2021高考政治一轮复习专题一各具特色的国家和国际组织学案新人教版选修3 11页

专题一　各具特色的国家和国际组织 ‎1．了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。‎ ‎2．解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。‎ ‎3．引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。‎ ‎4．识别主要的区域性国际组织，评价区域性国家组织在国际事务中发挥的作用。‎ 知识点一　国家的本质 一、国家与国家性质 ‎1．从产生上看，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。‎ ‎2．从本质上看，国家是！！！阶级统治###的工具。‎ ‎3．国家的性质，就是国家的阶级本质。！！！阶级性###是国家的本质属性。统治阶级的性质决定着国家的性质。‎ 二、专政与民主 ‎1．专政的含义：统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这就是专政。从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。‎ ‎2．民主的含义：作为国家制度的民主，其实质是在！！！统治阶级###范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级性。‎ ‎3．民主与专政的关系：民主与专政！！！相互依存###，共同体现国家的性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。‎ 特别提示：国家职能 国家的根本职能是政治统治职能，即专政职能；国家也具有社会管理职能，如管理经济、文化、教育、卫生事业，维护公共秩序，兴建公共设施，保护自然环境，等。但社会管理职能从属于国家的政治统治职能。‎ 三、国体与政体 ‎1．国体，即！！！国家性质###，反映社会各阶级在国家中的地位。‎ ‎2．政体，即国家政权的组织形式，也就是！！！国家管理形式###。‎ ‎3．国体与政体的关系：！！！国体###决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。政体具有相对独立性。‎ 知识点二　现代国家的政权组织形式 一、现代民主政体的共同特征和影响政体的因素 ‎1．代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。！！！代议制###充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。‎ ‎2．除了国体对政体的决定作用外，地理环境、！！！历史渊源###‎ - 11 -‎ ‎、文化传统、人口素质、发展程度等，都是影响政体的因素。‎ 二、民主共和制和君主立宪制 ‎1．从国家！！！权力机关###和！！！国家元首###的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制和君主立宪制。‎ ‎2．民主共和制是同君主专制相对立的政体，是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。其主要表现是，在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过！！！选举###产生的。‎ ‎3．在君主立宪制国家中，国家元首由！！！世袭###的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。‎ 三、议会制和总统制 ‎1．议会制与总统制，是依据！！！立法机关###与！！！行政机关###的关系不同划分的。‎ ‎2．在议会制国家，政府以！！！议会###为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府总揽国家的行政权力，向！！！议会###负责。政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。‎ ‎3．在实行总统制的国家，总统担任国家元首和！！！政府首脑###。总统直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，依宪法规定，一般有任期限制。总统只对选民负责，不对议会负责。‎ 知识点三　现代国家的结构形式 一、国家结构形式及其影响因素 ‎1．国家结构形式就是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。‎ ‎2．一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。！！！民族###是影响国家结构形式的重要因素。‎ 二、单一制和联邦制 ‎1．单一制国家 ‎(1)组成单位：按地域划分的普通行政区域或自治区域。‎ ‎(2)中央与地方的关系：中央享有最高权力；地方政权被置于！！！中央政权###的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。‎ ‎(3)特征：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。‎ ‎2．联邦制国家 ‎(1)组成单位：享有！！！相对主权###的完整政治实体。‎ ‎(2)整体与部分的关系：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有！！！最高权力###‎ - 11 -‎ 并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。‎ 三、维护国家统一 ‎1．选择国家结构形式必须面对的基本问题：无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和！！！主权###始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。‎ ‎2．世界上只有一个中国：我国是单一制国家，世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。在当代中国，实现祖国和平统一，是全体人民的共同意志。‎ ‎3．如何维护国家统一：为维护国家统一，一方面要维护民族团结，一方面要维护国家！！！领土和主权###完整。维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；维护国家领土和主权完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。‎ 知识点四　国际组织概观 一、国际组织及其分类 ‎1．国际组织在国际社会中的地位 国际组织是国际社会的！！！重要成员###。‎ ‎2．国际组织的形成和发展 国际组织是！！！国际关系###发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了！！！生产力###发展的水平和要求。‎ ‎3．主要特征：！！！国际性###、！！！目的性###、！！！组织性###、！！！自主性###。‎ ‎4．类型 ‎(1)按照成员的性质，可以分为！！！政府间###国际组织和！！！非政府间###国际组织。前者的成员是！！！主权国家###或地区的政府，后者的成员主要是！！！团体###或公民。‎ ‎(2)按照地理范围，国际组织可以分为！！！世界性###国际组织和！！！区域性###国际组织。‎ ‎(3)按照职能范围，国际组织可以分为！！！一般性###国际组织和！！！专门性###国际组织。前者的职能范围广泛，涉及！！！政治###、经济、！！！文化###、社会等方面；后者一般只具有！！！专业技术###职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动。‎ 二、国际组织的机构和作用 ‎1．国际组织的一般机构 各国际组织为实现其宗旨设有多级机构。‎ ‎(1)一般来说，全体成员参加的大会是！！！议事###和！！！决策###‎ - 11 -‎ 机构，享有广泛的权力。‎ ‎(2)大会休会期间，部分成员组成！！！执行###机构，执行相关的决议，履行各项职能。‎ ‎(3)秘书处处理日常事务，为其他机构提供服务。‎ ‎(4)有些国际组织还设有司法机构，解决成员间的矛盾、纠纷。‎ ‎2．国际组织的积极作用 ‎(1)促进国际社会在！！！政治、经济、文化###等领域开展交流、协调、合作。‎ ‎(2)调停和解决国际！！！政治冲突###和经济纠纷，促进世界和平与发展。‎ ‎3．国际组织的局限性 国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。某些大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行！！！强权###和霸权的工具。‎ 三、中国与国际组织 ‎1．中国坚持！！！和平发展###道路，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守！！！维护世界和平###，促进共同发展的外交政策宗旨，积极促进“一带一路”国际合作，积极参与全球治理体系改革和建设，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建！！！人类命运共同体###。‎ ‎2．中国广泛参加国际组织，积极参与！！！多边事务###，支持联合国、上海合作组织等发挥积极作用。‎ ‎3．中国坚持与邻为善、！！！以邻为伴###，巩固睦邻友好，深化互利合作。中国参与创建了上海合作组织，参加了亚太经济合作组织，与东南亚国家联盟建立了“10＋1”和“10＋3”领导人对话机制，为本地区的繁荣稳定作出了积极贡献。‎ ‎4．中国积极发展与！！！区域性###国际组织的关系。‎ 突破点一　国家的本质 ‎1．国家与国家性质 ‎(1)含义：国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。‎ ‎(2)属性 ‎①国家的本质属性：阶级性。‎ ‎②国家的其他属性：主权属性、管理属性。‎ ‎(3)国家性质：国家性质就是国家的阶级本质，统治阶级的性质决定国家性质。‎ ‎①我国的生产资料公有制，决定人民是国家的主人，决定我国是人民民主专政的社会主义国家。‎ - 11 -‎ ‎②西方国家的生产资料私有制，决定了资产阶级是统治阶段，决定了西方国家是资产阶级统治的资本主义国家。‎ ‎2．民主与专政 专政 国家的根本职能是政治统治职能。统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政 民主 作为国家制度的民主，实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的 联系 民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政 知识点拨：专政≠专制。专制主要特征是“集权制”“世袭制”“终身制”，国家权力集中于少数贵族乃至个人(即君主)身上，君主是世袭、终身的。‎ ‎3．国体与政体 国体(内容)‎ 政体(形式)‎ 区别 国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。统治阶级的性质决定着国家的性质 政体，即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式，主要是立法、行政、司法机关的关系 联系 ‎①相互作用：国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。统治阶级为维护其根本利益，总是力求采用最有效的政权组织形式 ‎②相对独立性：受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响，政体具有相对独立性 ‎③不能照搬：根据国体和国情选择政体。照搬他国政体，即不能保障本国人民的政治权利和经济权利，也难以有效行使国家职能 典例1 “没有适当形式的政权机关，就不能代表国家。”对这句话的正确理解是(　B　)‎ A．国体决定政体，政体反映国体 B．适当的、健全的政体，对维护和巩固统治阶级的统治有重要作用 C．在相同阶级掌握政权的条件下可以采用不同的政权组织形式，以便更好地维护统治阶级的统治 D．政权组织形式不同，但它的阶级本质是相同的 ‎[解析]　题干说法强调的是政体对国体的反作用这一角度，A项说的是国体决定政体，C项说的是政体的相对独立性，所以A、C两项与题干不符，不能选。D项说法错误，因为政权组织形式不同，也有可能它的阶级本质是不同的。‎ ‎〔变式训练1〕‎ - 11 -‎ ‎“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器，这一点即便在民主共和制下，也丝毫不比在君主制下差。”这句话表明(　D　)‎ A．国家是阶级矛盾不可调和的产物 B．国家是一种社会历史现象 C．国家是全体人民的国家 D．国家是阶级统治的工具 ‎[解析]　这句话揭示了国家的本质属性是阶级性，D项符合题意。‎ 突破点二　现代国家的政权组织形式 ‎1．影响政体的因素 影响因素：除了国体对政体的决定作用，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等，都是影响政体的因素。‎ ‎2．民主共和制和君主立宪制 ‎(1)从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制和君主立宪制。‎ 民主共和制 君主立宪制 区别 国家元首产生办法 经过选举产生 由世袭的君主担任 国家元首在国家政治生活中的地位 在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的 形成原因 遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物 采用的国家 现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国等 少数国家采用，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、日本等 联系 ‎①都是现代国家所采取的基本政权组织形式 ‎②相对于君主专制，是国家政权组织形式上的巨大进步 ‎3.议会制和总统制 ‎(1)划分依据：立法机关与行政机关的关系。‎ ‎(2)比较 - 11 -‎ 类别 项目　　‎ 议会制 总统制 区别 国家元首在国家政治生活中的地位 国家元首只是虚位，有实权，职责多是礼仪性的 总统既是国家元首，又是政府首脑，拥有实权 政府产生的办法 政府以议会为基础产生 总统由选民直接或间接选举产生，总统任命总理组织政府 政府与议会的关系 政府接受议会的监督，定期向议会报告工作 总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责 联系 都是现代国家所采用的基本管理形式；相对于君主专制，都是政权组织形式上的巨大进步 典例2 恩格斯说：“像其他任何政体一样，共和国取决于它的内容，当它还是资产阶级的形式时，也就和其他任何君主国一样敌视我们。”这段话说明(　A　)‎ A．民主共和制是一种统治形式，其性质取决于它所服务的国体 B．民主共和制政体与君主制政体相同 C．民主共和制体现资产阶级国家的阶级性质 D．民主共和制和君主制都属于政权的组织形式 ‎[解析]　“共和国取决于它的内容”说明国体决定政体，政体服务于国体，选A。‎ ‎〔变式训练2〕‎ 英国和美国实行不同政体，从国家元首看，它们之间的区别是(　C　)‎ ‎①美国国家元首拥有实权，英国国家元首没有实权 ‎②美国国家元首的权力不受宪法的限制，英国国家元首的权力受宪法的限制 ‎③美国国家元首是选举产生的，英国国家元首是世袭的 ‎④美国国家元首的权力不受议会限制，英国国家元首的权力受议会的限制 A．①②　　 B．②③　　‎ C．①③　　 D．①④‎ ‎[解析]　美国实行民主共和制，其国家元首由民主选举产生，其权力受到宪法和议会的限制；而英国实行君主立宪制，其国家元首由世袭的君主担任，在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。①③符合题意。‎ 突破点三　现代国家的结构形式 ‎1．比较单一制和联邦制 - 11 -‎ 单一制 联邦制 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体 权力划分 中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉 权力来源 各组成部分的权力是由整体授予的 联邦成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有的 国家机构组成 全国只有一个中央政权 除有联邦中央政权外，联邦成员单位也有自己的中央政权 法律体系 全国只有一部宪法 除有联邦的宪法外，联邦成员单位也有自己的宪法 公民国籍 公民只有一种国籍 联邦公民同时也是联邦成员单位的公民 对外关系 中央政权统一行使外交权，地方政权不能代表国家行使外交权 联邦是国际交往的主体，但有的联邦制国家允许联邦成员单位有某些外交权 典型代表国家 中国、法国、英国、意大利、日本 美国、德国、俄罗斯、巴西、印度 ‎　　2.维护国家统一 是什么 构成国家的基本要素是人口、领土、政权和主权，其中最重要的是主权，主权是一个国家的生命和灵魂 为什么 ‎①我国的国家结构形式是单一制(主要原因)。在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国，这是国际社会的广泛共识。中国的主权和领土完整不容分割。任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的 ‎②我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。反对分裂国家符合全国各族人民的根本利益 ‎③我国的管理形式是人民代表大会制度，实行民主集中制，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权，地方必须服从中央 怎么办 ‎①要维护民族团结，不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力 ‎②要维护国家领土和主权完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为 - 11 -‎ ‎③在台湾问题上坚持“一个中国原则”和“九二共识”；港澳问题上坚持“一国两制”‎ 典例3 中国是单一制结构形式，美国是联邦制结构形式，两国国家结构形式的区别是(　C　)‎ A．前者带有民主的特点，后者具有专制的特点 B．前者属于中央集权制国家，后者属于共和制国家 C．前者全国只有一个中央政权，后者联邦及其组成部分都有自己的中央政权机关 D．前者是单一主权国家，后者是主权国家联盟 ‎[解析]　本题考查单一制和联邦制的区别。二者的主要区别是国家整体与部分、中央与地方的相互关系不同。‎ ‎〔变式训练3〕‎ 所谓国家形式，是指统治阶级为实现本阶级的统治而组织国家的形式，是组织、管理和控制国家机器的制度和体制的总和。国家形式包括(　B　)‎ A．国家管理形式和国家政权组织形式 B．国家结构形式和国家管理形式 C．资本主义形式和社会主义形式 D．剥削阶级国家形式和社会主义国家形式 ‎[解析]　国家形式包括国家管理形式和国家结构形式，B项正确；国家政权组织形式就是国家管理形式，A项错误；C、D两项都不属于国家形式。‎ 突破点四　国际组织概观 ‎1．国际组织的分类和作用 ‎(1)国际组织的产生与发展 地位 国际组织是国际社会的重要成员 特征 国际组织具有国际性、目的性、组织性和自主性等特征 产生 国际关系发展到一定历史阶段的产物，反映了生产力发展的水平和要求，适应了经济全球化和世界多极化趋势的要求；是应对日益复杂的共同问题和全人类面临的课题的需要 发展 第二次世界大战后国际组织的迅猛增加，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注 ‎(2)分类 政府间 成员是主权国家或地区的政府 - 11 -‎ 成员性质 非政府 成员主要是团体或公民等 地理范围 世界性 向全世界开放 区域性 成员限于某一特定的地域范围，或基于某一共同的军事、经济利益，或基于某种共同的文化、宗教、民族背景 职能范围 一般性 职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面 专门性 具有专业技术职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动 ‎(3)作用 积极作用 国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展 消极作用 国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。各成员国力量对比情况错综复杂，利益存在矛盾，当矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响；某些大国依仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具 ‎2.中国与国际组织 ‎(1)中国奉行独立自主的和平外交政策，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移地致力于维护世界和平、促进共同发展，但绝不牺牲国家的主权、安全和发展利益。中国广泛参加国际组织，积极参与多边事务，支持联合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等发挥积极作用，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。‎ ‎(2)中国坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作。中国参与创建了上海合作组织，参加了亚太经合组织，与东南亚国家联盟建立了“10＋1”和“10＋3”领导人对话机制，为本地区的繁荣稳定作出了积极贡献。‎ ‎(3)中国积极发展与区域性国际组织的关系。中国与欧盟建立了领导人年度会晤机制，致力于发展全面战略伙伴关系；重视与非洲国家的传统友谊，与非洲联盟团结合作；与阿拉伯国家联盟、石油输出国组织等发展中国家组建的国际组织发展友好关系，支持其维护自身的正当权益。‎ 典例4 在现代国际社会中，一些国家、地区及民间团体之间，通过签订正式条约或协议的方式，成立了名目繁多的国际组织，如欧盟、非盟、东盟、联合国、世贸组织、国际货币基金组织、国际奥委会等。其中联合国是(　B　)‎ A．参加国家和地区数量最多的国际组织 B．最具代表性的世界性、政府间的国际组织 C．负责处理各国经济危机的国际组织 D．解决发达国家与发展中国家政治纠纷的国际组织 ‎[解析]　联合国是当代国际社会最具代表性的世界性、政府间的国际组织，B正确；A、C、D都不是关于联合国的正确表述，排除。‎ - 11 -‎ ‎〔变式训练4〕‎ 当代国际组织的活动包罗万象，国际组织在国际社会中发挥着重要作用。关于国际组织的作用，表述错误的是(　D　)‎ A．国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作 B．国际组织可以调停和解决国际政治冲突和经济纠纷 C．国际组织可以促进世界的和平与发展 D．国际组织在国际社会中一直起积极作用 ‎[解析]　要用全面的观点看待国际组织的作用。国际组织在国际社会中起积极作用的同时，由于受诸多因素的制约，有其局限性，有些国际组织受大国控制，成为有些大国推行强权和霸权的工具，D错误，故选D。‎ - 11 -‎