民政治协商会议
特色
共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度
优越性
(1)它有利于发展社会主义民主政治；(2)它有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明；(3)它有利于构建社会主义和谐社会；(4)它有利于推进祖国和平统一大业
特别提醒 我国实行多党合作，但并不意味着实行多党制；中国共产党是执政党，但并不意味着实行一党制；民主党派具有法律赋予的参政权，但并不意味着民主党派是执政党；中国共产党对民主党派实行政治领导，但并不意味着民主党派没有独立性。
2.全面把握中国共产党与各民主党派的关系
区
别
中国共产党
民主党派
性质
是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队
是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟
基础
工人阶级是其坚实的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础和社会基础
现阶段，其成员以各界知识分子为主
地位
是执政党、是中国特色社会主义事业的领导核心
是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
续表
联系
中国共产党
民主党派
①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系
②在组织上：是相互独立的关系
③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系
④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系
⑤在法律上：是平等的关系
特别提醒 民主党派不是在野党、反对党，它们具有法律赋予的参政权，是参政党。其参政的目的，不是与共产党争夺领导权，而是与共产党通力合作，共同致力于社会主义事业。
3．中国人民政治协商会议
(1)主题：团结和民主。
(2)性质：是中国共产党领导的爱国统一战线组织；是人民民主的重要实现形式。
(3)职能：政治协商、民主监督和参政议政。
政治
协商
是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商
民主
监督
是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督
参政
议政
是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究、反映社情民意、进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。它是政治协商和民主监督的延伸和拓展。参政议政不是执政
4.健全社会主义协商民主制度
(1)社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造，是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。
(2)坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。
(3)健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化；有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设；有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。
知识拓展 人大与政协的区别与联系
人大
政协
区
别
性质
权力机关
中国共产党和各民主党派合作的组织形式，也是爱国统一战线组织
职能
具有立法权、任免权、决定权、监督权
履行政治协商、民主监督、参政议政的职能
产生方式
由选举产生
由民主协商推荐产生
联系
都是中国特色社会主义民主的重要形式
特别提醒 人大监督、政协监督和公民监督的比较
第一，区别
①性质不同。人大监督是运用国家权力进行的监督，具有法律约束力；政协是民主监督机构，其监督不具有法律约束力；公民的监督权是公民政治权利的重要内容。
②监督的对象不同。人大监督的对象是国家行政机关、审判机关、检察机关，并且人大还监督宪法和法律的实施；政协监督是监督国家宪法、法律和法规的实施情况，重大方针政策的贯彻执行情况，国家机关及其工作人员的工作情况。公民监督的对象是一切国家机关和国家工作人员。
③方式不同。人大监督是通过听取和审议“一府两院”工作报告、质询和询问、组织调查、受理申诉和意见、宣布撤销不适当的决议、罢免和撤销国家公务人员等形式进行监督；政协监督是通过建议和批评进行监督；公民监督权的基本内容是批评、建议、申诉或控告，公民可以通过信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度进行监督。此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等是民主监督的新形式。
第二，联系
这三种监督方式的共同作用，能够保证国家机关明确责任，协调一致地进行工作，能够协助国家机关改进工作，克服官僚主义，维护国家利益和公民的合法权益，有利于构建社会主义和谐社会。
知识拓展 中国共产党、全国人大、国务院、人民政协的关系
第一，四者的地位和作用
①中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。中国共产党不是国家机关，不能直接行使国家职能。
②全国人大是最高国家权力机关，在国家机构体系中居于最高地位，行使最高立法权、最高任免权、最高决定权和最高监督权。
③国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高行政机关。负责贯彻执行全国人大及其常委会通过的法律和决定的行政工作部分，它对全国人大及其常委会负责和报告工作。
④人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国的爱国统一战线组织。它行使政治协商、民主监督和参政议政的职能。它不是国家机构，不能行使国家职能。
第二，四者的相互关系
中国共产党集中人民的意志，形成自己的主张和政策，然后通过全国人民代表大会的审议这一法定程序，成为国家的法律和决定，实现对国家的领导。全国人大通过的法律和作出的决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行。一般情况下，是国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求政协委员的意见，最后由全国人大批准。
易错纠偏
易错点一：不能准确理解政协的性质和组成
提醒
(1)性质：政协不同于人大等国家机关，它是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。因此，不能说政协是国家的重要机关。
(2)组成：包括中国共产党、各民主党派、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。因此，政协并不只是由各民主党派组成，也不是各民主党派的议事机构。
[2013·福建高考]有全国政协委员认为，坐上了政协委员这个位置，就不是个普通人，就得对宪法负责，对国家和人民负责，并建议委员们对宪法宣誓。这说明 ( )
A.人民政协是我国重要的国家机关
B．政协委员有权依法制定宪法和法律
C.政协委员必须以宪法和法律为准绳履行职责
D.多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度
答案 C
解析 本题主要考查人民政协知识，考查考生获取和解读信息及运用知识的能力。人民政协是中国共产党领导的统一战线组织，不是我国的国家机关，故A说法错误；全国人大及其常委会是我国的立法机关，行使国家立法权，有权制定法律、修改宪法，政协委员没有权利制定宪法和法律，故B说法错误；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，故D说法错误；材料中政协委员需要对宪法负责，并建议对宪法宣誓，说明政协委员必须以宪法、法律为准绳履行职责，故答案选C。
易错点二：不能正确理解政协的职能
提醒
要注意区分政协的三项职能，且注意政协不能履行政府的职能。政治协商一般是在决策之前征求意见，民主监督一般是在决策之后的建议与批评，参政议政一般是以开展调查研究、报告、提案等方式主动建议。
[2013·上海高考]为推动生态文明建设，全国政协通过调研视察等方式建言献策，提出资源有偿使用、综合治理城市大气污染等建议，被有关部门采纳。这是全国政协在履行( )
A.政治协商职能 B．公共服务职能
C.参政议政职能 D．社会管理职能
答案 C
解析 人民政协具有政治协商、民主监督和参政议政的职能。人民政协就生态文明建设建言献策这体现人民政协的参政议政职能。B和D是国家行政机关的职能，不是政协的职能。
固本随练
1.[2016·日照月考]中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在世界政党制度中独具特色。下列说法中能体现这一制度的中国特色的是( )
①中国共产党与各民主党派之间是监督与被监督的关系
②中国共产党同各民主党派既亲密合作又相互监督 ③中国共产党依法执政，各民主党派依法参政 ④中国共产党与各民主党派都坚持立党为公、执政为民的方针
A.①② B．②③
C.③④ D．②④
答案 B
解析 本题考查我国的政党制度知识。②③体现了我国政党制度的特色，故应选B项。①表述错误，应该是相互监督；只有中国共产党才坚持立党为公、执政为民的方针，故④错误。
2.[2015·兰州一模]在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上，习近平总书记回顾了人民政协建立和发展的历程，高度评价了人民政协的重要作用。下面对人民政协的作用认识正确的是( )
①人民政协是我国政治生活中最根本的民主形式 ②人民政协的建言献策有利于科学、民主决策 ③人民政协职能的履行有利于协商民主的发展 ④人民政协的民主决策推动我国民主体制的完善
A.①② B．②④
C.③④ D．②③
答案 D
解析 我国人民政协具有政治协商、民主监督和参政议政职能，因此，人民政协的建言献策有利于科学、民主决策，也有利于协商民主的发展，故应选②③；人民代表大会制度是我国政治生活中最根本的民主形式，故①表述错误，不能入选；人民政协没有决策权，故④表述错误，不能入选。
3.[2016·泉州模拟]某县政协组织委员面对面听食品药品监督管理部门讲“故事”(主要领导工作情况介绍)，关注身边民生“故事”，结合调研情况提出建议，并组织委员跟踪督办，年终由委员对部门整改情况进行集中评议。该县政协的做法( )
A.是在履行民主监督职能
B.是由我国的政体决定的
C.说明政府应对政协负责
D.是行使国家权力的表现
答案 A
解析
本题考查人民政协的职能知识。政协委员听取和评议食品药品监督管理部门的工作情况，这是政协发挥民主监督的作用，故应选A项；材料中政协的做法是由我国国家性质即国体决定的，而不是由政体决定的，故不选B项；C项表述错误，政府对人大负责；人民政协是我国的爱国统一战线组织，不是国家权力机关，因此，政协不能行使国家权力，故不选D项。
4.[2015·济南期末]协商民主是指协商主体通过自由平等的公共协商参与决策。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上强调，协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。健全这一制度能够( )
A.确保人民行使当家作主的权利
B.促进人民政协直接管理国家事务
C.拓宽公民有序政治参与的渠道
D.保证中国共产党的领导核心地位
答案 C
解析 协商民主是指协商主体通过自由平等的公共协商参与决策，因此这一制度有利于拓宽公民有序政治参与的渠道，C正确；A观点表述绝对化；人民政协不是国家机关，不能直接管理国家事务，B错误；中国共产党的领导和执政地位是历史的选择、人民的选择，D夸大了协商民主的作用。
5.[2016·河南天一大联考]全国政协常委孙淦在出席“发挥市场决定性作用，化解造船产能过剩，促进海工产业健康发展”重点提案督办调研座谈会上强调，应集中力量，科学统筹，加大研发投入，坚持产、学、研有机结合，大力推进技术研发创新。这表明( )
A.不折不扣地落实政协提案是各部门的责任
B.转变船舶工业发展方式是政协的职能所在
C.政协督促是政府做好各项工作的根本保证
D.政协通过民主监督推进我国船舶工业发展
答案 D
解析 政协提案属于建设性意见，A夸大了政协提案的作用；转变船舶工业发展方式也不是政协的职能，政协的职能是政治协商、参政议政、民主监督，B错误；走群众路线是做好各项工作的根本保证，C错误；D正确且符合题意。
考向聚焦
动态发布
命题特点
2015·北京卷·29
2015·上海卷·9
2014·江苏卷·15
2014·上海卷·6
2014·重庆卷·6
2014·四川卷·5
……
结合共产党与各民主党派合作的具体事例，考查我国政党制度的具体内容与作用以及政协的性质和职能，选择题与非选择题形式都有
命题点1 政协的职能
例1 [2014·江苏高考]近期，暴力伤医事件接连发生。2014年3月，在全国政协十二届二次会议召开期间，90位政协委员联名向大会递交“紧急提案”
，建议将医疗机构列为公共场所进行安保，并由国务院法制办牵头，尽快制定《医疗机构治安管理条例》。这表明政协( )
A.积极履行参政议政的职能
B.可以指导国务院制定行政法规
C.积极履行公共服务的职能
D.代表人民行使管理国家的权力
答案 A
解析 政协委员以提案的形式向政府提出建议，是人民政协积极履行参政议政职能的体现，答案A符合题意。政协不能指导国务院制定行政法规，答案B错误。政府具有提供公共服务的职能，答案C错误。人大代表可以代表人民行使管理国家和社会事务的权力，答案D排除。据此，正确答案为A。
例2 [2014·上海高考]2014年全国政协会议上，政协委员们围绕互联网金融这一话题各抒己见，为政府出台相应政策出谋划策。这是政协委员在( )
A.行使国家权力 B．参政议政
C.制定政策法规 D．实践基层民主自治
答案 B
解析 政协委员为政府出谋划策，履行了参政议政职能，B当选；A是指人大代表，C是指党政机关，D主要是指村民自治和居民自治，都不选。
命题点2 协商民主
例3 [2015·上海高考]为切实推进社会主义协商民主广泛多层次制度化发展，我国从政权机关、党派团体、基层组织、社会组织等方面拓宽协商民主渠道。我国政权机关的协调渠道主要包括( )
A.政党协商、政协协商 B．政党协商、政府协商
C.人大协商、政府协商 D．人大协商、政协协商
答案 C
解析 人大和政府属于国家机关，因此我国政权机关的协商渠道包括人大协商和政府协商，C正确；政党和政协都不是国家机关，不可能是政权机关的协商渠道，A、B、D排除。
例4 [2015·北京高考]2014年8月，66名高中生参加了“首届全国青少年模拟政协活动”，经过调研和论证，撰写并提交了11份“提案”。其中，《关于完善中小学公共安全教育体系的提案》和《关于完善网络个人信息安全立法的提案》于2015年3月由政协委员正式提交给全国政协十二届三次会议。下列表述正确的是( )
A.撰写“提案”反映了中学生积极履行公民的政治性义务
B.上述过程能增进中学生对我国协商民主的认识和理解
C.由政协委员提交正式提案表明其代替公民行使建议权
D.向政协会议提交正式提案说明政协委员依法履行质询权
答案 B
解析 撰写“提案”不是中学生的政治性义务，A不选；参加模拟政协活动，可以增进中学生对我国协商民主的理解与认识，B当选；政协委员只是代行提交，并没有代替公民行使建议权，C说法错误；质询权是人大代表的权利，D说法错误。
例5
[2014·海南高考]全国政协十二届一次会议通过政治决议，提出要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，把政治协商纳入决策程序，协商于决策之前和决策之中，协助党委和政府搞好在人民政协同各民主党派、各民族和各界别人士的协商。全国政协重视协商民主，因为( )
①协商民主是多党合作的根本活动准则 ②协商民主是完善人民政协制度体系的前提 ③协商民主有利于提高党和政府的决策水平 ④协商民主是我国社会主义民主政治的重要形式
A.①② B．①③
C.②④ D．③④
答案 D
解析 本题考查我国的多党合作与政治协商制度。①错误，多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律；②错误，完善人民政协制度体系的前提是坚持党的领导；材料显示通过在决策前后的协商，可以促进党和政府决策的科学化和民主化，从而提高党和政府的决策水平，③正确；协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现，④符合题意。
随堂高考
1.[2014·四川高考]L市政协就市政府起草的《L市大气污染防治条例(草案)》开展协商，提出数百条建议，在最终提交给市人代会审议的草案中，有83处修改源于政协委员的智慧。这体现了 ( )
①人民代表大会制度的组织和活动原则 ②政协委员直接管理国家经济社会事务 ③人民政协在立法领域有效开展政治协商 ④政府通过科学行使立法权提高决策水平
A.①③ B．①④
C.②③ D．②④
答案 A
解析 L市政协就市政府起草的《L市大气污染防治条例(草案)》开展协商，发挥了政治协商作用，提交市人代会审议的过程体现了民主集中制的工作原则，①③符合题意；②中政协委员直接管理国家经济社会事务，表述错误，政协只能履行政治协商、参政议政、民主监督的职能；④政府行使立法权错误，立法权应该是全国人大行使。故答案选A。
2.[2014·大纲全国卷]全国政协十二届常委会二次会议围绕“大力推进生态文明建设”议题建言献策。与会人员结合6个专题深入研讨，提交大会发言120份，从不同角度提出意见和建议。在上述事例中，政协的作用表现为( )
①战略决策 ②政策谋划 ③组织实施 ④开展监督
A.①② B．①③
C.②④ D．③④
答案 C
解析 本题考查人民政协的相关知识。人民政协建言献策，政协委员提出意见和建议，体现了人民政协参政议政、民主监督的职能，②④正确，故C项应选。中国共产党制定战略决策，国务院作为行政机关组织实施，①③不符合题意，排除。
3.[2014·上海高考]在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容……
构建程序合理、环节完整的协商民主体系，拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道；深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商；发挥统一战线在协商民主中的重要作用，发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，完善人民政协制度体系，规范协商内容、协商程序，拓展协商民主形式，更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商……(习近平《关于中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的说明》)
对这段话概括最全面的是，党正致力于( )
A.在全社会广泛开展民主协商
B.在政治领域体现党的群众路线
C.增加民主协商密度，提高民主协商成效
D.推进协商民主广泛多层次制度化发展
答案 D
解析 构建环节完整的协商民主体系、拓宽各种协商渠道、拓展多种协商民主形式，体现了推进协商民主广泛多层次制度化发展，D当选；A说法片面，不选；B、C不符合题意，排除。
4.[2013·课标全国卷Ⅱ]2012年3月，在全国政协十一届五次会议进行界别分组讨论时，政协委员就如何管理政府预算外资金、治理“小金库”展开激烈辩论。这种辩论是( )
①人民政协对政府工作进行监督的体现 ②人民政协履行参政议政职能的表现 ③政协委员管理国家事务的具体表现 ④政协委员参与政治协商的基本形式
A.①② B．①③
C．②③ D．③④
答案 A
解析 政协委员就如何管理政府预算外资金、治理“小金库”进行辩论，说明政协会议本身就是参政议政、表达诉求的平台，也有利于更好地监督政府对预算外资金的使用情况，①②应选；政协不是国家机关，政协委员也不能直接管理国家事务，③排除；政治协商的主要形式是政协举行的各种协商会议，辩论并不是其基本形式，④排除。
5.[2013·课标全国卷Ⅰ]2012年全国政协会议期间，来自网民的部分意见和建议入选全国政协提案征集函，并以“参阅线索”的形式发给了全体政协委员作为参考。部分网民还应邀参观政协提案办理流程，旁听提案办理协商会。上述做法( )
①是政协积极创新与人民群众直接对话形式的表现
②提供了公民直接参与国家决策和管理的有效途径
③保障了人民群众民主监督权利的实现
④是提高政协委员提案质量的具体举措
A.①② B．①④
C.②③ D．③④
答案 B
解析 公民直接参与社会事务管理的有效途径是基层民主管理，政协不是国家机关，政协不能提供公民直接参与国家决策和管理的有效途径，故不选②。题中政协的做法，创新了与人民群众直接对话的形式，有利于提高政协委员的提案质量，推进了民主政治发展，①④正确。此项活动无法成为权利的保障，权利的保障应该是法律制度，故不选③。
[学法指导·悟一悟]
|政治生活中不同行为主体的职能(职责、权利)
主体
职能(职责、权利)
国家机关
行政
机关
政府
保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设
权力
机关
人大
立法权、决定权、任免权、监督权
司法
机关
法院、
检察院
行使司法权，人民法院依法独立公正地行使审判权，人民检察院依法独立公正地行使检察权
政党和
其他
组织
中国共产党
是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持依法治国，依法执政
政协
政治协商、民主监督、参政议政
个体
普通公民
通过行使选举权和被选举权，政治自由和监督权等政治权利，履行政治义务，依法有序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督
人大代表
提案权、质询权、表决权、审议权
[考题示范]
[2015·南京三模]全国政协把为“十三五”规划议政建言圈定为2015年履职重点，委员们的议题涉及新常态下的经济运行、推动“一带一路”建设、深化教育和医药卫生体制改革、加快体育产业发展等，不难看出政协欲打造升级版智库的决心。这表明人民政协( )
A．认真行使经济建设职能
B．管理国家经济社会事务
C．积极履行参政议政职能
D．代表人民行使国家权力
答案 C
解析 本题考查人民政协的职能。人民政协不是国家机构，不能履行国家职能，A、B应排除；人民代表大会代表人民行使国家权力，D排除。全国政协把为“十三五”规划议政建言圈定为2015年履职重点，这是其履行参政议政职能的体现，C符合题意。
[答题术语·背一背]
一|常见设问角度
党的十八大召开以后，新的中央领导集体十分重视党风廉政建设；十八届三中、四中全会又进一步强调该问题，因此备考复习要对该问题引起足够的重视。复习时注意以下常考角度：
(1)运用政治生活的知识，分析中国共产党不断加强自身建设的原因。
(2)运用政治生活的知识，说明在新的形势下，中国共产党应如何加强党的建设，不断提高党的执政能力？
(3)结合材料分析中国共产党是如何执政的？
(4)深入开展党的群众路线教育实践活动对加强党的建设有何意义？
(5)运用政治生活的知识，说明怎样做到使领导干部“不想腐”“不能腐”“不敢腐”？
二|必背答题术语
(1)中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。要巩固党的执政地位，必须不断加强党的建设，提高党的执政能力。
(2)中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是党的宗旨。
(3)中国共产党坚持依法治国、依法执政。依法执政是中国共产党执政的基本方式，有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
(4)中国共产党坚持以人为本，执政为民。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党一切工作的出发点和落脚点。
(5)党的群众路线是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。
(6)党的群众观点：相信人民群众自己解放自己，全心全意为人民服务，一切向人民群众负责，虚心向人民群众学习。
(7)党的指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系。