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- 2023-08-16 发布
第4课 生产与经济制度
最新考纲
核心素养
1.生产与消费：生产决定消费；消费对生产的反作用；发展生产的意义。
2.我国的基本经济制度：公有制为主体；国有经济及其主导作用；多种所有制经济共同发展。
政治认同
通过理解我国供给侧和需求侧改革政策的意义，理解我国基本经济制度领域改革的原因，增强对我国发展制度的自信和对宏观决策的认同
科学精神
准确把握生产与消费的辩证关系，清楚我国推动生产与消费发展的原因和措施；理清各种所有制形式的内容与作用，明确坚持我国基本经济制度的原因和措施
法治意识
明确和支持我国推动所有制改革的法律法规
公共参与
积极参与生产和消费领域的公益性经济活动
生产与消费
1．生产决定消费：生产决定消费的①对象、方式、质量和水平，为消费创造②动力。
2．消费反作用于生产
理论
消费对生产有重要的③反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展
表现
消费是物质资料生产总过程的④最终目的和动力
消费对生产的调整和升级起着⑤导向作用；一个新的消费热点的出现，往往能⑥带动一个产业的出现和成长
消费为生产创造出新的⑦劳动力，能提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性
点拨：不能认为消费对生产起决定作用。
3．社会再生产的四个环节
(1)直接生产过程起⑧决定作用。
(2)分配和交换是连接生产与消费的⑨桥梁和纽带。
(3)⑩消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力，要增强消费对经济发展的⑪基础性作用。
4．大力发展生产力
(1)发展是解决我国一切问题的⑫基础和关键。
(2)要求：必须牢牢把握社会主义初级阶段这个⑬基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个⑭最大实际，以经济建设为中心，坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力；必须全面⑮深化改革。
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点拨：我国当前的经济改革不断深入，但这些改革都不是从根本上改变我国的生产关系或经济制度。
1．产品升级换代推动着生活升级换代说明生产为消费创造动力。
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[矫正] 产品升级换代推动着生活升级换代指向生产好坏影响消费好坏，体现的是生产决定消费的质量与水平，而不是为消费创造动力。
2．任何消费都对生产具有促进作用。
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[矫正] 消费有合理与不合理、科学与不科学之分，只有合理的、科学的消费才促进生产的发展。
3．生产是消费的目的和动力。
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[矫正] 生产为消费创造动力，主要指的是产品的更新换代或成本降低刺激消费欲望。生产是基础，消费是生产的目的和动力。
4．科学技术是生产力中最具决定性的力量。
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[矫正] 教材理论(教材必修1 P30)人是生产力中最具决定性的力量。——科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志，但不是决定性的力量。
1．生产决定消费
表现
侧重点
结论
要求
生产决定消费的对象
这是消费什么的问题
物质资料的生产是人类社会存在和发展的基础
大力发展生产力，加强供给侧改革
生产决定消费的方式
这是怎么消费的问题
生产决定消费的质量和水平
这是消费达到什么程度的问题
生产为消费创造动力
这是消费的发展问题
提醒：在生产与消费的关系中，生产的决定作用是第一位的，消费的反作用是第二位的。二者相互影响、互为动力，但不能认为二者相互决定。
2．消费反作用于生产
表现
阐释
结论
要求
消费是生产的目的
只有生产出来的产品被消费了，这种产品的生产过程才算最终完成
消费反作用于生产，
重视消费，
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消费拉动经济增长、促进生产发展
把扩大内需特别是消费需求作为我国经济发展的长期战略方针
消费调节生产
消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用
消费是生产的动力
一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长
消费为生产创造出新的劳动力
一个人的劳动能力，无论是智力还是体力，都有一个形成的过程。新的较高水平的消费会提高劳动者的生产积极性、主动性和创造性
提醒：正确区分“生产为消费创造动力”与“消费是生产的动力”
(1)从性质看，前者是决定作用，后者是反作用。
(2)从表现看，前者表现为商品的社会劳动生产率提高，价格下降，刺激消费；生产改进商品性能等，刺激消费欲望；生产发展使得收入增加，提高消费水平。后者表现为一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长。
(3)从作用结果看，前者使消费水平提高，生活改善；后者使生产发展，经济增长。
3．处理生产与消费的关系的要求
(1)对国家来说，既要重视发展生产做好供给侧改革，满足人民日益增长的美好生活需要；又要重视引导消费需求，或刺激或抑制某些消费，促进经济良性发展。
(2)对生产者来说，既要重视生产过程，生产出物美价廉的商品，提高商品竞争力；又要重视消费环节，只有正视市场上的消费需求，才能生产出适销对路的商品，提高市场占有率。
(3)对消费者来说，既要继承优良消费传统，又要与时俱进，形成科学的消费观念，适当扩大消费需求。
考点展示
全国卷5年3考
命题揭秘导航
生产决定消费
2016全国卷Ⅱ·38(2)
从具体题型上看，选择题和非选择题兼有。
从核心素养上看，以政治认同、科学精神为主。
从考查方式上看，以生产和消费领域的新现象、新亮点等为背景，单独性考查和综合性考查相结合，对全面解读信息和准确调动知识的能力要求比较高。
消费的反作用
2018全国卷Ⅰ·38
2017全国卷Ⅰ·38
结合我国生产领域的最新成果或成就，考查生产决定消费
1．(2019·江西省赣州市高三期末考试)北斗地图APP于2018年5月1日上线，可为广大用户提供移动、实时的定位和导航以及基于位置的信息服务，这标志着我国国产卫星导航的发展迈入新阶段。今后更多的手机、可穿戴设备等终端都将摆脱对美国GPS的依赖。对此认识正确的是( )
①生产为消费创造动力 ②创新是引领发展的第一动力 ③消费需求对生产的调整和升级起着导向作用 ④科技是第一资源，在生产力发展中起主导作用
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A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A [北斗地图APP上线，可为广大用户提供移动、实时的定位和导航以及基于位置的信息服务，这标志着我国国产卫星导航的发展迈入新阶段，今后更多的手机、可穿戴设备等终端都将摆脱对美国GPS的依赖，这说明生产为消费创造动力，创新是引领发展的第一动力，①②正确且符合题意；材料强调的是生产决定消费，而未涉及消费对生产的反作用，③不符合题意，排除；劳动者在生产力发展中起主导作用，④错误。]
根据落脚点来判断生产与消费的关系
在解答选择题时，判断题干材料到底是体现生产决定消费还是消费对生产的反作用，关键在于看材料的落脚点。如果落脚点是生产发展，一般侧重强调消费对生产具有反作用；如果落脚点是生活改善，一般侧重强调生产决定消费。
结合我国居民生活水平提高的事实，考查消费反作用于生产
2．(2019·湖南省株洲市高三上学期质检)某国2006—2018年全国贷款消费变化情况如下图所示。
从图中可以推断出( )
①居民的消费行为越来越不理性 ②居民的收入差距不断扩大 ③该国的经济形势总体向好 ④消费对经济的拉动作用增强
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D [本题考查消费的反作用。根据图示，从2006到2018年某国居民的消费贷款规模在逐步扩大，消费贷款规模增速整体呈现平稳状态，从中可以推断出该国的经济形势总体向好，消费对经济的拉动作用增强，③④符合题意。通过该图示不能得出①②选项中的结论。]
依托经济发展中的典型素材，综合考查生产与消费的关系
3．(2019·安徽江南十校综合质检)在研制出液态金属机器人原型机后，科学家宣布将进一步研发可用于执行像搜救地震受困者这样特殊任务的软体机器人，因为它们改变形状后能进入人无法进入的空间。这一研发路径表明( )
①生产决定消费对象 ②消费是生产的目的和归宿
③生产为消费创造动力 ④新的消费热点带动相关产业发展
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
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A [从液态金属机器人原型机到新的软体机器人研发方向的“研发路径”指向生产什么(消费对象)和生产目的，不能直接体现消费动力和引发消费热点，①②符合题意，A正确。]
结合推动经济发展的因素，考查大力发展生产力的措施
4．(2019·宁夏石嘴山市第三次适应性考试)人们常用“小国大企”来形象地描述荷兰的经济特征。荷兰本土面积仅4万多平方公里，但其农牧产品却以优质、高产闻名，鲜花和种子的出口量连续多年居世界第一，其中生态技术成为荷兰现代农业的核心。这对我国经济发展的启示是( )
①科技是第一生产力，必须大力推动科技进步和机制创新 ②必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇 ③为了进一步解放和发展社会生产力，必须全面深化改革 ④必须实施科教兴国战略，加快实施创新驱动发展战略
A．①② B．②③
C．②④ D．①④
D [生态技术成为荷兰现代农业的核心启示我们科技是第一生产力，必须大力推动科技进步和机制创新，必须实施科教兴国战略，加快实施创新驱动发展战略，①④符合题意；②③有利于发展生产力，但不符合题意，排除。]
以主观题形式考查生产与消费的关系
5．(2016·全国卷Ⅱ·38)阅读材料，回答问题。
党的十八届五中全会提出，坚持绿色发展，着力改善生态环境，推动低碳循环发展、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障。
新能源汽车以其碳排放低、使用成本低、行驶安静等优点而受到人们的青睐。但是受续航里程短、购置成本高等因素的制约，消费者对购置使用新能源汽车存在许多顾虑。近几年，新能源汽车的消费市场有所扩大，但与传统汽车相比，其市场占有率依然很低。为推动新能源汽车产业发展，政府制定融资、补贴、免税等优惠政策，引导汽车厂商加大研发投入和生产。
结合材料并运用所学经济知识，分析大力推动新能源汽车生产对消费和产业发展的影响。
解析：本题要求回答推动新能源汽车生产对消费和产业发展的影响。根据材料信息，结合“生产与消费的关系、经济结构调整”等有关知识作答即可。
答案：对消费的影响：生产出满足消费者需求的新能源汽车产品；为扩大新能源汽车消费创造动力；引导绿色消费观念的形成，促进汽车消费模式的转变。
对产业发展的影响：推动汽车产业的转型升级，优化产业结构；产生拉动效应，带动上下游产业的发展。
我国的基本经济制度
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1．我国的基本经济制度
(1)内涵：公有制为①主体、多种所有制经济共同发展。
(2)地位：是中国特色社会主义制度的重要②支柱，也是社会主义市场经济体制的③根基。
2．公有制经济
(1)地位：社会主义的④根本经济特征，社会主义经济制度的⑤基础。
(2)内容：包括国有经济、集体经济以及⑥混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
(3)主体地位的增强：增强公有制的主体地位，要巩固和完善农村⑦基本经营制度，保障农民财产权益，壮大集体经济；要完善⑧国有资产管理体制，推动国有资本做强做优做大；要深化⑨国有企业改革，发展混合所有制经济。
(4)主体地位的体现：⑩公有资产在社会总资产中占优势；⑪国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起⑫主导作用。
3．非公有制经济
(1)内容：包括个体经济、⑬私营经济、外资经济。
(2)作用：⑭支撑经济增长、⑮促进创新、⑯扩大就业、⑰增加税收。
(3)地位：公有制经济和非公有制经济都是⑱社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
点拨：外资经济的投资者包括两部分，即国外投资者和港澳台投资者；形式包括三种，即中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业。
4．混合所有制经济
(1)表现：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。
(2)地位：社会主义初级阶段基本经济制度的重要⑲实现形式。
(3)意义：有利于国有资本增强⑳控制力、提高竞争力；有利于各种所有制资本取长补短，相互促进、共同发展。
5．坚持和完善基本经济制度的原因
(1)根本原因：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。
(2)现实意义：实践证明，它有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。
6．坚持和完善基本经济制度的要求
(1)公有制角度：必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。
(2)非公有制角度：必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。
(3)各种所有制角度：国家保证各种所有制经济依法平等
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使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。
点拨：坚持和完善基本经济制度的措施，还需要从完善社会主义市场经济体制、完善我国当前的分配制度、推进对外开放等方面分析，从而为各种所有制经济发展提供良好的发展环境。
1．发展分享经济是公有制的有效实现形式。
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[矫正] 分享经济是一种全新的商业模式，与所有制无关。因此，发展分享经济不是公有制的有效实现形式。
2．股份合作制属于混合所有制。
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[矫正] 股份合作制以劳动者的劳动联合和资本联合为基本特征，是集体经济的有效实现形式，是公有制经济的一种形式。
3．坚持公有制的主体地位要保证国有资产在社会资产中占优势。
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[矫正] 教材理论(教材必修1 P32)公有资产在社会总资产中占优势。——坚持公有制的主体地位要求是公有资产占优势，而不是国有资产；而且只要求在社会总资产中占优势，而不是各资产中占优势。
4．各种所有制经济都是社会主义经济的重要组成部分。
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[矫正] 社会主义经济和社会主义市场经济是两个不同的概念。社会主义经济就是指公有制经济，社会主义市场经济包括公有制和非公有制经济。
1．公有制的主体地位和国有经济的主导作用
公有制的主体地位
国有经济的主导作用
区别
侧重
公有制经济在所有制结构中所占的比重
国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用
表现
①公有资产在社会总资产中占优势。
②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用
主要体现在控制力上。即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上
意义
发展、壮大国有经济，对于
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只有坚持公有制的主体地位，才能确保我国的社会主义性质
发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用
联系
①增强公有制的主体地位，需要发挥国有经济的主导作用。
②坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，不能简单地理解为数量分布上的优势，不仅要有量的优势，更要有质的提高
提醒：公有制为主体≠国有经济为主体，公有资产占优势≠国有资产占优势，因为公有制不仅包括国有经济，还包括集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。国有经济起主导作用不能理解为公有制起主导作用。
2．公有制经济和非公有制经济
公有制经济
非公有制经济
区
别
性质
社会主义性质
非社会主义性质
形式
国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
个体经济、私营经济和外资经济
地位
在我国国民经济中占主体地位
非主体地位
作用
决定社会主义性质，是国民经济的主体和基础，特别是国有经济在国民经济中起主导作用
在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用
政策
毫不动摇地巩固和发展公有制经济
毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展
联系
①二者都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；②市场地位平等，国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济；③鼓励非公有制企业参与公有制企业改革；国有资本、集体资本、非公有资本等交叉控股、相互融合的混合所有制经济，是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式
拓展：如何推动非公有制经济发展
(1)基本经济制度角度：坚持和完善我国的基本经济制度，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，激发非公有制经济的活力；国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护；大力发展混合所有制经济，推动各种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展。
(2)市场经济体制角度：简政放权，正确处理好政府和市场的关系，为非公有制经济发展创造良好条件；既充分发展市场调节在资源配置中的决定性作用，
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又进一步加强宏观调控；整顿和规范市场秩序，为非公有制经济发展创造良好的发展环境或空间。
(3)就业角度：积极推动大众创业和万众创新，激发全社会的经济发展活力。
(4)分配制度角度：健全生产要素按贡献参与分配制度，尊重知识、人才和创造，让创造社会财富的源泉充分涌流。
(5)财政和税收角度：财政上的支持，税收上的减免等。
(6)融资角度：信贷政策上的支持或优惠，社会融资平台，众筹方式等。
(7)对外开放角度：积极推进对外开放，大力发展开放型经济，为外资经济发展创造良好的发展环境。
3．发展混合所有制经济的原因
(1)从根本上说是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的，混合所有制经济适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况。
(2)混合所有制经济是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，有利于坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
(3)有利于调动资本等生产要素的积极性，激发经济发展的活力；有利于正确处理政府与市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
(4)其他角度：结合时政和材料信息。
考点展示
全国卷5年5考
命题揭秘导航
公有制为主体
2018·全国卷Ⅲ·14
从具体题型上看，以选择题为主，非选择题为辅。
从核心素养上看，以政治认同、科学精神为主。
从考查方式上看，主要结合我国基本经济制度领域的改革内容或我国推动各种所有制经济发展的措施为背景，从为什么和怎么办等角度考查对基本经济制度知识的深入理解和变通运用，并经常与时政观点相融合。
2017·全国卷Ⅱ·15
多种所有制经济共同发展
2017·全国卷Ⅰ·13
2017·全国卷Ⅱ·38(2)
2015·全国卷Ⅱ·38(2)
结合推动国企改革与发展的政策，考查国有经济及其主导作用
1．
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(2017·全国卷Ⅱ·15)2016年7月国务院印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》，明确下一阶段央企改革的重点工作：巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一轮央企改革的目的在于( )
①推进资源整合，实现国有资本的优化配置 ②增强央企活力，不断提高国有经济的控制力和影响力 ③促进央企强强联合，提高国有经济在国民经济中的比重 ④完善我国生产资料所有制，巩固公有制经济的主导地位
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A [由材料可知，新一轮央企改革有利于实现国有资本的优化配置，从而不断提高国有经济的控制力和影响力，①②入选。央企改革的目的不是强强联合，强强联合只是一种手段，③错误。公有制经济在国民经济中占主体地位，④错误。]
从内涵上区分主体与主导
主体与主导是两个相关但不相同的概念。主体是一个比重概念，是指事物的主要部分；主导是一个权重概念，是指主要的并能够引导事物发展方向的因素。所以，在我国经济中，公有制经济是主体，国有经济是主导。
2．(2019·江西省赣州十四县市联考)党的十九大报告指出：“要完善国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失”。推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失应( )
①放活国有资本，科学界定国有资本所有权和经营权边界 ②管好国有资本，参与日常管理以有效防止国有资产流失 ③优化国有资本，国有资本退出竞争性领域以实现布局优化 ④放大国有资本，增强国有资本的影响力、竞争力与控制力
A．①② B．③④
C．②③ D．①④
D [加强国有资产监管，要落实企业经营自主权，激发企业活力、创造力和市场竞争力，故②中“参与日常管理”的说法错误。优化国有资本布局要求国有资本退出一般竞争性领域而不是所有竞争性领域，故③说法错误。①④符合题意。]
结合乡村振兴中的经济热点，考查推进农村集体所有制经济改革
3．(2018·全国卷Ⅲ·14)中央《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》提出，实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，着力推进农业现代化。“三权分置”改革对推进农业现代化的影响路径是( )
①实现土地的适度规模经营 ②促进土地经营权合理流转 ③提高农业生产率 ④明晰土地产权关系
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A．①→②→④→③ B．③→④→②→①
C．④→②→①→③ D．④→①→②→③
C [实行农村“三权分置”改革，农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，这进一步明晰了土地产权关系，即土地所有权是集体的，但承包权是农民的，农民可以将经营权流转出去，这样可以更好地实现土地的适度规模经营，提高农业生产率，进而推进农业现代化，故选C项。]
结合两个“三权分置”来分析农村改革的背景材料
当前的农村集体经济改革，往往结合着两个“三权分置”来命题，把握它们的内涵，有利于正确分析农村改革的背景材料。一是土地方面的“三权分置”，指农村土地所有权归农村集体所有，承包权属于农户，经营权归土地经营人。二是宅基地方面的“三权分置”，指宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。
4．(2019·广东省广州市12月调研)近年来，某县探索建立了“龙头企业＋村集体经济合作社＋贫困户”的龙头带动模式、“农户(贫困户)＋村级合作社或股份公司＋专业合作社＋龙头企业”的合作共享模式以及“企业＋村级集体经济＋贫困户”的阳光增收模式等十种发展模式，壮大了村级集体经济，提升了村级集体的扶贫带贫能力。这些模式的成功得益于( )
①发挥市场作用，盘活村集体资源 ②巩固和完善了农村基本经营制度 ③坚持效率优先，拓宽贫困户增收渠道 ④改变了农村集体经济的所有制性质
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
A [从材料可以看出，这些模式的成功得益于发挥市场作用，盘活村集体资源，巩固和完善了农村基本经营制度，提升了村级集体的扶贫带贫能力，①②符合题意；“龙头企业＋村集体经济合作社＋贫困户”的龙头带动等模式并不是坚持效率优先，而是注重盘活村集体资源，壮大了村级集体经济，③与题意不符；这些模式壮大了村级集体经济，而不是改变了农村集体经济的所有制性质，④说法错误。]
结合具体措施，考查非公有制经济发展
5．(2017·全国卷Ⅰ·13)某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于( )
①发挥不同所有制经济的优势 ②提高公益类项目的运营效率 ③让市场决定公共资源的配置 ④逐步建立国有资本退出机制
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A．①② B．①③
C．②④ D．③④
A [允许企业参股投资和经营公益类项目和非运营类项目，能够发挥不同所有制经济的优势，提高公益类项目的运营效率，故①②入选。市场调节不是万能的，市场解决不了公共资源的配置问题，故③错误。材料只是强调企业参股投资和经营，并没有体现国有资本的退出问题，故④错误。]
抓住两个关键词，准确理解非公有制经济发展的政策
对我国促进非公有制经济发展的政策理解，要注意区分放宽和消除两个关键词，即放宽对非公有制经济的市场准入并不是消除准入门槛。应该放宽，因为放宽准入有利于优化资源配置，调动各类生产要素的积极性，提高资源的利用效率和经济效益；不能消除，因为有些行业和领域不可能或不可能完全允许非公有制经济进入，这是由非公有制经济的性质和地位决定的。
6．(2019·安徽江南十校综合质检)1980年，温州的章华妹领到了第一张个体工商户营业执照；1984年，第一家私营企业营业执照由国家工商行政管理局颁发给大连的姜维。截至2018年10月，全国实有个体工商户7 137.2万户、私营企业3 067.4万户。我国民营经济不断发展壮大表明( )
①非公有制经济是我国经济社会发展的重要基础 ②非公有制经济对我国经济社会发展的控制力增强 ③多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度 ④我国毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B [我国民营经济的发展壮大表明非公有制经济是我国经济社会发展的重要基础，也表明我国对非公有制经济的政策态度，①④入选，B正确。②错在“控制力”，③表述不完整。]
借助《外商投资法》出台等对外开放措施，考查外资经济的发展
7．(2019·辽宁省葫芦岛协作校第二次模拟)2020年1月1日，我国将正式实施《外商投资法》。该法规定，我国实行高水平投资自由化便利化政策，建立和完善外商投资促进机制，营造稳定透明，可预期和公平竞争的市场环境。该法的实施对我国经济社会发展产生的积极效应是( )
①改善外商投资环境→利用外资额增加→壮大经济发展动力→拉动国民经济发展 ②实行投资便利化政策→促进企业走出去→利用国际市场资源→提升国际竞争力 ③完善外商投资促进机制→扩大对外开放→引进来深入发展→增加我国就业和税收 ④营造公平竞争环境
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→坚持自由贸易原则→扩大对外贸易→发挥我国经济比较优势
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B [实施《外商投资法》，营造稳定透明，可预期和公平竞争的市场环境，可以改善外商投资环境，有利于吸引外商投资，利用外资额增加，可以壮大经济发展动力，拉动我国国民经济发展，①符合题意；正式实施《外商投资法》，实行投资便利化政策，有利于我国引进外资，而不是促进企业走出去，②表述错误；《外商投资法》通过完善外商投资促进机制，可以扩大我国对外开放水平，促进引进来深入发展，进而增加我国就业和税收，③符合题意；题干的《外商投资法》，是资本全球化的表现，与坚持自由贸易原则和扩大对外贸易无关，④不符合题意。]
真题验收| 感悟高考 淬炼考能
1．(生产与消费)(2017·江苏卷·8)近年来，随着网络技术和移动支付技术的发展，网络平台给消费者提供了良好的视频观感体验，网络电影市场规模呈现爆发式增长，企业纷纷增加投入。2016年，我国全网上线电影由上年的700多部增加到2 500多部，企业也获得了丰厚回报。对这一经济现象解读正确的是( )
A．信息技术进步→消费方式改变→供求关系变化→企业效益增加
B．消费需求增加→信息技术进步→市场规模扩大→产品供给增加
C．信息技术进步→市场规模扩大→产品质量提升→企业效益增加
D．消费需求增加→企业效益提高→技术进步加快→产品供给增加
A [网络技术和移动支付技术的发展，使得人们的消费方式发生了变化，人们对网络产品的需求量增加，因而拉动了网络经济的发展，即需求增加带动供给增加，使得企业获得较好的效益，A符合题意。]
2．(国有经济)(2018·江苏卷·5 )2017年，我国规模以上国有控股工业企业拥有资产总计42.5万亿元，占全部规模以上工业企业资产的比重由2012年的40.6%下降到37.9%。部分行业资产比重如图，其中，农副食品加工、通用设备制造、纺织行业分别从15%、35.7%、12.8%下降到7.6%、20.2%、5.5%。国有经济在某些行业比重下降( )
A．未改变国有经济的主导作用
B．使非公有资产在社会总资产中占优势
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C．不利于国有经济的整体发展
D．使非公有制经济对国民经济控制力上升
A [我国的国家性质决定了我国在社会总资产中占优势的是公有资产，故B项错误；国有经济在某些行业比重下降有利于提高国有经济在重点行业或领域的控制力，从而增强其主导作用，故A项正确、C项错误；对我国的国民经济具有控制力的只能是国有经济，故D项错误。]
3．(农村集体经济发展)(2016·浙江卷·25)作为农村集体经营性建设用地入市改革试点，某村将闲置多年的20亩村办企业用地的使用权入市交易，并从交易收益中拿出615万元入股某商旅综合公司，使村民每年获得了分红。这告诉我们( )
A．股份合作制是农村集体经济的重要形式
B．深化改革能够解放和发展农村生产力
C．只有壮大农村集体经济才能实现共同富裕
D．按土地要素贡献分配成为农村分配的主要方式
B [本题的题眼是“农村集体经营性建设用地”“使用权入市交易”“入股分红”。该村将闲置多年的土地使用权进行交易带来收益，并从收益中拿出615万元入股某商旅综合公司，使村民每年都有分红收入，通过改革，解放和发展了生产力，B项符合题意；材料没有体现该村发展股份合作制经济，A项不符合题意；C项说法绝对，排除；集体经济是农村的主要经济形式，按劳分配是我国农村的主要分配方式，D项说法错误。]
4．(拔高题)(各种所有制经济共同发展)(2018·天津卷·14 )阅读材料，回答问题。
随着中国特色社会主义进入新时代，国有企业的中流砥柱作用日益突出，国企改革也站到了新的历史节点上，翻开了新篇章。
材料一
(1)解读材料一中的经济信息。
材料二 联通集团混合所有制改革是首例中央国有企业层面的混改。混改后，联通集团对中国联通的持股比例从原来的63.7%降到36.7%，仍是大股东但不再处于绝对控股地位，腾讯、百度等民企成为新的战略投资者；新成立的董事会吸收民营企业代表参与企业经营决策，优化了经营管理机制；中国联通向7000余名核心员工授予占总股比2.7%的股票，
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调动了最核心要素的积极性；联通与新的战略投资者在云计算、物联网等领域开展战略合作，培育了创新发展新动能。国企民企以混改“联姻”，改出了国有资本、非公有资本融合发展的新优势。
(2)结合材料二，运用经济生活知识说明联通是如何通过混改形成新优势的。
解析：第(1)问，既要分析柱状图中的民企和国企的各自数量的变化，又要看到国企依然存在的优势；既要分析柱状图中的数据变化，又要看到注释中的信息——国企的主导作用。第(2)问，明确知识范围和解答方向，即全面调动经济知识来分析措施；明确措施分析的指向，即混合所有制改革成功的措施；准确梳理材料信息来分析措施，如资本的融合、企业治理结构的变化、分配制度的改革、技术上的合作等。
答案：(1)2013～2017年中国企业500强中，民企的数量稳步增加，国企数量有所减少但始终占优势；国有经济在国民经济中起主导作用。
(2)①通过资本融合，放大国有资本的功能，增强企业实力；实现不同所有制资本之间取长补短，相互促进。②通过调整企业治理结构，提高企业的运行效率和管理的科学性。③通过分配激励机制改革，调动员工的积极性，激发企业活力。④通过技术合作，提高企业创新能力。
热点聚焦| 激发国企活力 优化民企环境
[热点材料]
材料一 2019年9月18日，在“深化改革添活力 砥砺奋进新时代”媒体通气会上，国资委指出，下一步将继续在深化混改的基础上，①推动包括分类改革、股权激励、薪酬等在内的多项改革。②重要领域混改试点稳步推进，在10家中央企业和171家省属一级企业开展国有控股混合所有制企业员工持股试点。同时，中央企业和地方国有企业不同程度开展了经理层任期制契约化管理、职业经理人制度的探索。
材料二 ③民营经济发展涉及社会稳定、国家进步、人民生活水平提升等一系列问题。当前，我国面临复杂多变的国内外经济形势，外部环境的不确定性明显增强，内部经济承受下行压力。④在支持民营企业发展方面，关键是能够精准制定帮扶政策、精准落实帮扶措施，并保持可持续性。在精准制定政策方面，⑤应当针对当前民营经济发展面临的突出问题，例如税费负担问题、融资难融资贵问题、优化营商环境问题、人身财产安全问题等，制定并出台有效措施，实实在在为民营企业解难纾困。
[思维流程]
信息提取
调动知识
①推动包括分类改革、股权激励、薪酬等在内的多项改革
通过深化改革，推动生产关系同生产力相适应，推动经济持续健康发展
②重要领域混改试点稳步推进，开展国有控股混合所有制企业员工持股试点
混合所有制经济是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本提高控制力、提高竞争力
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③民营经济发展涉及社会稳定、国家进步、人民生活水平提升等一系列问题
非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业等方面具有重要作用
④支持民营企业发展方面，能够精准制定帮扶政策、精准落实帮扶措施
必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展
⑤针对税费负担、融资、营商环境等问题，制定出有效措施而为民营企业解难纾困
保证各种所有制经济平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护
[实战运用]
阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记指出，“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变”。
近几年来，围绕解决制约民营经济发展的融资困难、市场准入、平等发展等问题，国家出台了一系列政策措施，同时，深化国有企业改革，民营企业依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的环境正在形成，经济活力和创造力不断增强。
运用经济生活知识，结合材料说明发展民营经济的意义；并说明国家为促进民营企业的发展应该采取哪些措施。
解析：明确知识要求，全面调动经济生活的知识来分析问题。对于意义，明确意义分析的起点，即发展民营经济，如对就业、生活、税收等的积极作用。对于措施，一是要站在国家角度分析措施，如宏观调控和市场调节的作用等；二是围绕着促进民营经济发展来分析措施，如通过完善基本经济制度来支持和推动其发展等；三是结合材料中民营经济存在的问题来分析措施，如利用财税、金融政策等帮其解决困难。
答案：经济意义：①民营经济发展有利于扩大就业、改善人民生活水平。②民营经济发展有利于增加税收，促进经济发展。
发展措施：①国家要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发民营经济活力和创造力，保证民营经济依法平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争，同等受到法律保护。②实行科学宏观调控，完善经济政策，消除阻碍民营经济发展的不合理障碍。③完善市场经济体制，充分发挥市场的决定作用，全面实施市场准入负面清单制度。④国家要加强宏观调控，利用财税、货币等政策，帮助民营企业解决发展中所面临的融资难等问题，降低民营企业的税费负担，激发民营企业的活力，支持民营经济发展。
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