安全文明施工管理实施规划 19页

安全文明施工管理实施规划 1. 总则 根据施工组织总设计，依据 xx 公司《电力建设安全文明施工规定及考核办法》、 《电力建设安全施工管理规定》、 “电力建设安全文明施工现场标准及考核检 查表”和上级对安全工作的要求，着眼于全面提升安全文明施工管理水平，树 立我公司的品牌形象，使安全管理工作迈向科学化、标准化、规范化轨道，特 制定本标准。 安全文明施工管理水平是企业综合管理的重要体现。在市场经济体制下，安全 是企业最大效益，安全是企业生存发展的基础和前提，安全是企业参与市场竞 争的必备条件。各级人员应不断转变观念，在安全管理上实现认识到位，思想 到位，组织到位，措施到位，责任到位。提高员工安全素质，加强安全法规建 设，从安全预防预控出发，做好施工组织总设计具体细化，施工总平面和施工 用电、力能管线系统布置合理、安全，区域功能完善。在施工组织设计中，抓 住图纸、资料、设备供应等重要环节，合理安排网络进度和作业计划，尽量减 少交叉作业，做到均衡施工。 从实施安全管理制度化、平面布置条理化、安全设施标准化、物料堆放定置化、 人的行为规范化、环境和谐最优化的“六化”管理，逐步实现职业安全卫生 体系标准化管理。做到真正落实贯彻“安全第一，预防为主”方针。除不可 抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，所有事故都应当可以预防，任何隐患 应当可以控制。 坚持以人为本，不断完善各项安全文明施工规章制度，提高管理水平，努 力与国际先进水平接轨，适应市场竞争机制的需要。 2. 主题内容和适应范围 本规划规定了公司各项目部实施公司职业安全健康和环境管理体系，专门 的职业安全健康和环境管理设施设置、管理措施和活动内容，以实现职业 安全健康和环境保护管理方针与目标，创建文明施工标准化工地，适用于 公司各项目工程。 3. 要求达到的方针和目标 3.1 方针（公司三合一管理手册管理方针） 用 一 流 管 理 ， 创 绿 色 精 品 ； 持 续 改 进 公 司 形 象 ， 增 进 顾 客 公 众 满 意 。 3.2 项目部、事业部职业安全健康与环境管理目标 人身死亡事故为零；一般机械设备、交通、火灾事故为零（公司定为直接经 济损失在 100 万以上的事故）；职业病发生率与环境污染事故为零；人身重 伤率小于 2‰，轻伤率小于 2‰；相关环境投诉事件为零；努力争创省、市 级安全质量标准化示范工地。 4. 安全组织机构、职责分工与管理体系 4.1 职业安全健康和环境保护管理委员会 项目部根据工程施工需要设立由项目经理、副经理、项目总工程师及各有 关部门负责人参加的职业安全健康和环境保护管理委员会， 该委员会依照 公司安全管理企业标准开展工作。 4.2 安全监察部门 项目部根据工程的职业安全健康和环境保护管理工作需要，设立安全监察 部，其职能遵守《安全管理规定》要求，设安全监察部主任、安全文明施 工与环境管理专工、工程机械管理专工、资料员等岗位，确保职业安全健 康与环境管理体系正常运行，对项目部所属专业施工队安全健康与环境保 护工作实施监督指导。 4.3 安全例会与安全活动 项目部各级安全例会召开时间分别为：项目部每季召开职业安全健康和环 境保护管理委员会例会；项目部每月召开由安全第一责任人或生产第一负 责人主持的安全工作分析会，安全监察部每周召开安全网络例会；各专业 事业部（施工队）结合每月安全大检查召开安全工作分析会，每周一上班 后一小时为项目部安全活动日，班组每日进行班前会。 4.4 职责分工 项目部各级领导和各级管理部门、职业安全健康和环境保护管理委员会依 据 《安全生产责任制》履行各自职责。 4.5 建立健全职业安全健康和环境保护管理保证体系 4.6 建立健全职业安全健康和环境保护管理监督体系 5. 安全管理制度 《职业安全健康与环境管理职责》、《安全施工教育培训制度》、《安全文明施 工奖罚细则》、《安全防护装备管理规定》、《安全施工技术措施计划编制实 施规定》、《安全健康与环境检查制度》、《安全施工例会制度》、《小型施工 机械及工器具安全管理规定》、《安全施工作业票管理规定》、《安全用电管 理办法》、《尘毒、射线安全卫生管理办法》、《防火防爆安全管理规定》、《锅 炉压力容器管理办法》、《机动车辆、驾驶员安全管理规定》《脚手架安全管 理规定》、《外协工安全管理办法》、《事件、事故报告、调查、处理、统计 规定》等。 6. 安全台帐 依照国家电力公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》，各单位需建 立和保存以下安全健康与环境管理安全管理台帐与资料。 6.1 项目部 序 号 资 料 名 称 编号 备注 1 方针 方针与目标 2 职业安全健康与环境管理目标 3 安全教育登记台帐 人员条件（培训、意识能 力） 4 安全教育考试成绩登记表 5 安全教育统计表 6 新入厂人员三级安全教育卡片 7 特种作业人员建档登记台帐 8 工器具及安全装备检查试验登记台帐 设备、器具条件 9 危险有害因素清单及控制措施（含环境因素清 单） 环境控制 10 主要危险因素清单（含主要环境因素清单） 11 分项工程开工前安全环境检查确认表 12 年度安全工作计划 控制计划13 年度安全教育培训计划 14 年度安全技术措施计划一览表 15 各级安委会（组织机构） 机构与职责16 各级人员安全责任制 17 安监机构岗位职责 18 甲方管理制度 协商与交流19 甲方要求 20 监理工程师回复单 21 工程联系单 22 法律法规清单 规章制度（文件）23 规定、规章、制度 24 操作规程 25 专（兼）职安监人员建档台帐 安全监察网络 27 安全技术措施计划实施登记台帐 安全技术措施 28 安全活动 29 外协单位安全管理台帐 外协工管理 30 外协单位月度安全考核表 31 安全施工作业票 安全技术交底、作业票 32 重大安全技术交底记录 33 事件、事故控制预案 应急预案与响应34 火警控制与预案 35 其它控制与预案 36 安全检查及整改登记台帐 检查与评价 37 安全文明施工大检查评价表 38 日常安全检查发现不符合统计一览表 安全信息交流一日一报（电子版） 39 不符合纠正和预防措施 40 不符合通知单 41 安全管理联系单 42 日常小结 43 考核与评价 44 安全文明施工奖罚通知单 45 违章及罚款登记台帐 46 安全奖励登记台帐 47 电力建设工程职业安全健康与环境月报 月度报告 48 违章记分、试岗、离岗、内部待岗月度执行情 况汇总表 49 安全简报 50 事件、事故快报 事故报表51 各类事故(未遂)及惩处登记台帐 52 人身伤亡事故登记表 53 会议纪要 54 年度总结 55 电力建设工程职业安全健康与环境统计年度 报表 6.2 专业事业部 序号 资 料 名 称 编号 备注 1 方针 方针与目标 2 职业安全健康与环境管理目标 3 安全教育考试成绩登记表 人员条件（培训、意识 能力） 5 安全教育统计表 7 特种作业人员建档登记台帐 8 工器具及安全装备检查试验登记台帐 设备、器具条件 9 本专业危险有害因素清单及控制措施 环境控制 10 分项工程开工前安全环境检查确认表 11 年度安全工作计划 控制计划12 年度安全教育培训计划 13 年度安全技术措施计划一览表 14 安全组织机构 机构与职责 15 各级人员安全责任制 16 法律法规清单 640 规章制度（文件）17 规定、规章、制度 18 操作规程 19 专（兼）职安监人员建档台帐 651 安全监察网络 21 安全技术措施计划实施登记台帐 652 安全技术措施 22 安全活动 23 外协单位安全管理台帐 外协工管理 24 外协单位月度安全考核表 25 安全施工作业票 安全技术交底、作业票 26 安全技术交底记录 27 本专业事件、事故控制预案 28 安全检查及整改登记台帐 29 不符合纠正和预防措施 检查与评价 30 不符合通知单 31 安全管理联系单 32 日常小结 33 考核与评价 34 安全文明施工奖罚通知单 安全奖罚35 违章及罚款登记台帐 36 安全奖励登记台帐 37 电力建设工程职业安全健康与环境月报 月度报告 38 违章记分、试岗、离岗、内部待岗月度执行 情况汇总表 39 安全简报 40 事件、事故快报 事故报表41 各类事故(未遂)及惩处登记台帐 42 人身伤亡事故登记表 43 会议纪要 44 年度总结 45 电力建设工程职业安全健康与环境统计年 度报表 6.3 专业施工队 序号 资 料 名 称 编号 备注 1 方针 方针与目标 2 职业安全健康与环境管理目标 3 安全教育考试成绩登记表 人员条件（培训、意识 能力） 7 特种作业人员建档登记台帐 8 工器具及安全装备检查试验登记台帐 设备、器具条件 9 本专业危险有害因素清单及控制措施 环境控制 10 分项工程开工前安全环境检查确认表 11 年度安全工作计划 环境控制12 年度安全教育培训计划 13 年度安全技术措施计划一览表 14 安全组织机构 15 法律法规清单 规章制度（文件）16 规定、规章、制度 17 操作规程 18 安全管理网络 19 安全技术措施计划实施登记台帐 20 安全活动 21 外协单位安全管理台帐 规章制度（文件） 22 外协单位月度安全考核表 23 安全施工作业票 安全技术交底、作业票 24 安全技术交底记录 25 本专业事件、事故控制预案 26 安全检查及整改登记台帐 27 日常安全检查发现不符合统计一览表 28 不符合纠正和预防措施 29 不符合通知单 30 安全管理联系单 31 日常小结 32 考核与评价 33 安全文明施工奖罚通知单 安全奖罚34 违章及罚款登记台帐 35 安全奖励登记台帐 36 电力建设工程职业安全健康与环境月报 月度报告 37 违章记分、试岗、离岗、内部待岗月度执行 情况汇总表 38 安全简报 39 事件、事故快报 事故报表40 各类事故(未遂)及惩处登记台帐 41 人身伤亡事故登记表 42 会议纪要 43 年度总结 44 电力建设工程职业安全健康与环境统计年度 报表 施工班组 序号 台帐名称 编号 备注 1 安全日活动记录、班组站班会记录 2 危险源分析及预控措施和危害源、环境因素清单。 3 管理公司、公司、项目部安全奖罚标准。 4 班组进行施工的作业指导书、安全施工作业票及交底记录。 5 班组至少有一本《电力建设安全健康与环境管理工作规定》和不得少于 二本《电力建设安全工作规程》DL5009.1—2002。 6 认真学习并执行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》 第 118 条至 132 7 上级印发的文件、通报及安全文明施工相关信息。 8 其它相关资料。 7. 场区部署与形象规划 7.1 场容场貌 施工现场的视觉形象主要通过施工总平面规划、建筑物、机械设备、文明 施工设施、标志牌、旗帜等配以色标设计完成，设计与部署工作由项目部 根据公司总体规划并结合项目工程实际情况负责实施。 7.1.1 施工总平面按功能区划分为生活区、建筑施工区、安装组合区、办公区及 设备材料堆放区等五个区域；总平面由项目部工程管理部负责设计和规划， 各单位根据施工不同阶段的需要，提出的平面调整或修改以及设施部署， 报项目部批准规划后，方可按规划要求组织实施。 7.1.2 在办公区和施工现场设置标志牌。办公区：在项目部办公区对面道路侧设 置一块，分别喷绘：《施工总平面图》、《工程概况》、《工程组织结构》、《工 程里程碑进度》、《职业安全健康与环境管理方针》、《文明施工十项标准》、 《安全生产十大纪律》、《防火须知》等内容。施工现场：在主厂房两侧分 别布置《施工平面图》、《工程概况》、《工程组织结构》《安全生产天数牌》 等内容。 7.1.3 整个场区存在 4 类建筑物：一类办公区（项目部与专业事业部）使用彩板 房；二类施工现场专业班组使用集装式工具房；三类临时工棚及机械挡雨 棚使用轻型钢结构或脚手架结构加彩钢板搭建；四类特殊用途建筑（例如 澡堂）使用砖砌体房，必要部位按标准铺设瓷砖。色标要求：彩板房采用 白底蓝顶，集装式工具房为蓝色，临时工棚及机械挡雨棚等为轻型钢结构 或黑黄脚手架上铺蓝色彩钢板。施工现场不得使用竹笆或彩条布搭建临时 工棚及机械挡雨棚等。 7.1.4 项目部办公区域由项目部统一策划。办公区应设置塑钢网围栏，内部设置 停车场（位）、厕所、旗台、办公室等。旗台采用大理石构造，升三面旗， 分别为国旗、公司旗、安全环保旗。通往办公区（室）主道路为混凝土道 路，两侧设置绿化小园林或绿地，道路两侧插公司标准五彩旗。项目部区 域大门设置电动门，设门卫室，门柱采取正方形，外贴深红釉色大理石， 悬挂项目部铜牌匾。项目部办公室内部可采用公司办公区域模式，办公室 环绕集中隔板式办公区域，地面铺瓷砖或木地板，各部门应有部门标志， 每张办公桌上应有姓名职务牌。办公室大门口应设置不锈钢欢迎牌及宣传 标语，入口处设红色地毯。 7.1.5 各专业事业部（施工队）办公区域由项目部统一策划，原则是尽可能靠近 施工区，物资资产部。分承包商办公室可采用租赁我公司办公房间的形式 以便集中办公。 7.1.6 生活区域策划。生活区域设置食堂、宿舍（厕所在各排房子中间）、篮球 场、澡堂、招待所（偏远地区）、球场等活动场所、车库、澡堂等。区域 内主、辅道路全部混凝土硬化路面，房屋前道路为 1.2 米宽人行走便道， 区域内道路两侧、运动场地周边实施绿化。 7.1.7 施工现场机械设备按照施工组织设计要求布置，机械状况要达到机械进点 规定的要求。色标要求：起重机械（含卷扬机与罩棚）为桔黄色，电源柜 为蓝色，运输机械为原车颜色，加工机械新机械保持原色，重做油漆的加 工机械一律为黄色、配公司标志。 7.1.8 实行总平面布局控制，工具房、集装箱（含电焊机集装箱）设备等要求集 中排放呈整体美观布置，具体位置须经工程管理部按工程需要审批规划， 色标达到规划要求。不经批准不得随意存放。 7.2 文明施工责任区划 设置单位安全文明施工责任区：项目部设办公区、物资代保管区两个文明 责任区，分别由总经理工作部和资产物资部负责；各专业项目根据工作范 围设立责任区。两个生活区由物业公司负责，责任区由项目部统一规划， 并悬挂标牌标识，施工生产区实行动态管理，根据施工进度不同阶段重新 划分。各责任区管理要达到《安全文明施工责任区标准》规定的内容。项 目部安全监察部依据黑龙江省电力公司《电力建设安全文明施工现场标准 及考核检查表》中相关规定对安全文明施工责任区实施不定期考核检查。 7.3 小区维护管理 考虑到电厂工程施工现场业主邀请多单位共同参与施工的特点，我公司单 项建构物区域必须实施小区化管理，小区化管理的基本要求是对施工区域 或工作管理区域实施围栏封闭施工，围栏设计要求高度为 1.2 米，水平高 度误差不超过 2 厘米，可利用脚手架围栏围护隔离，小区安全文明施工管 理标准执行公司安全文明责任区管理标准。小区围栏由各专业施工队伍按 规划要求搭设，项目部安全监察部监督实施。 7.4 道路、沟渠与交通管理 7.4.1 厂区主干道、物资代保管区、组合区均为混凝土路面，项目部根据工作需 要修筑的临时道路全部采用泥结石硬化路面，并铺沙石保持平整，以做到 雨天进现场脚不沾泥。 7.4.2 厂区主干道路两侧设置国家标准式样路标、交通标志、限速标志等。施工 现场主要干道设立地面区域警戒标识，对需要占道作业的路段设置移动隔 离装置。厂区道路、现场厕所、沟渠及民工生活区日常清洁维护工作承包 于相关分包单位，项目部安全监察部依照省电力公司《电力建设安全文明 施工现场标准及考核检查表》规定的标准负责进行监督管理。 7.4.3 厂区道路的车辆交通管理工作由项目部保卫部门负责，安全部门监督、 管理。 7.4.4 主厂房土方开挖和特殊物件运输时必须编制专项道路管理措施。 7.5 绿化 办公区设置绿化带和种植花木。生活区员工宿舍和运动娱乐场所门前场边 植树种草绿化。 7.6 工具房与临时工棚 根据公司标准和要求经过整修和做过油漆的铁皮式工具房、集装箱按项目 部规划区域排放整齐。临时工棚在施工现场尽量少用，确因工程需要搭设 的须由使用单位提出申请经规划后按规定式样和色标搭设。 7.7 吸烟室与茶水点 施工现场设置必要的吸烟室与茶水点，分布在组合场、主厂房、不同炉层 等区域，委派专人负责。 7.8 设备材料定置化与施工现场临时材料与设备堆放 施工现场材料设备实行定置化管理，分区堆放，码放整齐、有序、美观， 管件端面出入差距不得超过 2 厘米；杆件堆放平行，平行度无肉眼直观差 距，起重大件排放呈规划形状、整洁有序。道路两侧 3 米内与沟渠区域内 不得堆放物资。 保温材料在施工现场停放不得超过 24 小时，其它施工材料与安装设备在 施工现场堆放不得超过 72 小时。并存放于指定区域。 8. 安全文明施工及环境保护措施 8.1 高处作业保护 8.1.1 攀登自锁器 垂直登作业必须使用钢绞绳攀登自锁器进行人身防护。 8.1.2 速差自控器 沿爬梯等往复攀爬进行作业的人员必须使用速差自控器进行人身安全防 护。 8.1.3 水平安全绳 高处作业人员水平移动或高处临边作业必须使用直径 13 毫米以上的塑套 钢丝绳作为水平安全绳，用以扶手或拴挂安全带。 8.1.4 活动支架 水平梁吊装作业，与水平安全绳及装设的临时防护栏杆配套使用。 8.1.5 孔洞及沟道盖板 孔洞及厂房内沟道盖板使用5毫米花钢板制作并涂以红白相间警戒标志和 禁止挪用标志。技术员编制作业方案的同时应根据施工图编制出孔洞盖板 制作计划和作出安排。直径 1.5 米以下的孔洞使用盖板防护（如管道孔洞）， 直径 1.5 米以上（含 1.5 米）的孔洞使用围栏防护（如设备孔洞），厂房 内沟道盖板覆盖必须及时。 8.1.6 临时防护栏杆 直径 1.5 米以上（含 1.5 米）的孔洞及高处临空面搭设红白相间的脚手架 栏杆进行安全防护。汽机房及除氧煤仓间使用埋设式钢管栏杆进行临边防 护，临时防护栏杆按标准搭设并铺设挡脚板。 8.1.7 防坠器 水平单粱上作业人员安全带须挂在防坠器上作业。 8.1.8 柱头托架 立柱吊装时须使用柱头托架，柱头托架是有底板的可拆卸柱头围栏。 8.1.9 安全网与滑动安全网 高空作业防坠落须敷设安全网，并确保敷设距离标准有效。 8.1.10 高处活动走台 锅炉水冷壁、包热过热器吊装作业，穿销摘钩工作须在高处活动走台上进 行。 8.1.11 施工电梯 炉架吊装的同时必须确保施工电梯投入使用。 8.2 用电作业防护 8.2.1 配电箱与电缆 工程施工用电采用三相五线制（TN-S 系统），项目部统一规划设置一、二 级施工电源柜，电缆敷设要求：采用直埋式敷设电缆线路，一、二级电源 盘内部配置、电源盘外型样式、颜色和标识等由项目部统一设计规划。 8.2.2 施工照明 推广使用集中广式照明。设计和部署由项目部工程管理部规划和安排配置。 厂房室内照明采用可移动式集中与局部相结合的方式照明。 8.2.3 安全隔离电源 锅炉作业照明按通道照明、施工照明两种形式布置，定置地点集中控制。 炉膛及金属容器内、潮湿环境施工作业照明采用 12V 安全电压，其他一般 危险作业场所采用 24V 安全电压，宿舍、库房等采用安全电压电源控制要 方便、安全可行。 8.2.4 便携式电源盘 工程三级及以下移动电源盘采用便携式卷线盘时，便携式卷线盘的内部设 置漏电保护器。 8.2.5 电焊机集装箱与二次线 现场和厂房内电焊机采用集装箱布置，并配套二次线通道和快速插头。 8.3 平面及其它安全防护设施 8.3.1 安全围栏 施工小区、贵重设备、危险区域采用安全围栏隔离，围栏搭设要求尽量在 同一水平面上，具体标准见小区围栏要求。 8.3.2 安全通道 安全通道根据施工需要分为安全疏散通道和安全防护通道两种，搭设投用 需要挂牌标识。施工小区内的安全通道由各专业根据需要及时规划搭设。 8.3.3 氧气、乙炔箱及卷扬机罩棚 氧气、乙炔箱及卷扬机罩棚采用统一形式钢制箱棚，涂刷油漆，色标为标 准色，喷绘公司徽标。 8.3.4 消防水系统 项目部工程管理部负责本工程施工消防系统的设计和消防设施的规划与 布设安排。保卫部（安保部）负责消防器材的配置和管理，标准执行公司 《消防工作管理规定》，并编制本工程消防管理网络及消防设施布设一览 表；消防水系统日常维护工作委托建筑专业进行。 8.3.5 危险品库 设立危险品库，施工需要和产生的危险品及危险废品，集中存放安排专人 管理。 8.4 起重运输作业 8.4.1 施工现场的设备及材料转运工作管理由工程管理部负责。 8.4.2 依据电力行业相关安全工作《规程》《规定》和公司有关部门标准要求 办 理安全作业票的作业项目，由作业单位按规定程序办理安全作业票后施工。 8.4.3 施工现场大型机械由机械归口单位按有关规定使用、维护和保养。 8.4.4 钢丝绳、吊钩、滑轮及起重工器具由各专业定期按有关标准进行检验、检 查和保养。 8.4.5 施工现场使用标准统一的起重指挥信号、手势和旗语等，使用对讲机指挥 的机械其对讲机频率由项目部指定专用。 8.5 文明施工设施 8.5.1 废料、垃圾分类存放场 施工与办公活动产生的废料与垃圾共分为垃圾、可回收废品、不可回收废 品、建筑垃圾四类，由工程管理部规划分类存放场所和统一存放设施样式， 并悬挂统一制作的标识牌。 8.5.2 垃圾通道 汽机、锅炉煤仓间施工废料和垃圾设置专用垃圾通道送至地面，由各专业 负责清运并保证通道畅通。垃圾通道由工程管理部统一设计和规划。 8.5.3 现场厕所及高处水冲式厕所 施工现场根据作业区域及人群的集中情况，零米在专业办公区、主厂房等 区域设厕所，高处在主厂房、炉架层各设厕所，高处厕所用水与消防用水 一同考虑，由各专业安排专人管理，确保正常使用。 8.6 环境保护设施 8.6.1 污水沉淀池 施工废水经过沉淀处理后排出厂区。建筑施工产生的废水主要通过沉淀方 式处理；实验废水根据特性进行化学处理；生活污水经过隔油沉淀等方式 处理。废水处理设施主要为沉淀池、蓄积池等。施工化学酸洗废液由热动 专业项目编制专项措施实施处理。 8.6.2 污水检测口与噪声监测点 设立污水检测口，对经过处理待排出厂区的废水进行水质监控。设立噪声 监测点配置声级计对施工产生的声量进行监测。冲管噪声由热动专业项目 编制专项措施实施控制。 8.6.3 油料与化学水剂防渗池 为防止各类油料及化学水剂外溢造成环境污染，设立存量 1.1 倍容积的防 渗池作为预防处理设施。 8.6.4 废液回收设施 对废油料等废液在移交社会专业部门处理以前设立专门回收存放设施。 8.7 个人防护设施 个人安全防护用品的装备执行黑龙江省电力公司《电力建设安全文明施工 现场标准及考核检查表》规定标准，共分为 6 大类。项目工程要求高处作 业人手一条安全带。手持电动工具的个体防护用品由各专业根据专业特点 和不同施工环境在专业设计中予以规定。 9. 专项安全技术管理措施 9.1 施工组织总设计和专业设计 施工组织总设计中必须确保有专项的安全文明施工技术规划，专业施工组 织设计中须列出需要进行专项安全技术防护的单项工程项目清单。 9.2 脚手架 9.2.1 脚手架管理是施工现场安全文明施工管理重点。施工现场脚手架实行专业 管理，实行谁搭设谁负责，并对脚手架的日常维护和拆除。 9.2.2 建筑专业脚手架搭设工作应满足建设部《建筑施工安全检查标准》 （JGJ59-99）的要求，脚手架的搭设要按施工方案进行，承载类脚手架要 有计算和图纸说明。施工方案编制要做到：与工程主体结合施工的脚手架 在《作业指导书》上说明搭设方案；大面积脚手架或专用架（如 A 排外封 闭架等）编制专项施工方案；零星使用脚手架根据委托单位出具的书面要 求确定搭设方案。 9.2.3 脚手架搭设验收挂牌后方可投入使用。验收牌分红色牌（禁用）、黄色牌 （必须挂安全带使用）、绿色（可不挂安全带使用）。 9.2.4 由于施工现场的围栏及斜撑等均为脚手管材料，为防止混用、拆用现象发 生，施工现场脚手管材料设置三种色标，围栏类脚手为红白相间色，临时 工棚及斜撑用脚手管为黄黑相间色，脚手架用脚手管不特殊上色为原色。 9.2.5 工程只允许使用钢脚手管和木脚手板，所有投入使用的钢脚手管、卡头等 使用前均需除锈刷漆。 9.3 施工通风 建筑构筑物内及密闭容器内作业必须有通风措施，并在《作业指导书》中 明确。如：炉膛作业可采用零米送风，顶层抽排的方式进行通风，以确保 空气清洁。 9.4 施工用水 施工及生活用水的整体规划工作由工程管理部完成，建筑专业负责施工和 日常管理维护工作，要做到杜绝“跑、冒、滴、漏”现象发生，保证供水 正常。 9.5 接地 施工现场分为安全接地和工作接地两种接地方式，其主要作用是确保各种 施工用电的安全以及产生自然雷电时的人员与设备安全。具体管理措施由 工程管理部编制和实施，安全监察部监督执行。 9.6 氧气、乙炔及气体供应 厂区使用瓶装氧气、乙炔气或管道供应气体，管道敷设由工程管理部负责 技术方案和指导施工，安全监察部监督施工安全。施工现场的气体能源供 应管理工作由负责供气站的单位编制管理措施和负责实施。 9.7 重要危害与重要环境因素预防与控制 针对各工程施工特点，对辩识评审出的风险值较大的重要危害和重要环境 因素，进行重点预防和控制，编制《管理方案》、《应急预案》进行预控。 涉及到的单项工程在作业指导书中须列出清单并提出预防与控制措施。 9.8 成品、半成品保护与防“二次污染” 9.8.1 各专业事业部《专业安全文明施工整体措施》中要有单独措施，单项工程 《作业指导书》中要有具体保护方案和措施。 9.8.2 设备安装后的遮盖保护。设备安装后需实施遮盖保护的，由项目部统一规 划实施，安全监察部监督各专业实施。 9.8.3 设备的隔离保护。对于设备上方或周围存在危及设备安全的作业时，所属 专业必须对其设备进行隔离保护，隔离用材料及样式由工程管理部统一规 划，安全监察部监督各专业实施。 9.8.4 设备管道保温及小管道的保护。对于在现场施工时易于踩到的设备管道保 温及小管道，由施工单位负责保护，保护物主要使用过桥木梯。项目部监 督各专业实施。 9.8.5 混凝土楼梯及其扶手保护。主厂房内的混凝土楼梯采用架设角铁支架上铺 木板方式保护，扶手采用彩条布包扎保护，具体工作由各专业实施，项目 部安全监察部监督。 9.8.6 成品楼层地面保护。成品楼层地面采用橡胶地板保护，地面移动设备时， 须做防划伤防护。 9.8.7 建筑结构防护。施工期间的建筑结构采用薄膜临时防护，土建施工结束后 的柱与墙面 2 米以下采用薄膜加栏杆防护。 9.8.8 墙体开洞防护。墙体开洞工作必须使用专用设备。 9.8.9 一米以上的深基坑开挖，边坡采用钢筋做铆钉，钢丝网上浇注砂浆式防护。 9.8.10 油漆与保温、粉刷、起吊等工作应采用主动保护原则，防止对其他成品 造成污染和二次污染与损坏。 9.8.11 混凝土结构梁柱作为包箍或连接地锚时必须有包裹防护。 10. 机械、车辆管理 10.1 建立健全机械、车辆管理保证体系 10.2 机械管理规范化 10.2.1 机械管理实行规范化，具体做好五个方面的工作，即“机械进场管理”、 “机械拆装、运输、维修、使用队伍资质和人员资格管理”、“机械重大方 案审查”、“机械管理队伍素质加强工作”、“机械检查整改”。详细内容为： 10.2.2 机械进场管理。进场机械必须机容机貌整洁；安全技术状况良好；安全 保护装置齐全；起重机必须经正式检验单位检验合格并悬挂安全准用证； 否则，不允许进场使用。 10.2.3 机械拆装、运输、维修、使用队伍资质和人员资格关管理。进入现场的 起重安装队伍必须具有相应的资质，并确保有效，作业人员持证上岗。 10.2.4机械重大方案审查。大型起重机的安拆方案、重要起吊方案、重要运输方 案包括安全措施，并按程序审查合格。 10.2.5 进入现场的各机械使用队伍，应掌握基本的机械管理制度、维修保养制 度和机械检查制度，并具备维修保养和掌握缺陷整改的相应能力。 10.2.6机械检查整改。项目部安全监察部应按机械管理制度经常进行机械安全状 况检查，并严格对整改的结果进行验收，确保合格。 10.3 机械管理规程规范 机械使用与操作规程执行国家电力公司《电力建设安全工作规程》中对应 的机械使用章节，在满足该《规程》要求的前提下，可参考国家建设部《建 筑施工安全技术规范》中相应机械管理内容。 10.4 机械检查 机械检查工作按公司安全监察部、工程管理部相关管理制度开展，依据执 行国家标准局相关标准，以及国家技术监督局各项规定。 10.5 机械管理资料 建立健全机械管理资料，包括机械管理制度、机械台帐、机械人员资格登 记表、机械检查记录表、整改与验收记录、机械维修记录、机械运行记录、 机械调拨登记、机械使用状况统计等，以及职业安全健康与环境保护体系 要求的资料。 10.6 各专业机械管理 各专业对在本项目投入使用的机械实行全责管理，依据公司及项目部各项 机械管理制度和规定，项目部机械管理专工履行监督职能。 11. 安全管理措施 11.1 职业安全健康与环境管理体系运行 11.1.1 结合电厂工程和项目职业安全健康、环境管理实际情况，以电厂工程《施 工组织总设计》为纲领性文件，建立和运行职业安全健康与环境管理体 系。 11.1.2 根据体系要求结合工程特征进行危害辩识与风险评价、环境因素辩识与 评价。 11.1.3 确定管理目标并加以分解，结合管理制度和编制《管理方案》实施控制 和预防管理。 11.1.4 对管理绩效实施评审，保证体系得到持续改进。 11.2 安全奖罚与奖励基金 11.2.1 为确保安全管理的力度和保证安全管理工作的顺利开展，建立安全专用 奖励基金帐户。 11.2.2 安全专用奖金依照国家电力公司《电力建设安全健康与环境管理工作规 定》的使用原则建立和管理使用。 11.2.3 为强化个人安全风险意识，建立健全电力建设“安全风险、监督制约、 教育激励”的三项机制，项目部实行“安全风险抵押金”安全管理办法。 11.2.4 “安全风险抵押金”管理办法执行依据为公司《安全奖罚规定》。 11.3 责任制与专业安全文明施工整体措施 参与本项目工程施工的各单位、部门、人员安全职责在《电力建设安全健 康与环境保护管理工作规定》中均有详细规定，应完全贯彻落实和执行。 同时各专业主要负责人和项目领导班子须签定《安全生产责任书》，将职 业安全健康与环境保护管理目标分解和落实。技术上各专业技术负责人要 负责组织编审和发布本专业《安全文明施工整体措施》，《措施》中列出须 专项防护的单项工程清单。 11.4 安全教育 项目部安全监察部采用文件资料、图片展览、局域网、文艺演讲、观摩交 流、电视录像等方式开展安全教育工作，具体内容、频次等按公司《安全 教育规定》执行。 11.5 安全检查 项目部安全监察部严格按《建筑施工安全检查标准》和施工所在地电力 行业标准，依照公司企业标准《安全、环境检查工作规定》开展安全检 查工作。 11.6 整改与落实 对安全检查和日常巡查结果中发现的不符合内容提出整改与防范控制措 施，规定整改结束时间并实施结果验收。 11.7 节能管理 项目工程大力提倡节约使用施工材料、水、电等各种能源资源，制定含办 公用电在内的节能管理办法和目标。各使用单位要定期对使用的材料、水、 电等能源消耗情况进行统计分析，安全监察部门监督执行情况。 11.8 应急管理 11.8.1 应急预案与应急预演 结合工程进展的阶段性特征做好应急准备和应急响应工作。由项目部安全 监察部组织编制《应急预案》，对有可能发生的突发事件以及无法抗拒的 灾害进行预防控制，并根据《应急预案》的专业特征，组织专业人员进行 应急演练。 11.8.2 应急资源 应急资源是针对应急预案要求配置的，含车辆、材料、工具、人员、资金、 通讯手段等。应急资源的管理要求始终处于备用状态，按性质不同，归口 不同救护部门掌管。具体应急资源清单及日常管理事务由安全监察部负责。 11.8.3 紧急联络与救护体制 施工现场和生活区建立紧急联络和救护体制。具体含各种应急小组和管理 网络、通讯手段等，如消防小组、医疗救护小组、防汛小组、治安保卫总 经理工作部，火警电话、交通报警电话、安全事故紧急通报电话、医疗救 护电话等。建立的紧急联络与救护体制内容要求宣传到每位员工，紧急联 络电话制作成标识牌置于醒目地点。