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- 2021-04-19 发布
专题六 选修模块
第一讲 历史上重大改革回眸
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(
二
)
改革的背景分析方法
四矛三机一弊端
(1
)
四矛
①
阶级
(
土地兼并加剧对抗的阶级矛盾与统治集团内部
)
矛盾。
②
民族矛盾
(
国内、国际
)
。
③
社会矛盾
(
如地区型差距民族差距贫富差距
)
。
④
生产力与生产关系的矛盾。
(2
)
三机
统治危机
/
民族危机
(
国内、国际
)
/
财政危机。
(3
)
一弊端：原制度、原政策弊端；涉及政治、经济、思想等方面突出情况
(
落后，腐朽等
)
。
(
三
)
改革的目的
一般由背景原因中分析出来
根本：巩固统治；巩固完善现在的社会制度。
具体：缓和矛盾，多为解决财政危机。
直接：实现富国强兵，拯救统治危机。
(
四
)
改革的内容
1.
改生产关系：生产资料归谁所有；劳动中人们的地位、产品如何分配。
2.
改上层建筑：政权组织形式；国家制度；政策文化与思想变革。
3.
具体：改制度
(
政、军、法、经、文等，大改
)
。
改政策：
(
政、军、法、经、文等，小改
)
。
改措施
(
结合背景，看具体情况
)
。
考试多为小改革，如货币税制、军制等改革。
(
六
)
改革的影响
联系背景与结果思考改革的影响
(
改革影响的不完全归纳
)
积极方面或意义
经济方面
提高了劳动者
(
农民
)
生产积极性；适应了生产力发展要求；促进了经济
(
农业
)
发展；有利于商品经济的发展；改善了人民生活；减轻了人民负担；扩大了税源；增加了政府财政收入；巩固或瓦解了
××
制的经济基础；加快了
××
地区经济开发等。
政治方面
促进了社会公平；加强了法制建设；提高了公民法制意识；放松了对农民的人身控制；缓和了社会矛盾；有利于社会稳定；巩固了现有的社会制度；扩大了统治基础；瓦解了旧制度的社会基础；削弱了旧贵族特权；加速了旧制度的崩溃；巩固了皇权；打击了地方割据势力；维护了国家统一；促进了民族融合；有利于少数民族的封建化；促进了近代化进程；促进了民主进程；推动了历史进步等。
军事方面
节省了军费开支；提高军人的政治经济待遇、优化重组军队结构，提高了军队战斗力；实现了国富兵强等。
思想文化方面
促进了思想解放；促进了文化教育事业的发展；利于经济文化交流发展；有利于提高公民文化素质等。
局限性方面
没有改变落后的面貌；挫伤了农民
(
劳动者
)
积极性；加重了人民的经济负担；激化了社会矛盾；导致了腐败丛生；加速了统治集团的分裂；削弱了统治基础；冲击了正常的社会秩序等。
军事改革
募兵制容易形成兵将隶属关系，削弱了中央集权；唐朝节度使的设置也削弱了中央集权；北宋初期的一些军事改革，削弱了军队战斗力等。
(
七
)
对改革的综合认识
(1
)
改革是必要的。
(2
)
改革总会使一部分人失去既得利益，因此会有重重阻力，使改革充满着艰难曲折和巨大风险，很少是一帆风顺的，有时候要付出沉重代价。
(3
)
改革要重视人的作用
(
改革家、用人
)
需要智慧。
(4
)
改革有规律，但没有固定的模式。
(
八
)
改革的特点
自上而下；全面
/
局部；彻底
/
不彻底；措施符合实际
/
措施脱离实际。
稳步推进
/
急躁
/
用人不当。
(1
)
根据材料并结合所学知识，说明
1977
～
1981
年我国科技体制改革的背景。
答案：
(
背景：
“
十年浩劫
”
使科技事业受到冲击和破坏；改革开放；世界科技革命的影响。
(2
)
根据材料并结合所学知识，概括
1977
～
1981
年我国科技体制改革的主要内容及影响。
答案：
内容：建立统管全国科技工作的机构，恢复、新建科研机构，恢复教育考试招生制度；落实知识分子政策，加强科技队伍建设。
影响：实现科技领域拨乱反正，扭转轻视科技文化的不良风气；推动科研领域取得重大成就，推动改革开放和现代化建设。
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1.
(2018
·
新课标全国
Ⅲ
卷
)
阅读材料，完成下列要求。
材料
19
世纪后期，近代警察制度从西方传入中国。清代社会治安由八旗、绿营、衙役以及保甲、团练等承担。近代湖南治安尤难，地方官向来重视，戊戌变法时期，湖南维新运动颇为活跃。
1898
年，湖南按察使黄遵宪在巡抚陈宝箴的支持下，参照日本警察制度与租界巡捕制度，在省城长沙创设了湖南保卫局。根据
《
湖南保卫局章程
》
，保卫局由官商合办，职责是
“
去民害，卫民生，检非违，索罪犯
”
，其机构设置实行三级体制，即总局、分局、小分局。戊戌变法失败后，湖南保卫局被清廷裁撤。
——
摘编自韩延龙等
《
中国近代警察史
》
(1
)
根据材料并结合所学知识，简析湖南保卫局创建的原因。
答案：
西方近代警察制度传入；加强地方治安的需要；湖南维新运动活跃；地方官员推动。
(2
)
根据材料并结合所学知识，说明湖南保卫局相对于以前的治安机构有何不同。
答案：
受西方、日本的影响；官商合办；专门的警察机构，管理规范化。
2.
(2017
·
新课标全国
Ⅱ
卷
)
阅读材料，回答问题。
材料一
清末，有很多部门负责管理北京的街道与沟渠、河道，
“
严且备矣
”
，但
“
究其实，无一人过问
”
，以致北京城
“
粪土载道，秽污山积
”
，
“
洋人目之为猪圈，外省比之为厕屋
”
。清政府每年出资修缮，并向商民收取巨款，但款项皆被官员私吞，并没有真正用于街道等的修缮，戊戌变法时期，清政府令
“
各衙门即行查勘、估修，以壮观瞻，并大清门、正阳门外，菜蔬鸡鱼摊肆，一概逐令于城根摆设
”
。对此改革，
“
官吏民，皆称不便
”
，更有官吏怂恿百姓联名反对。
——
据苏继祖
《
清廷戊戌朝变记
》
材料二
凡改革之事，必除旧与布新，两者之用力相等，然后可有效也，苟不务除旧而言布新，其势必将旧政之积弊，悉移而纳于新政之中，而新政反增其害矣。
——
摘自梁启超
《
戊戌政变记
》
(1
)
根据材料一并结合所学知识，概括清末北京街道管理改革的原因。
答案：
西方的影响：政出多门，互相推诿；城市宜居性差，影响城市形象；日常维护不力，经费被官吏贪污。
(2
)
根据材料并结合所学知识，简析清末北京街道管理改革的困难及启示。
答案：
困难：改革触动了一些官吏的既得利益；打破了百姓习惯。
启示：改革既要除旧又要布新，不可偏废；除旧弊难免触及多方利益；改革需要勇气和毅力；改革需要强有力的领导；改革应以人民的福祉为宗旨。
3.
(2017
·
新课标全国
Ⅲ
卷
)
阅读材料，回答问题。
材料
北周武帝时期制定的
《
大律
》
“
凡二十五篇
”
，制罪
“
二十五等
”
，定罪
1 537
条，
“
条流苛密，比于齐
(
北齐
)
法，烦而不要
”
、宣帝
“
更峻其法
”
，导致
“
上下愁怨
”“
内外离心
”
。隋文帝取代北周建立隋朝，开皇初年两次
“
更定新律
”
，史谓
《
开皇律
》
。
隋朝统治者鉴于
《
北齐律
》
“
法令明审，科条简要
”
，将其作为制定
《
开皇律
》
的主要参考，并
“
采魏、晋刑典，下至齐、粱，沿革轻重，取其折衷
”
，成文
“
十二卷
”
。新律制罪二十等，度除
“
前代鞭刑及枭首
”
等
“
苛惨之法
”
，
“
以轻代重，化死为生
”
；定罪
500
条，删繁就简，比旧律减少死刑
81
条、流放刑
154
条、劳役刑等一千余条。唐朝官修史书评价
《
开皇律
》
“
刑网简要，疏而不失
”
。
——
据
《
隋书
》
(1
)
根据材料，概括隋代法律制度改革的特点。
答案：
特点：改变了北周的严刑峻法，减轻刑罚：对之前的法律兼收并蓄、择善而从；法律条文简要而不繁琐。
(2
)
根据材料并结合所学知识，简析隋代
《
开皇律
》
制定的意义。
答案：
意义：总结和发展了前代立法的经验；提高了法律的文明程度；为隋朝发展与强盛提供保障；为后世法制建设提供有益的借鉴。
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