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- 2023-06-21 发布
第五讲 公民的政治生活
一、知能要点
【考点导航】
1.我国的国家性质
（1）宪法对我国国家性质的规定（2）人民民主专政的本质与特点
（3）坚持人民民主专政的必要性（4）人民民主的广泛性和真实性
2.我国公民的权利和义务
（1）我国公民享有的政治权利与我国公民必须履行的政治义务
（2） 我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容
3.我国公民政治参与的途径和方式
（1） 我国的选举制度及选举方式（2）公民参与民主决策的多种方式和公民直接参与民主决策的意义（3）我国的村民自治与城市居民自治及其意义（4）我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道 与公民要负责地行使民主监督权利
【课前自学案】
（一）、基础知识梳理
1．我国的国家性质
（1）是什么
（2）最大特点
（3）人民民主的特点及表现
（4）坚持人民民主专政的原因与要求
2．公民的政治生活
（1）权利：
（2）义务：
（3）坚持的原则：
（4）内容
3．参与政治生活的方式
（1）民主选举：如何珍惜自己的选举权利？
（2）民主决策：民主决策的方式、意义
（3）民主管理：民主管理的方式、意义
（4）民主监督：方式、意义、如何行使
4．如何有序的政治参与？
（二）【体系构建】
（三）考向预测
公民与政府的关系始终是政治生活的主题，围绕人民合法权益的维护，我们必须把握以下命题趋势：
(1)结合我国法制建设进程，以及政府与公民沟通渠道的畅通，认识公民的权利与义务。认识公民参与政治生活的意义。
(2)结合社区和农村的基层民主自治制度的建设，认识基层自治组织的性质和运行程序。
（四）备考策略
（1）立足专题复习：从公民角度看，把握一个主题、两对关系、三项原则、四种途径。一个主题就是人民当家作主；两对关系就是权利与义务的关系，公民与政府的关系；三项原则就是公民参与政治生活的三条原则；四种途径是指公民政治参与的四种途径。
（2）立足整个教材：必须把握公民与人大代表、政协委员的关系，认识人民与政府、党、人大、民主党派的关系。
（五）重点要点探究
探究点一 公民的权利与义务（公民参与政治生活的基础和准则）
1.公民的基本政治权利
内容
含义
意义
注意
选举权和被选
举权
选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利
是公民最基本的权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志
必须年满18周岁；没有被剥夺政治权利
政治自由
公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由
是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现
自由都是相对的，必须符合法律规定，没有脱离法律约束的、绝对的自由
监督权
公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。包括批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权
有利于维护国家利益和公民合法利益
必须坚持实事求是原则，依法进行，不能扰乱社会秩序
2. 公民的基本政治义务：（1）维护国家统一和民族团结；（2）遵守宪法和法律；（3）维护国家安全、荣誉和利益；（4）服兵役和参加民兵组织。
探究点二 我国公民的政治参与（自觉参与）
1. 公民政治参与的途径和意义
(1)民主选举（投入理性一票） (2)民主决策（作出最佳选择）
(3)民主管理 (4)民主监督（守望公共家园）
2. 公民政治参与的原则
原则
要求
坚持公民在法律面前一律平等的原则
①我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律。②是指法律实施上的平等，不是指立法上的平等
坚持权利与义务相统一的原则
①公民既是权利的主体，又是义务的主体。②权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现
坚持个人利益与国家利益相结合的原则
①国家与公民个人利益根本上是一致的。②国家保障和尊重公民个人的合法权益。③公民在行使权利与履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。④当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益要服从国家利益
坚持有序参与的原则
①遵守法律、规则、程序。②正确处理权利与义务的关系。③坚持党的领导
（六）：常规易错点分析
1. 公民在法律面前一律平等是指法律实施上的平等，不是之立法上的平等
2. 公民在法律面前一律平等并不意味着公民享有同样的权利，履行同样的义务
3. 混淆民主选举与选举权。民主选举是广义上的选举，包括人大代表的选举，国家机关组成人员的选举，村（居）委会成员的选举等；公民的选举权是指公民依法享有选举国家权力机关代表的权利，即选举人大代表的权利。
（七）：常考易错点分析
1.不能正确理解公民政治参与的基本原则
如：坚持享有权利与履行义务对等的原则
错题分析：在我国，公民的权利与义务是统一的，二者相对应而存在，是不可分离的。权利不可非法剥夺，义务不容推卸，二者并不对等。
如：保障公民在国家政治生活中发挥同等的作用
错题分析：由于各方面条件的限制，公民在国家政治生活中发挥的作用并不等同
如：公民有发布自己掌握的一切信息的自由
错题分析：权利与义务是统一的，公民有发布信息的自由，但同时必须履行遵守宪法和法律的义务
2. 公共外交表明共众利益高于国家利益
错题分析：个人利益与国家利益相结合是公民参与政治生活的基本原则之一。在公共外交中，公众利益要服从国家利益，国家利益高于公众利益
3.公民可以直接行使管理国家事务的权力
错题分析：在我国，公民可以直接依法行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，但不直接行使国家权力。
4公民在使用网络参与政治生活时应依法对政府的工作行使质询权
错题分析：公民在使用网络参与政治生活时应坚持政治参与的基本原则，依法有序参与。质询权是人大代表依法享有的权利，普通公民不享有该权利。
5政府须切实保障公民的民主决策权
错题分析：在我国，决策权属于决策机关，公民可以通过直接或间接方式参与决策，但无决策权。
6我国公民基本政治权利不断扩大
错题分析：在我国，公民的基本政治权利是选举权和被选举权，这是由宪法和法律规定的，不能随意扩大。
7将基层自治组织与行政机关混同
错题分析：基层自治组织并非基层行政机关，不能对基层行政权力进行制约和监督
生产
方法总结：
国家性质决定政府的性质，为人民服务的政府
决策的科学性、民主性、真实性的问题
公民权利有宪法和法律保障，体现真实性
二、知能运用典型例题
1.2015年8月12日，天津港瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。事故发生后，习近平就切实做好安全生产工作作出重要指示要求各级党委和政府牢固树立安全发展理念，坚决遏制重特大安全生产事故发生。强调重视安全生产工作问题，根本上是因为( )
A．我国是人民民主专政的社会主义国家 B．公民是国家和社会的主人
C．政府的职责所在 D. 重视安全生产工作问题就是保证公民基本民主权利
[答案] A
[解析] 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政是我国的国体，也是我国社会主义制度中最根本的制度。这决定了政府性质和职能，A符合题意；在我国，人民是国家的主人，B是错误的；C不是根本原因；D说法错误；故本题答案选A。
2.自2015年3月1日起施行的《不动产登记暂行条例》，多个城市被安排先行试点，目前由国土部地籍司和国土部法律中心起草的《不动产登记暂行条例实施细则》形成初稿，正在经专家认证和向社会公开征求意见。按程序经专家认证和向社会公开征求意见( )
①体现了决策民主，有利于决策的科学性、民主性
②保障了公民的决策权得到真正落实
③是社会主义民主最为广泛而深刻的实践
④体现了我国人民民主的真实性
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
[答案] C
[解析] 我国的一切权力属于人民，人民享有广泛的权利，但国家机关有决策权，②是错误的；基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，③是错误的；《不动产登记暂行条例实施细则》按程序经专家认证和向社会公开征求意见，有利于决策的科学性、民主性，体现了我国人民民主的真实性，①④符合题意；故本题答案选C。
3．互联网改变着人们的生活方式，也对政治生活和社会生活产生深刻影响。2016年“两会”前夕，人民网对“2016年两会热点话题”开展调查。在“我和中国这十年”网络调查中，“
您认为民主政治这十年进程中最大的看点是什么？”调查结果如下所示：
选项
比例
票数
将“国家尊重和保护人权”写入宪法
24.78%
9045
《物权法》、《拆迁条例》施行
23.67%
8639
农村基层民主不断完善，村务公开成绩比较显著
14.46%
5279
城乡按相同人口比例选举人大代表，实行“同票同权”
14.17%
5170
抓住关键词：媒体、记者——舆论监督
认识到这是一种管理模式的创新
从上表可以得出以下结论( )
①人民民主具有广泛性 ②人民民主权利得到法律保障 ③人民民主具有真实性 ④政府依法行政的水平不断提高
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案] C
[解析] 从表格反映的情况来看，国家在宪法和法律方面保障人民民主权利，这体现了人民民主的真实性，②③正确；①与材料主旨内容不符；④表格未体现这一内容。
4．2015年2月28日，某著名记者自费录制的深度雾霾调查纪录片《穹顶之下》在各大视频网站播出。该片以大量详实数据讲述了雾霾的来源和危害，并针对一些行业和相关职能部门在环保方面存在的问题提出了有见地的建议。该片播出后不仅引发逾万网民的共鸣和评论，也得到中央高层的重视和赞赏。这表明，我国公民可以( )
A．通过民意反映渠道履行政治义务
B．通过舆论监督制度行使公民权利
C．通过基层民主制度参与公共生活
D．享有通过网络发布一切信息的自由
[答案] B
[解析] 纪录片《穹顶之下》播出后不仅引发逾万网民的共鸣和评论，也得到中央高层的重视和赞赏。这表明，我国公民可以通过舆论监督制度行使公民权利，B正确；材料强调的是权利，故排除A；C材料未体现；D中的“一切信息”说法错误。
5．某地不断完善“四位一体”的村民自治新模式：以村党支部为领导核心、村民代表会议为决策主体、村民委员会为执行主体、村务监事会为监督主体的新型村级治理组织结构。“四位一体”的意义在于( )
A．有利于更大程度上方便广大人民群众进行直接决策
B．扩大了村民的政治权利，保障了人民群众切身利益
C．创新民主管理模式，推动了社会主义民主政治发展
D．转变了政府职能，促进了基层政权组织建设的发展
[答案] C
[解析]
村民自治是基层群众性自治，不是基层政权，D首先排除；人民有参与决策的权利，但没有决策权，A说法错误；公民的政治权利由宪法规定，不会随意扩大，B说法错误；“四位一体”的村民自治新模式，创新了公民参与民主管理的模式，有利于推动我国社会主义民主政治的发展，C说法正确
高考引领：
1.(2013·山东卷)）科技创新是实现中华民族伟大复兴的强大驱动力。阅读材料，回答问题。
材料:科技发展丰富了公民的政治生活，政府网站、政务微博拉近了公民与政府的距离，使表达和倾听更加贴近；科技发展振奋了国人的精神，航母入列，“神九”飞天、“蛟龙”入海……我们在世界民族之林中更加自信。
根据材料，说明科技发展对于政治生活的意义。（8分）
2.（2014北京卷）材料一拥挤的车厢、高额的补贴……在当前地铁供需条件下，票价的合理性成为关注的焦点。某校学生围绕“北京地铁票价涨不涨、怎么涨”开展研究性学习，在采访乘客的过程中，了解到如下一些看法。
乘客甲：“两块钱票价真便宜，涨价就不那么挤了。不过我每次就坐两站，总不该和坐几十站的人花一样多的钱呀。”
乘客乙：“我通常在高峰期挤地铁上班，真是人进去，相片出来啊。其实，非高峰期就没这么多人。”
乘客丙：“地铁便捷、污染少，关系到老百姓的民生，不能只考虑经济因素。”
注意事项
理由
应依法公示本次听证会的具体程序和各方遵守的规则
①
参加代表应具有一定的广泛行，各方比例应合理，要给各方充分表达的机会
②
应设置记者席，允许新闻媒体采访
③
（1）地铁票关系民生，召开地铁票价听证会，是保障科学决策、民主决策，使票价调整方案更加科学合理的价调整有效方式。为使听证会获得预期效果，应注意表中事项。运用《政治生活》相关知识，说明注意这些事项的理由。（10分）
三、知能运用提高训练
【当堂训练】(1-5A层6-7B层)
1.十一届全国人大常委会第二十三次会议修改通过新的居民身份证法，规定在居民身份证登记项目中增加指纹信息，同时加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度。身份证法的这些修改
①扩大了对公民权利的保护范围 ②有利于提高社会管理和服务水平
③体现了权利与义务相统一的原则 ④是坚持依法行政的必要保证
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.依据相关法律和规定，提议罢免其职务。按照公民政治参与的类型划分，与本案例同类的是
A．市人大代表联名向环境保护主管单位负责人提出质询
B．村民依法选举王某为县人大代表
C．市民向信访部门举报政府工作人员的违法行为
D．市民应邀参加市政府调整水价的听证会并发表意见
3.【2014·天津卷】网络反腐的成效被形象地称为“小鼠标绊倒大贪官”。今日，为鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为，回应网民对反腐倡廉领域热点问题的关注，人民网、新华网等主流网络同步退出来网络“举报监督专区”。“举报监督专区”的设立
①体现了人民民主的广泛性 ②推动了反腐与网络功能的良性互动
③拓宽了公民政治参与的渠道 ③确保了国家权力在阳光下运行
①③ B．②④ C．①④ D．②③
4.制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国《村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是
A．外出务工者必须按时返乡参加选举B．牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿
C．村委会定期张榜公布村内重要事项D．村民发生纠纷必须服从村委会裁定
5．近年来，广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点，推动法律、体制、能力三大建设，形成了“党委政府为主导、社会组织为主体、人民群众为主人”的社会管理新机制，受到当地居民的支持和拥护。这说明
①城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力 ②新机制使政府、社会与公民的关系定位更合理 ③人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证 ④新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．网络给人们的信息交流提供了便利的平台，同时，借助这一平台，谣言也得以迅速传播。创造健康和谐的网络舆论环境，必须
①提升网络参与者的素养 ②提高政府的行政管理水平
③防止网络信息传播扩散 ④增强公民的民主管理能力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．我国大力推进城乡社区建设，构建基层社会管理和服务平台。截至2011年底，全国共建成社区服务中心1.4万个、社区服务站4.9万个、其他社区服务设施8.5万个，全国社区志愿者组织达28.9万个。社区建设的实践表明
①推进城乡社区建设是实现基层群众自治的重要途径
②提供社区公共服务是构建基层社会管理平台的主要目标
③构建基层社会管理平台是实现社区民主自治的决定因素
④构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新
① B．①③ C．②④ D．③④
第5讲 知能运用课后训练
【课后拓展案】C层
1．当前，我国公民越来越多地借助互联网表达政治意愿，与政府进行互动。公民在使用网络参与政治生活时应
①坚持权利与义务统一的原则 ②坚持个人利益与国家利益相结合的原则
③理性参与网上评议政府的活动 ④依法对政府的工作行使质询权
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
2.在下列“假如我是人大代表在下列“假如我是人大代表”的模拟情景中，“我”的行为不当的是
A．当我被选为人大代表后，在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见
B．当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时，立即拿出代表证要求厂家停产整顿
C．当我调研发现信息网络安全问题日益突出时，在人大会议上联名提出相关议案
D．当我了解到规划局有法不依，执法不严时，在人大会议上联名向该局提出质询
3．党的十八届三中全会决定：废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，键全社区矫正制度。这表明我国
①重视人权，保护所有公民的合法权益 ②人民当家作主，公民的权利都受法律保护
③政府对人民负责，注重树立政府权威 ④坚持依法治国方略，加强法制建设
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4.西藏自治区在执行全国性法定节假日的基础上，将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。西藏自治区有权变通规定或补充执行办法，是因为在民族区域自治地方
A．村民委员会享有自治权 B．居民委员会享有自治权
C．自治机关享有自治权 D．所有国家机关都享有自治权
5．经过五年坚持不懈的探索和实践，我国某地全面推广了村级民主决策“五步法”：民主提案 民主议案 民主表决 表决通过 监督实施。在农村，无论要办什么事，村民们总会习惯性地问一句：“这事是不是按‘五步法’来做的？”每年春节前后召开“五步法”决策会已成为农村惯例，村民们亲切地称之为“村里的人代会”。“五步法”被广大人民群众认可和接受，是因为它
①有利于保障村民直接行使基层民主权利
②有利于保障基层国家权力机关的有效运行
③是促进基层决策科学化、民主化的重要途径
④是村民自治制度的政治基础和法律保障
A． ①④ B．①③ C．②③ D．②④
6.材料一 微博——改变生活的力量
微博最大的优势是方便、快捷，从吃、穿、住、行到揭幕时弊、参政问政，已经涵盖了生活的方方面面。一方面，微博已成为加快传播、拓展文化空间的极好工具，为各项建设发挥着正能量，政府开始大胆尝试使用微博平台，用微博传递正能量，以期形成更好的社会风气；另一方面，也可能成为不良社会舆论的“放大器”。这就是“微博文化”喜忧参半的原因。
（1）结合材料一，运用“我国公民的政治参与”的有关知识，阐述公民如何使“微博”在政治生活中发挥正能量。（10分）
2．改革开放以来，越来越多的农民从土地上转移出来，到城市务工。目前，全国农民工总数超过2亿，，《其中进城务工的农民工达1.2亿左右，农民工对推动我国经济社会发展做出了巨大贡献。2013年1月4日民政部关于促进农民工融入城市社区的意见》发布，《意见》指出，要发挥好社区的社会融合功能，组织动员社区各方面力量为农民工提供帮助和服务，改善农民工生活环境条件，鼓励农民工积极参与社区自治，维护好农民工合法权益，促进农民工与城市居民和睦相处，尽早尽快融入城市生活。
结合材料，运用政治生活相关知识，分析说明促进农民工融入城市社区决策的重要意义。 (12分)
专题五答案
二、高考引领：
1、（1）科技发展拓宽了公民表达诉求的渠道，有利于公民更好地参与政治生活；
（2）科技发展有利于政府更好听取民意，提高决策水平；
（3）有利于更好地实施政务公开，接受人民监督；
（4）科技发展有利于增强我国的综合国力，提高我国的国际地位。
2、（1）通过公示，保障公民知情权，保证听证会程序正当、有序进行。
通过保障公民的参与权与表达权，反映民意，集中民智，保证听证会能发现拟定的方案存在的问题，协调各方利益。通过舆论监督，保证听证会公开透明，公开公正。
有效训练：CCD CDAA
【课后拓展案】
1-5ABBCB
①公民积极参与民主决策（2分），通过微博为政府决策提出建议，对科学决策发挥积极的作用。
②公民通过舆论监督制度（1分）进行民主监督（1分）。通过微博参与对国家机关及其工作人员的监管。（1分）
③公民参与政治生活应坚持权利与义务相统一的原则（2分），公民要负责地行使监督权利，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则（2分），不散播谣言，不传播虚假信息。（若答“在法律允许范围内”、“遵守宪法和法律”也可等2分。
2、(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，国家机关对人民负责，积极促进农民工融入城市社区有利于实现和维护农民工的合法权益。(3分)
(2)国家具有保障人民民主和维护国家长久治安职能、社会公共服务职能。促进农民工融入城市社区有利于推进基层群众自治，发展社会主义民主，维护社会稳定，促进社会和谐。(3分)
(3)我国公民在法律面前一律平等。促进农民工融入城市社区，有利于保障公民平等的享有宪法和法律赋予的权利。(3分)
(4)有利于贯彻落实科学发展观，坚持以人为本和促进经济社会协调发展，推进我国城镇化建设。(3分)