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- 2021-05-28 发布
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党的十八大以来,习近平总书记站在全面建成小康社会,
实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把脱贫攻坚摆到
治国理政突出位置,提出一系列新思想新观点,作出一系列
新决策新部署,推动中国减贫事业取得巨大成就,对世界减
贫进程作出了重大贡献。《习近平扶贫论述摘编》一书摘自习
近平近六年期间的讲话、报告、演讲、批示等,对扶贫进行
了全面的论述。通过仔细钻研该书,我对扶贫工作有了更为
全面的认知和了解。
一、认真研读,打好理论基础
(一)涵养为民情怀
习近平在 2020 年减贫与发展高层论坛上演讲道,“他们
的生活存在困难,我感到揪心。他们的生活每好一点,我都
感到高兴”。《摘编》第一部分,习近平总书记阐述决胜脱贫
攻坚的重大意义,字里行间流露出对人民的热爱,特别是对
贫困群众的牵挂。上世纪六十年代末,青年习近平来到陕西
省延川县梁家河村插队,与当地农民群众一起辛勤劳作,从
那时起他便立志要让人们的生活好起来,多做一些为老百姓
办好事的工作。“小康不小康,关键看老乡”,这是为民情怀
的自然流露。打赢脱贫攻坚战,就是要让贫困群众的生活富
裕起来,让他们与全国人民一道迈入全面小康社会。学习《摘
编》,就是要学习总书记的为民情怀,立下远大理想,将个人
的前途命运同为人民谋幸福,为民族谋振兴紧密联系起来,
扣好人生的第一颗扣子。
(二)领悟精准方略
改革开放四十年来特别是党的十八大以来,中国特色扶
贫开发道路越走越宽广,亿万贫困人口实现增收脱贫。《摘编》
第二至第七部分系统总结了我国新时代扶贫开发的宝贵经
验,其中的核心要义在于“精准”二字,具体来说就是必须
坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持扶持对象精准、项目安排精
准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成
效精准等六个“精准”,解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如
何退的问题。习近平总书记将精准扶贫比作“绣花”功夫,“不
同的地方、不同的贫困户有不同的扶法”,必须“因人因户施
策,对症下药、精准滴灌、靶向治疗,扶贫扶到点上扶到根
上”,这反应了共产党人一以贯之的实事求是、求真务实的工
作作风。学习《摘编》,就是要认识实施精准扶贫方略的必然
性和有效性,领会精神,提高解决具体问题的能力,把对“中
国道路”的理解和自信提高到一个崭新的层面。
二、因地制宜,助力精准扶贫
一要坚持脱贫攻坚目标标准。既不能降低标准,也不能
吊高胃口,要促进脱贫攻坚从注重全面推进向更加注重深度
贫困地区攻坚转变,从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转
变,从开发式扶贫为主向开发式与保障性扶贫并重转变。
二要聚焦发力攻坚克难。加大支持力度,着力强化深度
贫困地区基础设施和公共服务建设,为稳定脱贫创造环境条
件。对深度贫困村着力加强基层组织建设,培训创业致富带
头人,培养“不走的工作队”,培育壮大集体经济。针对深度
贫困群体,因村因户因人精准施策。对强劳力全劳力,主要
引导发展产业和转移就业,促进稳定增收脱贫;对弱劳力半劳
力,通过设置公益性岗位等措施,为他们参与力所能及的劳
动提供帮助;对没有劳动能力的人群,主要通过社会保障兜
底,保障基本生活。
三要提高脱贫攻坚工作水平。加强扶贫领域干部作风治
理,着力纠正形式主义等问题。完善扶贫资金使用管理机制,
提高资金使用效果,努力做到阳光扶贫廉洁扶贫。加强脱贫
攻坚干部培训,引导领导干部树立正确政绩观,提高基层干
部脱贫攻坚能力。
四要构建稳定脱贫长效机制。虽然目前越来越多的贫困
县实现了脱帽,但这只是阶段性成果,还需要加大力度巩固,
要增强造血功能,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽
不摘帮扶、摘帽不摘监管。乡村振兴的相关政策措施,优先
在脱贫摘帽县村实施,确实建立起稳定脱贫长效机制,确保
不返贫,为下一阶段缓解相对贫困、逐步实现共同富裕打下
坚实基础。
三、联系实际,打好脱贫攻坚战
白马雪山国家级自然保护区共有两个挂钩点,德钦县霞
若乡粗卡通村和维西县塔城镇塔城村。自 2020 年扶贫工作开
展以来,保护区共派出 5 人入驻村工作组,脱产到村开展扶
贫工作,坚持实施因地制宜的精准扶贫方略,具体从以下几
方面着手:
一是能力素质提升。在贫困村开展资源保护创新示范项
目,举办替代生计技能培训 10 期,资源管理培训 3 期,通过
培训提高当地居民药材种植达到农民增收的目的,从而减轻
对辖区内林业资源的依赖。开展 6 期养蜂培训,组织村内致
富带头人和贫困户代表到维西塔城启别村、巴朱村、丽江鲁
甸、石鼓考察学习养蜂技能和当地特色产业发展。发放养蜂
活框 400 余箱。安排村代表和妇女小组代表到昆明、西双版
纳、奔子栏玉杰村等进行社区学习交流,提升他们的使命感。
二是发展产业扶持。投入 7.08 万元为粗卡通 3 个村民小
组共45户农户提供种苗和技术指导,开展桔梗产业种植示范,
共推广桔梗种植示范 45 亩,目前桔梗长势良好;为响古箐高
半山区提供 7.4 万多株滇重楼种苗,折合人民币 37.6 万元。
此批种苗为 2 年期,成活率较高。
三是推进教育扶持。保护区多方筹措资金,共发放 6.5
万元支持贫困学生完成学业。通过持续的教育资金支持有效
缓解了部分贫困户学生的就学压力。
四是改善人居环境。由于挂钩村地处偏远,为培养农户
形成良好的生活卫生习惯,保护区投入 16 万元,在村内建设
6 个垃圾集中处理池;投入 14 万元,选定 13 户农户,捐赠 9
所活动卫生间和 4 所卫生厕所;投入 6 万元,开展“垃圾不落
地”行动,加大环境卫生宣传教育,做好环境卫生综合治理,
提高农户环境保护意识。
五是提高生活水平。争取项目资金 20 万元用于各村民小
组党员活动中心修缮及桌椅、厨具等设备配置;投入 10 万元
为 45 户农户改造老化电力线路,为农户提供了安全的生活环
境,切实解决用电安全问题;投入 6.4 万元解决 4 户农户房屋
漏雨、隔整、修建问题;投入 1.8 万元,向 6 户易地搬迁贫困
户发放电磁炉、炊具等生活用品;
六是开展生态扶贫。保护区聘请贫困户护林员为清山助
理人员组织开展保护区清山行动,实际解决就地打工问题,
共发放劳务费 6.3 万元;组织 40 名护林员和党员开展粗卡通
村下归神山白色垃圾清理活动,共清理垃圾约 13 吨,通过此
次垃圾清理活动,不仅让新晋护林员身体力行地感受到护林
重担,也对社区居民起到良好带头示范作用。
七是联合社会力量精准扶贫。联合云南省绿色环境发展
基金会、壹基金、绿色营等社会爱心组织,为挂钩村提供 68
台节柴火炉、18 杆太阳能路灯;给 74 名儿童发放温暖包,包
内有文具、衣物、玩偶、生活用品;为 32 名护林员、42 名学
生捐赠过冬保暖衣物;向困难党员和群众捐赠 10 万余元的爱
心物资 60 箱。
现在距离全面建成小康社会还有不到一年时间,党中央
已经把脱贫攻坚明确为全面建成小康社会最具决定意义的三
大攻坚战之一并向全社会做出了动员。脱贫攻坚是一项长期
政治任务,通过实施精准扶贫方略,注重六个精准,坚持分
类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,
通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通
过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政
策兜底一批,广泛动员全社会力量参与扶贫,让我们更加关
注、支持,并参与到脱贫攻坚中来,并通过学习《摘编》,涵
养为民情怀,领悟精准方略,在历史性的脱贫攻坚事业中扬
起人生的风帆,乘风,远航!
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