2018届高考二轮复习专题5国家和公民教案（全国） 5页

专题 5 国家和公民 【讲备考】 1.本专题的知识复习，要围绕人民当家作主这一核心，把握公民这条主线。从宏观上把 握“一个核心” 、“两个主体”、“三个原则”、“四项职能”、“六大监督”。 2.①一个核心：人民当家作主。 ②两个主体：公民与政府。 ③三个原则：公民参与政治生活三原则。 【讲重点】 一、我国的国家性质 1．人民民主专政 阶级基础 工农联盟 本质 人民当家作主 最大特点 对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏 社会主义事业的敌人实行专政(简称“多对少”) 广泛性 人民享有广泛的民主权利；民主主体的广泛性 特 点 真实性 人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自 己管理国家；随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益 得到日益充分的实现 2.人民民主专政的重要性 (1)坚持人 民民主专政庄严地载入了我国宪法。 (2)坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。人民民主是社会主义的生命。 3．坚持人民民主专政在新的历史时期有了新的要求 扩大社会主义民主；实行依法治国；强化政府的服务职能；发展和繁荣社会主义文化；改善 民生，维护社会公平正义；构建社会主义和谐社会；等等。 4．我国政府关于人权的观点 (1)人权内容：人权不仅是政治权利，生存权、发展权是根本和重要的人权。 (2)尊重和保障人权的原因：我国宪法的规定，发展社会主义民主政治的内在要求。 (3)尊重和保障人权的举措：必须从保障人民 的生存权、发展权入手；根本途径是促进经济 发展和社会进步；国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障，反对借人权问题干涉我 国内政。 (4)我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映 了人民民主的真实性。 二、公民的政治参与 1．把握公民的政治权利和义务 (1 )公民的政治权利 内容 含义 意义 要求 选举权 和被选 举权 选举国家权力机关代表和被 选为国家权力机关代表的权 利 是公民基本的民主权 利，是公民参与管理国 家和管理社会的 基础 和标志 必须年满 18 周岁；没 有被剥夺政治权利 政治自由 公民有言论、出版、集会、结 社、游行、示威的自由 是人民行使当家作主 权利的重要方式，是社 会主义民主的具体 体 现 自由都是相对的，必须 符合法律规定，没有脱 离法律约束的，绝对的 自由 监督权 公民有监督一切国家机关和 国家工作人员的权利。包括批 评权、建议权、申诉权、控告 权、检举权 有利于维护国家利益 和公民合法利益 必须坚持实事求是原 则，依法行使，不能扰 乱社会秩序 (2)公民的政治义 务 维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民 兵组织。 2．坚持参与政治生活的基本原则 (1)坚持公民在法律面前一律平等的原则。这项原则表明公民平等地享受权利，平等地履行 义务，平等地适用法律。 (2)坚持权利与义务统一的原则 ①权利与义务的关系：在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。权利与义务在 法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上 既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实 现。 ②权利与义务统一的原则对公民的要求：一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方 面树立义务意识，自觉履行公民义务。 (3)坚持个人利益与国家利益相结合的原则。在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一 致的。我们要正确处理个 人利益与国家利益的关系，在行使公民权利与履行公民义务时， 必须把两者结合起来。 3．公民政治参与的途径 途径 意义 民主 选举 直接选举、间接选举，等额选 举、差额选举 是参与国家 事务和社会事务管理的前提；有利于 提高公民政治参与能力和政治素养，增强公民意识 民主 决策 社情民意反映制度、专家咨询 制度、重大事项社会公示制度、 社会听证制度 有利于增强决策的科学性和民主性；有利于推动决 策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和 信心，增强公民的社会责任感 民主 管理 村民自治和城市居民自治 保证人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事 务和公益事业；扩大基层民主，是社会主义民主最 广泛而深刻的实践，是发展民主政治的基础性工程； 有利于逐步增强和提高公民政治参与的责任意识 和实际本领 民主 监督 信访举报制度、人大代表联系 群众制度、舆论监督制度、监 督听证会、民主评议会、网上 评议政府等活动 有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；有助 于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化 建设出谋划策的主人翁精神 【讲典例】 考点　我国公民的政治参与 例 1．（2016 年高考全国 1 卷文综政治 16）某市规定，对下派社区的工作事务，实行清 单管理：属于各部门/街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区：需要社区协助的事 项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定 ①彰显了社区组织的自治功能 ②创新了社区组织管理形式 ③有利于推进社区居民的自我管理 ④旨在提高基层政府行政效率 A.①③ B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】A 【变式探究】（2016 年高考全国 2 卷文综政治 16）为缩短学生上学路程与保障学生安全，某 村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程 要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，是终决定修建便道。村 理事会的建立 ①改变了村民自 治的主体 ②维护了村民的切身利益 ③丰富了村民自治的实践形式 ④规范了村民的行为方式 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【举一反三】（2016 年高考浙江文综政治 31）.省政府参事一般由专家、知名企业家和退休 但经验丰富的学者型领导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过 “直通车”的方式，快速传至省委省政府，乃至国务院。这从一个侧面表明 ①公民可以通过专家咨询制度参与民主决策 ②每一公民的政治权利是不同的 ③公民对政府决策的作用和影响是相同的 ④公民拥有参与政治生活的权力 A. ① ③ B. ②④ C. ② ③ D. ①④ 【答案】D 【解析】②的说法错误，如果这个说法成立，那么我国 14 亿人口，那岂不是要有 14 亿种政 治权利了吗？ ③ 的说法也明显错误，因为公民的责任心、知识、经验、影响力等不同，对 政府的决 策和影响作用会有所不同。①④符合材料，故正确答案是 D。学科网 【讲方法】 1.已混全锁定 1.坚持公民在法律面前一律平等表明公民享有的权利和履行的义务是一样的。(坚持公民在 法律面前一律平等表明公民平等地享有权利和平等地履行义务、平等地适用法律。) 2.公民可以通过网络问政说明公民享有的民主权利不断扩大。(说明我国的民主形式日益丰 富，民主渠道不断拓宽) 3.村民委员会是我国的基层政权机关。(村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务 的基层群众性自治组织，县乡两级人大、政府才是我国的基层政权机关。) 2.从政治生活角度分析，公民为什么要做某一件事，怎样做？ （1）．公民为什么要…… 【提示】必要性＋重要性 必要性：我国国家性质、人民地位、公民权利。 重要性：第一，对公民——有利于保障人民当家作主的权利和地位，增强主人翁意识， 提高政治参与的热情、能力，真正行使(实现)自己的民主权利。第二，对社会或国家——有 利于促进社会主义民主政治建设和社会主义政治文明的发展，有利于促进现代化及各项事业 的发展。 有利于密切党和政府与人民群众的联系，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，实现全面 建成小康社会的目标。 （2）．公民怎样…… 【提示】内容＋要求 内容：行使民主权利，履行政治义务；参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 等。 要求：宏观上把握——依法有序的参与；中观上把握——坚持公民参与政治生活的基本 原则；微观上把握——各种民主方式的具体内涵、途径(渠道)和要求。