领导作风专项整治工作实施方案 0页

领导作风专项整治工作实施方案

　　为贯彻落实两级集团、公司及分公司2023年党风廉政建设和反腐败工作会议部署，持续推进分公司及所属各单位领导干部作风建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。确保各级领导干部始终保持“赶考”的清醒和坚定，进一步解放思想、振奋精神，提高效率、真抓实干，持之以恒营造风清气正的干事创业氛围。

　　专项整治范围和重点内容

　　领导作风专项整治工作不分阶段、不分环节，从2023年1月开始到11月底结束。

　　专项整治范围包括：所属各单位领导班子成员，机关部门负责人及以上领导干部。专项整治坚持问题导向，聚焦以下6个方面22项重点整治内容：

　　(一)聚焦讲政治守规矩方面，重点整治擅作主张、不请示不报告、令不行禁不止等问题

　　1.不讲政治、不讲原则，该请示的不请示，该汇报的不汇报，擅作主张、违反程序、超越权限开展工作。

　　2.纪律规矩意识缺失，对上级明确要求必须实施的，只要对自己不利，就打折扣、搞变通，选择性执行;对上级明令禁止的，抱有侥幸心理，依然我行我素。

　　3.在资金拨付、选人用人、招标采购、工程建设、工程分包结算等方面，打招呼、开绿灯，利用职务之便，为他人行方便等。

　　(二)聚焦思想认识方面，重点整治安于现状、不思进取、消极怠工等问题

　　4.事业心、进取心缺失，工作安于现状、不思进取。

　　5.在新的发展常态下，仍然思想保守僵化，因循守旧、墨守陈规，缺乏开拓创新、敢为人先的胆略。

　　6.面对势在必行的企业改革，抱着逃避、观望甚至抱怨的态度，遇事不想为，有事不愿为，消极怠工，坐等其变，不愿意推进改革，在群众中制造负面影响。

　　(三)聚焦精神状态方面，重点整治精神萎靡、纪律松弛、规矩意识不强等问题

　　7.存在“慵、懒、散”的现象，精神萎靡、工作拖沓、干劲不足，上班混日子，出工不出力，工作局面迟迟打不开。

　　8.自由散漫、纪律松弛，不遵守会风会纪和劳动纪律，开会打瞌睡、接打电话，上下班迟到、早退，上班时间炒股、玩游戏、看电影等。

　　9.规矩意识淡薄，有令不行、有禁不止，对企业规章制度和相关要求视而不见，肆意妄为。

　　(四)聚焦团结协作方面，重点整治独断专行、拉帮结派、明争暗斗等问题

　　10.企业班子成员之间不团结、不齐心，貌合神离、明争暗斗、唯利是图，班子集体丧失凝聚力、战斗力等。

　　11.拉帮结派、任人唯亲、排斥异己，搞小圈子文化，行帮派之争。

　　12.本位主义抬头、全局观念不强、协同配合不够，甚至设卡推脱，刷“存在感”。

　　13.独断专行，“唯我独尊”，大搞“一言堂”。

　　(五)聚焦服务基层群众方面，重点整治唯上不唯实、脱离群众、形式主义官僚主义反弹回潮等问题

　　14.以文件落实文件、以会议落实会议，多头重复向基层派任务要报表、执行政策“一刀切”。

　　15.落实基层减负工作不到位，简政放权“虚放实不放”“明放暗不放”“你放我不放”，特别是名为放权、形为备案、实为审批等问题。

　　16.搞面子工程，调门高、表态多、落实少，工作浮于表面，看似“光鲜亮丽”，实则群众意见很大。

　　17.脱离实际、脱离群众，“话好说、事难办”，甚至吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事。

　　(六)聚焦担当作为方面，重点整治存有畏难情绪、责任意识弱化、缺乏斗争精神等问题

　　18.对职权范围内的事该决策的不决策、该拍板的不拍板，瞻前顾后不敢为。

　　19.“多一事不如少一事”“只要不出事，宁愿不做事”，息事宁人不想为。

　　20.见到难题绕着走、碰到问题往后拖、遇到矛盾就推脱，挑肥拣瘦不愿为。

　　21.面对问题和矛盾畏手畏脚，缺乏斗争精神，危急关头豁不出去、关键时刻顶不上来。

　　22.被动应付，只求过得去、不求过得硬，工作推诿扯皮、拈轻怕重、回避矛盾、上交问题，得过且过。

　　组织领导和任务分工

　　分公司党委统一领导专项整治工作，分公司纪委加强对专项整治的监督指导。成立分公司领导作风专项整治工作领导小组：

　　组 长：xxx、xxx

　　副组长：分公司班子成员

　　组 员：所属各部门负责人

　　领导小组下设办公室，办公室设在分公司纪委办公室，负责具体督促指导领导作风专项整治工作。

　　具体工作安排

　　(一)开展“五个一”活动

　　1.开展一次全面自我“体检”。各级领导干部要认真对照6个方面22项重点查摆自身存在问题。

　　2.组织一次调研走访。采取专题调研、蹲点调研党支部联系点、走访座谈等多种形式开展工作，要围绕整治重点，突出领导作风主题，结合党史学习教育“我为群众办实事”以及公司改革任务，深入基层摸实情，倾听意见解难题。

　　3.观看一部警示教育片。各支部要组织全体干部观看警示教育片，从警示教育片中汲取教训、引以为戒。

　　4.进行一轮班子成员之间的谈心谈话。专项整治期间，分公司领导班子成员、基层项目部班子成员之间要广泛开展谈心谈话，做好记录备查。

　　5.举行一次职工群众无记名征求意见。分公司纪委办公室统一组织意见征求工作，征求意见的主体为分公司领导班子成员、机关各部门负责人。分公司领导班子成员征求意见的范围为机关全体人员、所属各单位班子成员;分公司部门负责人征求意见的范围为机关全体人员、所属各单位对口业务部门负责人。

　　(二)落实两份专项工作

　　1.作出一份整治承诺。聚焦集团公司和公司下发的“领导作风专项整治”6个方面22条重点整治问题，提高政治站位，做好政治表率，自觉接受监督。

　　2.撰写一份整治心得。分公司纪委办公室统一下发整治心得模板。通过开展“领导作风专项整治”工作，谈自身贯彻学习的情况、对照检查自身的不足、分析问题产生的原因、找到提高措施的路径。

　　(三)深入查摆问题，立行立改

　　领导班子成员及部门负责人要主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，运用好“三会一课”、民主(组织)生活会等制度，通过上级点、自己找、群众提、公开征等方式，全员参与、开门整治。坚持边查边改、立行立改，根据通知所列的整治重点，将自身查摆和征集的问题建立问题整改清单，实行销号管理，逐项抓好整改落实。

　　(四)强化督促检查，纠正偏差

　　纪委通过发挥监督作用，加强对本单位专项整治工作的监督检查，按照要求抓好落实。把执纪问责作为推进领导作风整治的重要手段，抓典型、严问责，对组织不力、走过场的，予以通报批评;对问题严重、整改不力的，坚决予以查处并追究相关领导责任。对存在突出问题的单位和个人，及时向上级纪委进行报告，督促按规定整改到位。

　　(五)突出鲜明导向，正向激励

　　各单位要坚持正确的用人导向，注重实干，注重实绩，把愿干事、真干事、干成事的干部亮出来、用起来。严格落实“三个区分开来”要求，完善容错免责机制，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。对政治站位不高、作风不实、工作不力的干部坚决予以调整，慎重提拔任用。

　　(六)坚持举一反三，形成长效

　　党员领导干部要充分认识作风问题的反复性和顽固性，立足当下，着眼长远，将专项整治与制度建设相结合，将建章立制贯彻于作风整治全过程。对一些化解难度大、短时间内无法彻底解决的矛盾和问题，要倒排工期、明确责任、持续整改，逐步予以解决。同时，针对专项整治中暴露出的问题和薄弱环节，各单位要深入分析原因，动态完善措施，做好阶段性总结，健全制度建设，推动作风建设常态化、长效化。

　　工作要求

　　(一)提高认识，精心组织。各单位各部门把领导作风专项整治作为一项政治任务，与当前深入开展党史学习教育结合起来，与“靠企吃企”等专项整治结合起来，加强组织领导，组建专项整治工作组或安排专人负责，做到统一部署、统一安排，分工明确，责任清晰。

　　(二)加强宣传，营造氛围。要充分运用各种媒介媒体，大力宣传领导作风专项整治工作的进展成效和经验做法，既突出宣传正面典型、发挥示范作用，又要注意剖析反面典型、开展警示教育，以专项整治实现领导作风的明显转变，树立起与世界一流企业、中央企业相匹配的良好形象。通过宣传造势，树立干部职工大局意识，强化“一盘棋”思想，引导广大干部职工互相协作、形成合力，营造团结和谐、风清气正、凝心聚力的干事氛围。

　　(三)提高站位，做好表率。领导干部要务必认识到作风建设的重要性、迫切性，真正意识到作风涣散、纪律松驰、工作懈怠的危害，充分发挥“关键少数”表率作用，带头对标对表、履责于行，将思想和行动统一到两级集团、公司和分公司各项决策部署上来，做到不掉队、不走偏;带头旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;带头实事求是，坚持求真务实，勇于担当、积极作为;带头遵纪守法，自觉接受监督，树立良好形象。

　　(四)加强监督，正风肃纪。纪委要切实把纪律和规矩挺在前面，综合运用好“四种形态”，强化执纪问责，紧盯重要节点、薄弱环节，强化监督检查，及时了解情况提出建议，发现问题督促解决，确保整治不流于形式。对无视制度规定和相关要求，除处理处分相关责任人外，要按照“一案双查”的原则，严肃追责问责，以反复抓、抓反复的韧劲，切实把风气搞正、把作风搞实。