科学发展观促进煤炭工业发展讲话 6页

科学发展观促进煤炭工业发展讲话 这次会议的主要任务是：全面总结回顾今年上半年工作，研究安 排下半年任务。 昨天， 各县区对上半年工作和煤矿重点基础工作交叉 检查情况作了全面汇报。总体上，各县区对交叉检查工作十分认真， 对几项重点基础工作起到了积极的推动作用 ; 对上半年工作的总结全 面客观，存在问题的查找准确，下半年围绕一个目标，即：通过开展 煤炭资源整合，实现产能提升、安全提升、企业做大、产业做强的目 标。 统一一个思想， 即：把思想进一步统一到 __ 云政发 151 号文件上 来， 统一到省、 市政府关于煤炭资源整合工作的总体部署和要求上来， 进一步认清煤炭资源整合的重要性和必要性， 充分认识到开展煤炭资 源整合工作的时间紧迫、 任务繁重， 增强做好工作的责任感和紧迫感。 防止两种不良倾向， 即：一是防止整合主体矿井牵制被整合矿井， 不按政策和要求实施整合的不良倾向。对整合主体矿井钻政策空子、 对被整合矿井实施不公正待遇的行为，必须坚决防止、严厉打击。二 是防止被整合矿井不积极配合整合工作， 甚至在整合协议中提出无礼 要求、漫天要价、拖延整合关闭等不良倾向。 注意三种特殊情况，即：一是因开采导致地质灾害的问题。因矿 井开采导致地质灾害， 关系群众切身利益和社会稳定， 必须妥善处理， 防止引发社会热点。 二是对年应整合关闭矿井的按期关闭工作难度大， 要精心计划、周密安排、依法实施、强力推进，确保按期关死关实。 三是整合工作涉及煤矿业主的切身利益， 在工作推进中可能会出现一 些因素干扰。工作中要动作快、出手快，排除各种因素干扰，确保整 合工作顺利推进。 抓好四项基础工作，即：一是尽快组织煤矿企业签订整合协议。 签订整合协议是推进煤炭资源整合工作的关键环节。 当前部分相邻重 组型矿井尚未签订整合协议，任务艰巨，必须加快进度。二是抓紧做 好地质勘查。整合协议签订后，要抓紧启动地质勘查工作，为开展后 续各项工作打好基础。三是抓紧做好矿井初步设计或技术改造方案， 尽快启动整合技改工作。 四是抓好安全基础管理， 强化对应整合关闭 矿井的 __ ，防止发生安全事故。 强力推动煤矿重点基础工作，提升产业发展水平。年以来，我们 根据不同阶段的工作需要， 认真组织开展了采煤方法改革、 支护方式 改革、通风和机电质量标准化建设、装备建设、采区设计和图纸交换 等煤矿基础管理重点工作，但推进效果不理想，没有达到预期效果， 全市煤矿的总体办矿水平和安全保障能力还很差。 各县区煤炭主管部 门要进一步提高对推进重点基础工作重要性的认识， 务必按要求、 按 标准、按时限完成工作任务。月份左右，市局将组织对以上几项重点 基础工作进行全面检查验收， 检查结果作为年度工作目标考核的重要 依据。 继续深入推进瓦斯治理攻坚战。“瓦斯不治、矿无宁日”。各县 区煤炭主管部门要把瓦斯治理作为扭转煤矿安全生产形势的抓手， 多 管齐下， 强力推进， 力争全年瓦斯事故 __ 在上年基础上大幅度下降。 1. 扎实推进瓦斯治理“双百工程”示范矿井建设。为着力构建瓦 斯治理工作体系， __ 安委办提出在全国范围内开展瓦斯治理“双百 工程”建设。 2. 认真开展瓦斯等级鉴定工作。 市局已下发昭煤发 46 号 《关于开 展年度煤矿矿井瓦斯等级鉴定工作 __ 》，对今年瓦斯等级鉴定工作 作出了安排部署。全市煤矿瓦斯等级鉴定工作由市局组织昭通大地工 程开发公司和云南煤矿安全技术中心两个具备资质的单位负责开展 鉴定工作，到月底前完成。 各县区要积极配合做好相关工作，努力提 高瓦斯等级鉴定的真实性和准确性， 为开展瓦斯治理提供准确、 可靠 的依据。 强力整治煤矿安全隐患。隐患是事故之源。下半年，各县区煤炭 主管部门要狠下功夫， 强化煤矿安全隐患排查治理， 严密防范事故发 生，确保顺利实现全年煤矿安全控制目标。 一是要认真抓好煤矿安全 生产年“三项行动”工作措施落实，严查安全隐患、严处违法行为， 煤矿不安全坚决不准组织生产。 二是深入开展煤矿违法违规建设、 “三 违”“三超”、煤矿转让承包“三项清理整治”，着力从源头上消除 安全隐患。三是督促煤矿严格执行矿领导带班、安全员和特员跟班、 “敲帮问顶”等 加大力度开展煤矿安全技术培训。监管人员业务素质的高低直接 影响监管能否到位，从业人员素质好坏直接影响煤矿生产是否安全。 各县区、各煤矿企业务必充分认识抓好人员培训的重要性，按要求、 按标准开展安全技术培训工作。 一是煤矿企业要按照有关规定， 及时 送培矿长、副矿长和特种作业人员 ; 严格执行工人岗前培训规定，强 化班前培训和安全操作技术培训 ; 切实加强对特种作业人员的继续培 训，确保应知应会。二是各县区煤炭主管部门要采取外出培训、现场 操作培训等形式， 切实加强监管人员业务培训工作， 不断提升监管人 员的业务素质。 切实抓好国庆期间煤矿安全生产。 今年是新中国成立 90 周年， 期 间全国各地将举行庆祝活动， 我们必须坚决抓好煤矿安全生产， 确保 安全不添乱。 一是要落实好各级领导负责制。 各县区煤炭主管部门 __ 要亲自主持研究安排国庆期间的煤矿安全生产工作， 将工作责任层层 落实到人。 二是要开展煤矿安全集中整治， 及时发现和消除事故隐患。 对不能保证安全的煤矿必须停止一切作业， 安排专人严密监控， 防止 擅自违法违规组织生产酿成事故。三是要加强应急值守。期间，各煤 矿企业的主要负责人和安全管理人员必须坚守工作岗位。 要建立期间 的煤矿生产安全事故预测、预警机制，制定应急预案。要加强值班工 作，坚持领导带班和 24 小时值班制度，确保信息渠道畅通。 进一步总结经验，创新思路，改进方法，确保各项工作措施落到 实处 近年来，全市煤炭系统在推进煤炭工业发展和煤矿安全生产过程 中，做了大量卓有成效的工作， 积累了不少经验， 也经历了不少教训。 我们必须不断总结经验，吸取教训，改进方法，把抓落实作为首要的 任务来完成，才能不断促进煤炭工业又好又快发展。借此机会，对各 县区煤炭系统的领导同志，特别是 __ 提几点要求： 认真贯彻落实科学发展观，狠抓安全生产。推动煤炭工业科学发 展，关键是要以人为本，实现安全发展。如果煤矿事故频繁发生，煤 炭产量、产值即使大幅上升，也不是成绩。必须明确，有安全才会有 发展。市政府王市长明确提出，我们不要带血的 gdp，给煤矿安全生 产工作指明了方向。 内容仅供参考