2020届一轮复习人教版选修三专题二　君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例教案 9页

专题二　君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例 复习集成块一英国国王与君主立宪制 ‎ [识记要点]‎ ‎1．英国政体的显著特点：存在君主。 ‎ ‎2．英国国王 ‎(1)地位：英国国王只是一个“虚位元首”，仅具有象征性的地位。‎ ‎(2)权力：国王名义上是国家元首和武装部队总司令，形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律，但在实际政治生活中，国王受到许多法律和惯例的严格限制，真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。‎ ‎[特别提醒]‎ 英国国王作为议会制国家元首，与总统制国家元首相比，主要差别在于前者是虚位元首，后者是实权元首。　　‎ ‎3．英国君主立宪制的形成 是17世纪英国资产阶级革命后各阶级、各社会阶层反复较量的结果，是英国特殊国情下各阶级之间斗争和妥协的产物。‎ ‎4．结构特点 ‎(1)国王：①是国家统一和民族团结的象征；②承担国家元首的礼仪性职责；③向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；④成为联系英联邦各成员国的纽带。‎ ‎(2)议会：国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。‎ ‎(3)内阁：国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。‎ ‎[方法技巧]‎ 图示英国君主立宪制的结构及特点 ‎　　‎ ‎[应用体验]‎ ‎[典题示例]‎ ‎(2018·浙江4月选考)自从启动英国“脱欧”程序以来，特蕾莎·梅首相遭遇了诸多挑战。首先，为提高支持度、稳固执政地位，她提前举行了大选，结果执政的保守党反而失去了议会多数党地位。与此同时，反对党工党领袖科尔宾呼吁特蕾莎·梅为“真正能代表这个国家的政府”让路，并承诺在脱欧过程中，工党将会把“劳动人民”放在首位。此外，保守党内部“特雷莎·梅应辞职谢罪”的呼声不断。种种挑战使特蕾莎·梅沦为“弱势首相”。‎ 运用“英国内阁和首相”的知识，说明特蕾莎·梅沦为“弱势首相”的原因。‎ ‎[解析]　考生应把设问转化为“特蕾莎·梅受到了哪些因素的制约，导致她沦为‘弱势首相’？”。据此，考生可逆向对应地审读材料。根据材料中“失去了议会多数党地位”“反对党工党领袖科尔宾”“保守党内部”可知，应从议会的制约、反对党的制约、内阁和议会党团的制约等角度，结合“保守党失去了议会多数席位，反对党甚至执政保守党内部要求她下台、辞职”等英国政治现实进行分析说明。‎ ‎[答案]　英国首相权力虽然很大，但要受到议会、反对党、国王、内阁和议会党团等制约。执政的保守党失去议会多数党席位，注定了她“弱势首相”的命运。反对党工党甚至执政保守党内部要求她下台、辞职，进一步弱化了她的首相地位。‎ ‎[热点押题]‎ ‎(2019·杭州命题预测卷)在英国，首相请求君主用皇家公告方式解散议会后，大选就可正式举行，其中占议会席位最多的党派领导人将成为首相，并组织政府。这说明(　　)‎ ‎①英国首相作为国家元首，享有实权　②英国实行君主立宪制政体　③英国政府由议会产生，对议会负责 ‎④英国君主有权解散议会 A．①②　　　　　　　　　 B．②③‎ C．②④ D．③④‎ ‎[解析]　英国女王作为国家元首，没有实权，无权解散议会，①④错误；首相请求君主用皇家公告方式解散议会，表明英国实行君主立宪制政体，②当选；占议会席位最多的党派领导人将成为首相，并组织政府，表明英国政府由议会产生，对议会负责，③当选。‎ ‎[答案]　B 复习集成块二英国的议会和政府 ‎ [识记要点]‎ ‎1．议会的地位：是现代资本主义政体中最重要的组成部分之一，也是资本主义民主制度的主要体现。‎ ‎2．英国议会 ‎(1)地位：英国是世界上第一个建立议会制的国家。因此，英国议会被称为“议会之母”。‎ ‎(2)形成：英国现代议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素的影响。英国资产阶级在与封建势力的斗争和妥协中，通过渐进的方式最终确定了资产阶级对议会的绝对统治。‎ ‎(3)议会的构成：英国议会是最高立法机关，主要由上议院(简称“上院”)和下议院(简称“下院”)组成。‎ ‎①英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。‎ ‎②上院在议会体系中只起辅助作用。‎ ‎(4)权力变化：20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。主要原因就是内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大。内阁权力变大的原因在于：‎ ‎①由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己作出决定。‎ ‎②随着社会的发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数情况是根据内阁的提案作出选择。‎ ‎3．内阁 ‎(1)地位：内阁是英国政府的行政机关。‎ ‎(2)形成：按照惯例，议会大选后，由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单，请国王任命。首相和内阁要向议会负责。阁员人数由首相确定。‎ ‎(3)内阁的权力 主要有：制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选。‎ ‎4．首相 ‎(1)首相的确定：由在议会选举中的多数党的领袖担任，经国王任命后进行组阁。‎ ‎(2)首相的权力：包括掌握政府人事大权；领导内阁，对重大问题作出最终裁决；控制国家财政大权，掌握预算决策权；有权建议国王解散议会，宣布重新大选；是武装部队的实际最高领导人，可宣布全国处于“紧急状态”。‎ ‎(3)制约首相权力的因素 ‎①内阁和议会党团的制约：首相是议会多数党领袖，如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台。‎ ‎②议会制约：议会有权监督内阁和首相。‎ ‎③国王制约：国王对首相有磋商权和警告权。‎ ‎④舆论和反对党制约：随时关注着首相的一举一动，制约其“过分”的行为。‎ ‎[方法技巧]　比较英国国王、议会和内阁三者之间的关系 比较 国王 议会 内阁 区别 在国家政治生活中的地位不同 形式上的国家元首和武装部队总司令 最高立法机关 最高行政机关 权力与职能不同 主要行使形式上的国家元首权力 立法权、监督权、财政权等 主要行使国家的行政权力 联系 ‎①在形式上国王有权任免首相和停止、解散议会，国王可以对首相行使磋商权和警告权，以制约首相权力 ‎②内阁受议会监督并对议会负责 ‎③首相有权建议国王解散议会，宣布重新大选 ‎5．君主立宪制的实质 ‎(1)实质：资产阶级政权的一种组织形式。‎ ‎(2)表现：‎ ‎[应用体验]‎ ‎[典题示例]‎ ‎(2017·海南高考)阅读材料，完成下列问题。‎ ‎2016年6月，经过全民公投，英国做出脱离欧盟的选择。随后，英国首相表示，政府将启动“脱欧”程序，在2017年3月底前正式知会欧盟开始脱欧谈判。英国议会发表声明，“脱欧”进程的主导权在议会而非政府，政府要正式启动“脱欧”谈判，必须征得议会同意。对于议会与政府的争议，最高法院裁定，政府在正式启动“脱欧”程序前需经议会同意。‎ 结合有关“脱欧”进程主导权的争议说明英国政府与议会的关系。‎ ‎[解析]　解答本题首先要对材料进行充分解读，从中提取出关键性的信息，然后结合所学的相关知识进行分析即可。材料中，“脱欧”进程的主导权在议会而非政府，政府在正式启动“脱欧”程序前需经议会同意。可以看出，英国政府与议会在脱欧问题上出现争议，说明了政府与议会两者并不总是一致，政府要自行决定脱欧进程，表明行政权力有加强的趋势；议会是最高立法机关，是行政权力的最高来源，仍然可以监督和制约政府。‎ ‎[答案]　英国政府与议会在脱欧问题上出现争议，说明政府虽然由议会产生，但两者并不总是一致；政府要自行决定脱欧进程，表明行政权力有加强的趋势；议会是最高立法机关，是行政权力的最高来源，仍然可以监督和制约政府。‎ ‎[热点押题]‎ 英国脱欧进程中的一项重要法案——跨境贸易征税法案，在提交议会下院审议时，遭执政党内部“疑欧派”置疑，认为法案偏向“软脱欧”，遂与首相特蕾莎·梅唱反调，提出修正案，强化“硬脱欧”立场。首相迫于压力，接受全部修正案，才使该法案在议会中艰难通过。由此可见(　　)‎ ‎①英国首相的实际权力不断萎缩 ‎②议会党团对首相权力形成制约 ‎③英国议会是国家最高立法机关 ‎④英国首相已渐失执政党的信任 A．①④　　　　　　　　　 B．②③‎ C．①③ D．②④‎ ‎[解析]　从材料可以看出，英国议会是国家最高立法机关，议会党团对首相权力形成制约，②③当选；材料未体现英国首相的实际权力不断萎缩，①不选；英国首相是执政党的代表，跨境贸易征税法案遭执政党内部“疑欧派”置疑并不能说明首相已渐失执政党的信任，④不选。‎ ‎[答案]　B 复习集成块三法国的民主共和制与半总统制　　　‎ ‎ [识记要点]‎ ‎1．法国政体形式 法国是典型的资产阶级民主共和制国家。‎ ‎2．法国的国家机构：由总统、政府和议会组成。‎ ‎(1)总统：是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。‎ ‎(2)总理：是政府首脑，由总统任命。领导政府活动，负责制定和执行国家政策。‎ ‎(3)议会：由国民议会和参议院两院组成。‎ ‎①国民议会，由选民直接选举产生，主要行使立法权、财政权和监督权。‎ ‎②参议院：由选举团选举产生。在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。‎ ‎3．法国政体的运行 ‎(1)总统的作用：法国总统是国家权力的中心，总统根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用。‎ ‎(2)总理的作用：总理领导政府具体行使国家行政权力。政府要对议会负责。‎ ‎(3)议会对政府的监督和制约 ‎①政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效。‎ ‎②年度财政预算须经议会通过。‎ ‎③议会可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。‎ ‎4．法国政体的特点 特点 表现 半总统制 包含总统制因素：总统由普选产生；总统掌管最高行政权力；总统任免总理和组织政府；总统不对议会负责等。同时包含议会制因素：政府对议会而不对总统负责；议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等 行政双头制 由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济 多党制 在法国，始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势 ‎ ‎ ‎[应用体验]‎ ‎[典题示例]‎ ‎(2019·温州第二次适应性考试)‎2017年6月19日，法国总统马克龙所属的“共和国前进党”在国会选举中大获全胜。按照选举程序，马克龙当天接受总理爱德华·菲利普的内阁辞呈，然后再次任命其为总理。据此可知，在法国(　　)‎ A．总理和内阁实际上由议会产生并对议会负责 B．总统作为国家元首和政府首脑有权任命总理 C．议会选举获胜加强了总统马克龙的政治权力 D．议会选举获胜避免了议会对政府和总统施政的掣肘 ‎[解析]　法国总理由总统任命并不由议会产生，A项错误；法国政府首脑是总理不是总统，B项错误；材料表明议会选举获胜加强了总统马克龙的政治权力，C项当选；议会选举获胜并不能避免议会对政府和总统施政的掣肘，D项不当选。‎ ‎[答案]　C ‎[热点押题]‎ ‎(2019·“超级全能生”浙江联考)受李克强总理之邀，法兰西共和国总理爱德华·菲利普于‎2018年6月22日至25日对中国进行正式访问，深入落实法国总统访华时中法两国政府签署的有关协议。由此推测，法国总统与总理的关系是(　　)‎ ‎①总统和总理都能决定法国的外交政策　②总统居于主导地位，总理听命于总统　③总理与总统分享外交权，但总统拥有更大的外交权力　④总统施政重点在国防外交，总理施政重点在内政经济 A．①②　　　　　　　　　 B．①④‎ C．②③ D．③④‎ ‎[解析]　法国总统在外交决策方面起着决定性的作用，①错误；法国总统和总理分别是国家元首和政府首脑，共同行使行政权，但两者的权力并不平衡，其特征是强总统、弱总理，总统居于主导地位，总理听命于总统，总理与总统分享外交权，但总统拥有更大的外交权力，②③当选；④不符合材料主旨。‎ ‎[答案]　C 复习集成块四英法两国政体的异同 ‎ [识记要点]‎ ‎1．英国和法国政体的不同点 英国 法国 类型 议会制君主立宪制 民主共和制中的半总统制 议会 议会是最高立法机关和最高权力机关 议会只是立法机关，其地位与作用都不能与英国议会相提并论 国家 元首 国王一般只承担礼仪性职责，是虚位君主 总统是国家行政权力的中心 政党 两党制，由议会多数党组阁 多党制，往往是几个党派联合形成议会多数派并组成多党联合政府 政府 首脑 首相由议会中多数党领袖担任，权力很大 总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多 ‎2.英法政体差异的原因 从理论来看 国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。但政体也有其相对独立性。一个国家的政体还受到其地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响。因此，国体相同的国家，其政体不一定相同 从具体情况 上来看 两国资产阶级革命不同的历史背景、阶级力量对比；英法两国的政治传统不同 ‎[应用体验]‎ ‎[典题示例]‎ ‎(2019·浙江选考科目模拟)2018年1月，法国总统马克龙、英国首相特蕾莎·梅相继对中国进行首次国事访问。法国总统、英国首相在各自国家中的政治地位分别是(　　)‎ A．国家元首　　　　政府首脑 B．政府首脑　　　　国家元首 C．国家元首　　　　国家元首 D．政府首脑　　　　政府首脑 ‎[解析]　法国总统、英国首相在各自国家中的政治地位分别是国家元首和政府首脑，A项当选，B、C、D三项错误。‎ ‎[答案]　A ‎[热点押题]‎ ‎(2019·北京石景山区一模)作为英国首相，特蕾莎·梅可以行使的职权和发挥的作用是 ‎(　　)‎ A．维护国家主权，是国家统一和民族团结的象征 B．制定、修改和废除法律，是英国“权力的基础”‎ C．审议和通过财政法案，行使“管理国库的权力”‎ D．领导内阁，代表王室和民众执掌国家行政权力 ‎[解析]　国王是国家统一和民族团结的象征，A项错误；英国的下院是权力的基础，B项错误；英国上院审议和通过财政法案，行使“管理国库的权力”，C项错误。英国首相领导内阁，代表王室和民众执掌国家行政权力，D项当选。‎ ‎[答案]　D