（2031）国家开放大学电大专科《公共行政学》期末试题及答案（试卷号：2202） 4页

（2031）国家开放大学电大专科《公共行政学》期末试题及答案（试卷号：2202） 盗传必究 一、单项选择题（每小题 1 分。共 io 分，何小题只有一项答案正确。请将正确答案的序号填在括号内） 1. 对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是（ ）的行政区。 A. 发展型 B. 特殊型 C. 传统型 D. 现代型 2. 下列不属于行政领导权力的来源的是（）。 A. 决策权力 B. 归属权 C. 合法权力 D. 奖惩权力 3. 人事行政机关实行折中制的国家有（）o A. 美国 Bo 英国 C. 日本 D. 法国 4. 伍德罗•威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（）,它标志着公共行政 学的 产生。 A. 《行政学》 B. 《政治与行政》 C. 《行政学原理》 D. 《行政之研究》 5. 按照里格斯的划分，棱柱型是（）。 A. 农业社会的公共行政模式 B. 后工业社会的公共行政模式 C. 工业社会的公共行政模式 D. 农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式 6. 行政决策体制的核心是（）。 A. 专家咨询系统 B. 公民磋商与参与系统 C. 领导决策系统 D. 信息支持系统 7. 从 20 世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市 场 化也进行不同程度的行政改革。 A. 50 B. 70 C. 60 D. 80. 8. 对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（）给予处分。 A. 检察机关 B. 行政监察机关 C. 党的纪律检查机关 D. 党的纪律检查机关和行政监察机关 9. 国家预算中占主导地位的是（）o A. 中央预算 B. 县级预算 C. 省级预算 D. 市级预算 10. 目标管理方法是（）于 20 世纪 50 年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出 的 一种新的管理方法。 A. 德鲁克 B. 菲德勒 C. 伍德沃德 D. 西蒙 二、多项选择题（每小题 2 分。共 10 分。每小题至少有两项以上答案正确。请将正确答案的序号填在括号 内。少选、多选均不得分） 11. 奠定公共行政学理论基础的代表人物是（），他们提出了政治与行政分离的观点。 A. 韦伯 B. 法约尔 C. 威尔逊 D. 古德诺 E. 泰勒 12. 下列实行品位分类制度的国家有（）。 A. 美国 B. 法国 C. 中国 D. 英国 E. 日本 13. 行政实施阶段的环节主要包括（）。 A. 行政指挥 B. 行政控制 C. 行政沟通 D. 行政协调 E. 行政评估 14. 社会监督的主体是（）o A. 政协 B. 各民主党派 C. 各社会团体 D. 新闻机构 E. 公民个人 15. 税收的基本特征有（）o A. 强制性 B. 政治性 C. 无偿性 D. 服务性 E. 固定性 三、名词解释（每小题 5 分，共 20 分） 16.市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并旦不能解决外部性 问 题以及社会公平问题。 17. 行政体制：指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 18. 程序性决策：也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参 考 的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。 19.行政法规：是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责 的 规范性文件的总称。 四、 简答题（每小题 10 分，共 20 分） 20. 简述公共行政环境的作用。 答：（1）公共行政环境决定、限制与制约公共行政；（3 分）（2）公共行政必须适应公共行政环境； （3 分）（3） 公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化；（2 分）（4）公共行政对公共行 政环境也有反作用。 （2 分） 21. 简述行政领导责任的主要内容。 答：（1）负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；（2 分）（2）主持制定木地 区、 本部门的工作计划；（2 分）（3）负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；（2 分） （4）正确 地选拔、使用人才；（2 分）（5）负责对木部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；（1 分）（6）做好协调 工作。（1 分） 五、 论述题（每小题 20 分。共 40 分） 22. 什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。 答：管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。（6 分） 管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。（6 分） 管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次 越 少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多 相 关因素决定的。如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素来决定。（8 分） （以上要点均要展开论述，方可获得要点后分数，否则酌情扣分，只答要点，每点给 2 分） 23. 你认为行政改革的阻力主要来自哪些方面？ 答：（D 历史的局限性决定了行政改革的成败； （2） 政治因素对行政改革的限制与制约； （3） 在行政系统内部行政官僚集团的反对； （4） 传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度； （5） 用人惟亲和家长制对行政改革的负而影响。 （以上每点均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给 2 分）