精编《在市“十四五”规划编制工作动员会议上的讲话》 9页

在市“十四五”规划编制工作动员会议上 的讲话 今天召开视频会议，主要任务是全面安排部署我市 ‎“十四五”规划编制工作，这项工作事关全市安全发展、 长远发展和脱贫攻坚工作成效。前面，XX同志分别作了详 细安排，请大家认真抓好落实。下面，围绕做好“十四五" 规划编制各项工作，我再讲几点意见。‎ 一、深化认识、高度重视 ‎“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本 实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是XX加快追赶 超越的重要阶段，高质量编制“十四五"规划意义重大、 影响深远。‎ ‎（一）“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代 化新征程的第一个五年规划。“十四五”时期是实现第二 个百年目标的第一个五年，开好局、起好步至关重要。‎ ‎“十四五”规划具有新的时代要求和历史使命，我们一定 要从战略和全局高度审视“十四五”规划编制，紧紧围绕 基本实现现代化目标的各项阶段性要求，把XX的发展放 在实现国家战略目标的高度，科学布局、统筹谋划、系统 推进，确保XX与全省、全国同频共振、同步跟进。‎ 其二，“十四五”规划是破解XX发展不平衡不充分 ‎ 问题的重大规划。近年来，全市主要经济指标增速持续保 持全省第一方阵，2018年经济总量首次突破千亿大关。但 我们也清醒看到，欠发达的基本市情没有改变，总量在全 省的落后地位没有改变，高质量发展所需资源要素短缺的 现状没有改变。同时，还面临着发展新动能培育不足、投 资支撑后劲乏力、环保压力持续加大、民生改善任务繁重 等诸多困难，经济社会发展的一些深层次问题仍未有效破 解。解决这些发展中的不平衡、不充分问题，都需要通过 编制规划和谋划项目来研究、来破解、来推动。‎ 其三，“十四五''规划是我市加快追赶超越、推动高 质量 发展的重大规划。当前，我市和全省、全国一样，经 济发展迈入了由高速增长向高质量发展阶段。“十四五" 规划是推动高质量发展的首个五年规划，无论是指标体系 还是政策体系，重点任务还是改革举措，都要通过制定规 划予以细化和安排，通过谋划实施项目来落实和推进。因 此，我们必须进一步深化对世情、国情、省情、市情的认 识，切实把中省精神全面准确地贯彻落实到我市“十四五" 规划之中，牢牢把握今后五年经济社会发展的主动权，切 实巩固和延续全市发展处于上升通道的良好势头，推动 XX高质量发展行稳致远。‎ 二、突出重点、科学谋划 前期市政府常务会议已审定通过了全市“十四五"规 划编制工作方案。各县区、各部门要按照《方案》要求， 突出重点、‎ 明确任务，扎实做好各项工作。‎ 一要把握总体要求。在规划理念上，要以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九 大精神，科学制定“十四五"规划目标、任务和举措。在 发展路径上，要坚持高质量发展这一鲜明导向，深刻把握 推动高质量发展的内涵、要求，加快形成XX高质量发展 的产业体系、指标体系和保障机制。在价值取向上，要坚 持以人民为中心的发展思想，聚焦民生短板，明确工作重 点，提出针对性举措，推动民生改善与经济社会协调发展。 在编制方式上，要坚持全面谋划与突出重点、战略构想与 实践操作、政府主导与社会参与、注重程序与改革创新相 结合，确保规划群众看得懂、实施能落地。在规划重点上, 要聚焦事关全局的重点领域和薄弱环节，明确战略意图、 重点任务、重大布局和重点工程，以高质量发展助推XX 追赶超越、绿色崛起。‎ 二要明确节点任务。全市“十四五”规划编制工作分 动员 部署、前期研究、起草修改、审定报批四个阶段，总 体上要与中省保持一致。目前主要是动员部署阶段，到今 年年底前，要组织开展重大课题研究和重大项目谋划，提 出“十四五”发展的总体思路、主要目标和重点任务。明 年为规划起草、修改完善、衔接论证阶段，这也是规划研 究编制的关键一年。明年底至2021年上半年为审定报批 阶段。各县区、各部门要按照全市规划编制工作的总体安 排，落实每个时间节点的重点任务，确 保工作不断档、不掉队。‎ 三要开展重大问题研究。要深入研究国内外形势变化、 对XX经济发展的影响，研究科技创新的新态势对XX经济 发展的影响，研究社会结构变化对我市中长期发展带来的 机遇和挑战，提出有效措施，规避风险挑战，推动高质量 发展。要吃透上情、把握市情、摸清行情，集中精力谋划 一批在全市乃至全省、全国有一定影响力的重大事项。要 加强与高等院校、研兖机构的合作，充分利用人才、信息 等资源优势，力争在影响和制约XX长远发展的重点领域 和薄弱环节方面破题。‎ 四要精心编制发展规划。关于全市“十四五”经济社 会发 展规划纲要，由市发改委牵头抓总，组织专门力量， 委托专业机构，按照时间节点有序推进。总体上要做到 “四个准确把握"。即：准确把握发展定位，严格遵循中 省对XX发展的功能定位与战略要求，立足XX发展阶段 性特征，在共性要求中突出个性需求；准确把握发展目标， 总结评估“十三五''发展经验，查找不足，科学合理确定 未来五年发展目标；准确把握发展重点，全面贯彻市委、 市政府各项决策部署，把握空间布局、区域布局、产业布 局，深度谋划、强弱补短；准确把握刚性约束，既做加快 发展的“加法"，也要落实负面清单的“减法"，尤其要 把生态环保刚性约束指标落实到规划的各个领域，确保规 划的政策性、合法性、严肃性。‎ 关于空间规划、区域规划和专项规划，要同部署、同 推进。‎ 全市确定了 16个重点专项规划，各相关部门要按照 中省要求，并结合各自实际，配足力量、立即行动，认真 编制具有较强指导性和操作性的专项规划，使之成为指导 行业领域发展、实施重大工程和安排政府投资的主要依据。‎ 五要狠抓重大项目谋划。各县区、各部门要把重大项 目谋划放在突出位置，密切跟踪国家政策导向，紧密结合 XX市情实际和阶段特征，深入研究产业发展趋势。特别要 突出大生态、大交通、大产业、大民生以及新兴产业等重 点领域，加强论证、科学谋划，精心筛选一批全局性、战 略性的重大项目，谋划包装一批事关当前、影响长远、带 动性强的大项目好项目，形成全市“十四五"重大项目库。 同时要注重加强与省上厅局和国家部委的联系对接，争取 有一批重大项目特别是需要上级审批、平衡和协调的重大 建设项目纳入中省规划盘子。‎ 三、强化措施、推进落实 一要加强组织领导。市政府成立“十四五”规划编制 工作领导小组，各县区、市级有关部门也要成立相应机构， 落实专人负责，制定工作方案，明确时间节点，确保按时 高质量完成规划编制任务。‎ 二要明确责任分工。市发改委负责统筹推进全市“十 ‎ 四五"规划编制工作，承担市级发展规划和区域规划编制 工作，协调解决规划编制过程中遇到的问题。市级有关部 门是市级专项规划、空间规划编制的责任主体。各县区政 府要按照市上的统一 安排，统筹做好县域发展规划、专项规划的编制工作。 各级、各部门要牢固树立“一盘棋"思想，注重衔接协调, 密切协作配合，建立起上下联动、部门协同的工作推进机 制。‎ 三要搞好规划衔接。要建立规划衔接协调机制，加强 各县区、各部门、各类规划的有效对接，切实做到下级规 划服从上级规划、专项规划服从总体规划，确保全市的总 体战略、发展布局、重要目标、重大任务得到全面贯彻落 实。同时要主动加强与中省规划编制工作的沟通对接。‎ 四要广泛集中民智。要建立健全民主参与、论证咨询、 公示评估等制度，充分发挥专家学者、科研机构、民间智 库的作用，广开言路、问计于民。要认真听取各方面意见 建议，广泛汇集各方智慧，合理回应公众诉求，防止“闭 门造车"，使规划编制真正成为汇聚民智、协调利益、形 成共识的过程。‎ 五要落实必要保障。各级各部门要选强配硬规划编制 团队力量，并在人力、物力等方面给予充分保障，确保 “十四五”规划编制工作顺利开展。‎ ‎2020年公司党委庆祝建党99‎ 年活动总结 根据XX《关于开展纪念建党99周年系列活动通知》的 工作部署，为深入贯彻党的十九大及历次全会精神，集团 党委认真落实文件精神，开展了系列活动庆祝中国共产党 成立99周年，引导和激励集团党支部及党员群众凝心聚力 共促xx集团的振兴与发展。现将有关情况汇报如下：‎ 一、 学习理论知识，提升思想觉悟 ‎“七一”期间，集团党委领导在会议室为全体在职党 员群众上党课，并重点学习了习近平总书记关于疫情防控、 经济发展和脱贫攻坚的重要讲话精神，活动期间，集团上 下开展集中宣讲，参会人员达到近百人次。‎ 通过理论学习活动的开展，集团党员凝聚力进一步加 强，党员群众的关系进一步密切，进一步坚定了党员群众 “永远热爱党、永远跟党走”的决心，进一步坚定了广大 党员群众振兴XX集团的步伐与信念。‎ 二、 学习先进事迹，实干促振兴 在疫情防控和复工复产中涌现出了一批优秀党员，集 团党委通过党日活动、发布内刊和组织生活会方式，学习 优秀党员抢抓机遇，增强本领，敢于担当的精神，教育广 大党员不畏困难，扑下身子，干在实处，走在前列，为推 动集团发展贡献力量。‎ 三、 共建家园当先锋，服务振兴做贡献 ‎“在职党员进社区，义务服务为民众”，X月X日，集 团在职党员干部同XX社区、XX社区等党员一起清除社区活 动广场的杂草，美化社区环境，为社区尽义务、做贡献、 树形象，积极联系和服务群众，发挥党员先锋模范作用。‎ 在进社区期间，在职党员为社区增添扑克牌、象棋等 娱乐物件，并资助了 X位社区内相对困难的党员群众和X 位空巢老人。在职党员与社区工作人员展开会谈，了解百 姓愿望，倾听百姓呼声，时刻把群众的冷暖记在心中。‎ 四、 续承传统，锤炼党性 为进一步教育引导全体党员继承和发扬老一辈革命家 的优良传统，进一步锤炼党性，集团在“七一”举办“弘 扬优秀传统践行初心使命”主题演讲比赛，选手们以生动、 鲜活、形象、流畅的演讲，表达对党的深情和热爱。‎ 集团党委领导分别给获奖者颁发了荣誉证书及纪念奖 品，通过参加此次演讲比赛，集团在职党员理想信念更加 坚定，初心使命意识更加牢固，为推动工作注入了强大的 力量源泉。‎ 五、 开展纪念表彰活动 集团党委表彰了为XX集团稳定、发展、创新做出卓越 贡献的优秀党员，采取组织推荐、民主评定的方式，在集 团上下选取优秀党支部X个，优秀党小组X个，优秀共产 党员X名。并向优秀党支部、优秀党小组和优秀共产党员 颁发了荣誉证书，鼓励和倡导党员干部进一步发挥先锋模 ‎ 范作用，更好地继承和发扬党的优良传统和作风。‎ 六、 开展走访慰问活动 ‎“七一”期间，集团党委主要领导根据实际情况有针 对性地走访慰问了 X户困难党员，每户送上了 X元慰问金 和节日祝福。为了进一步体现党组织对党员的关心、爱护， 使他们更能感受到党的温暖，集团党员领导自发为X户特 困老党员，X户换有重大疾病的党员帮扶米面油等生活用品, 为他们送上更为贴心的温暖，让困难党员在节日里更能感 受党的关怀和温暖。‎ 七、 助力脱贫攻坚 为解决群众的所需所盼，推进脱贫攻坚目标顺利实现， “七一”前夕，集团出资为XX村的困难群众购买了茶叶、 蜂蜜等夏季降暑物品，并为XX村孩子送去图书200本，丰 富他们的业余爱好，拓展知识水平，为孩子未来的成才之 路添砖加瓦。集团积极协调相关项目资金x万元，在x村 新建XX交易市场X平方米，通过与群众沟通，入户协调X 余次，保证交易市场土地流转工作顺利进行，目前项目已 开工投入运营。‎ 通过开展纪念建党99周年系列活动，集团进一步增强 了基层党组织的凝聚力和战斗力，全体党员纷纷表示在接 下来的工作中，要立足岗位，勇于创新，争当先锋，继承 和弘扬党的优良传统和优良作风，为集团发展贡献力量， 为党的光辉事业奋斗终生。‎