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- 2021-05-21 发布
XX 县“十四五”规划编制工作总体规划
范文
全州“十三五”规划编制工作电视电话会议召开后,我县高
度重视,积极准备,迅速启动,按照州政办函﹝2014﹞83 号文
件精神,结合我县实际,制订了《XX 县“十三五”规划编制工
作方案》,明确了目标任务、工作职责及保障措施,有序推进规
划编制各项工作,具体情况汇报如下:
一、规划编制安排
1、制定工作方案。7 月 23 日,我县发改局按照县委、县政
府要求,迅即召开了专题会议,认真研究省、州规划编制工作会
议精神,草拟了《XX 县“十三五”规划编制工作方案(征求意
见稿)》。7 月 25 日,由县人民政府主持召开了“十三五”规划
编制工作前期筹备会议,全县 37 个县直相关部门及驻县有关单
位参加了会议。重点对《XX 县“十三五”规划编制工作方案(征
求意见稿)》进行了修改和完善。9 月 18 日,县人民政府常务会
议审定通过该《方案》。9 月 23 日,召开了 XX 县“十三五”规
划编制工作会议,正式下发了《XX 县“十三五”规划编制工作
方案》,规划编制工作全面启动。
2、明确规划重点。《XX 县“十三五”规划编制工作方案》
重点明确了加强规划基本思路研究、起草县委关于编制规划纲要
的建议、编制总体规划纲要、编制专项规划、推进规划体制机制
创新“五大任务”;重点明确了前期准备、规划基本思路研究、
《纲要框架》起草、《纲要》草案的撰写和审议发布“四个阶段”;
并根据国家、省、州发改委提出的研究方向,结合我县实际,提
出了 30 个重大研究课题。在研究重大课题的基础上,形成 21 个
专项规划。根据行业形成 23 类重点建设项目。当前,我县“十
三五”规划编制工作已进入第二阶段,即规划基本思路研究阶段。
截止今年底,需重点抓好重大政策建议和重大项目初步考虑、重
大课题研究、规划思路起草三大任务。现已编制完成拟纳入州规
划的重大项目摸底和政策建议收集。正组织相关责任单位进行重
大课题调研工作,年底形成调研成果。
3、健全保障措施。一是成立县领导小组。为加强我县“十
三五”规划编制工作的组织领导,确保“十三五”规划编制工作
顺利进行,成立了我县“十三五”规划编制工作领导小组,常务
副县长任组长,县政府分管副主任、县发改局局长任副组长,县
直相关部门及驻县有关单位为成员单位。领导小组办公室设在县
发改局,负责全县“十三五”规划编制日常工作,要求各责任单
位成立相应的领导小组,明确了一名分管领导、一名联络员,以
切实加强对规划编制工作的组织领导,真正把“十三五”规划编
制工作摆上重要议事日程,迅速开展工作并取得实效。二是设立
专门办公室。为高质、高效地推进“十三五”规划编制工作,县
委、县政府在人力、财力、物力等各类保障要素上给予了重点支
持。在县发改局设立专门办公室,安排好专项经费,配备了 4 间
办公室及相应的办公设备,从县直相关部门抽调 5 名高学历人才
调配到“十三五”规划编制办公室,负责“十三五”规划编制日
常工作。三是建立建言献策平台。已在 XX 县政府门户网开辟“十
三五”规划编制专栏,设立了政策参考、文件通知、工作动态、
建言献策等栏目,充分借助互联网平台,广开言路,问需于民,
问计于民。
二、发展指标体系
根据安排,我县发展指标体系的设定和测算将在重大课题调
研和规划基本思路完成后,于“十三五”规划编制工作的第三阶
段进行(2015 年上半年)。为增强规划的前瞻性和可行性,当前,
我县“十三五”规划编制工作领导小组办公室正积极组织相关部
门研究、对接全面建成小康社会奋斗目标任务和全面深化改革目
标任务,重点对经济发展、人民生活、社会发展、民主法治、生
态文明五大类 24 个小康指标进行了对接,同时,正认真研析“十
二五”规划纲要的六大类 70 个指标,为“十三五”规划发展指
标的制定奠定基础。下一步,待全州“十三五”规划发展指标体
系建立健全后,我县一方面将加大与州发改委、州统计局等相关
部门的汇报、衔接,为我县在“十三五”规划发展指标体系的制
定中提供依据、指导和帮助;另一方面将加大与县统计、人社、
民政、环保等职能部门的沟通、对接,突出约束性指标的研究,
对指标参数作细致论证和测算,确保发展指标体系的科学和完善。
三、重大项目规划
1、2015 年重大建设项目。按照州政重﹝2014﹞31 号文件要
求,我县编制了《2015 年州重点项目申报表(初稿)》,初步收
集 16 个项目,预计总投资 60 亿元,开累完成投资 16 亿元,2015
年计划完成投资 5.2 亿元,一是新开项目 2 个,2015 年计划投资
0.5 亿元;二是续建项目 12 个,2015 年计划投资 4.7 亿元;三是
预备项目 2 个,总投资 4.8 亿元。另外,全州拟定的 31 个打捆
项目,我县均有涉及。
2、2015 年至 2017 年州庆项目。经与州发改委多次对接,
我县进一步完善了《XX 州建州 60 周年州庆项目表(送审稿)》,
共计 28 个项目,总投资 65.8 亿元,2015 年至 2017 年计划投资
43.9 亿元。一是基础设施项目 7 个,总投资 14.7 亿元:包括张
花高速花里、保古连接线(XX 段)、S317 迁清公路、夯吉公路(XX
段)、三岔河水库烟基水源工程、竹子坪水利枢纽、农村“五小”
水利;二是优势产业项目 6 个,总投资 9.5 亿元:包括 XX 黄金
茶产业开发、新中合公司光纤无源器件生产线建设、工业集中区
城东组团(高新科技园)基础设施及标准厂房建设、椪柑标准园
建设、茶叶生态园建设、吕洞山风景区保护开发;三是新型城镇
项目 7 个,总投资 10.7 亿元:包括城镇供水、管道天然气建设、
城镇污水处理、老城区提质改造、城市防洪排涝、迁清公路东延
线、酉水大道二期建设;四是生态文明项目 1 个,总投资 1 亿元:
酉溪公园开发;五是民生事业项目 7 个,总投资 7.9 亿元:包括
民族地区教育基础薄弱县普通高中建设、XX 县小学建设、人民
医院门急诊综合大楼及住院楼扩建、殡仪馆及公墓山建设、农村
安全饮水工程、保障性住房建设、中医院迁建。
3、“十三五”规划项目。根据安排,我县对“十三五”规划
重大项目进行了摸底,初步收集项目 157 个,总投资 246 亿元。
2015 年计划投资 7.3 亿元,2016-2020 年计划投资 207 亿元。一
是基础设施项目 53 个,总投资 88 亿元;二是优势产业项目 29
个,总投资 65 亿元;三是新型城镇项目 11 个,总投资 6 亿元;
四是生态文明项目 31 个,总投资 31 亿元;五是民生事业项目
33 个,总投资 56 亿元。
下一步,我县将围绕州里统一部署,充分结合 XX 实际,扎
实推进“十三五”规划编制工作,进一步抓好规划项目的收集和
完善,重点抓好重大课题的调研,认真起草规划《基本思路》并
报县委、县政府审定,为第三阶段规划《纲要》的起草打好基础。
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